50 рублей за Крым: курортный сбор – смерть или спасение туризма?

В сентябре прошлого года президент России Владимир Путин поручил в порядке эксперимента ввести в стране курортный сбор в трех российских регионах – Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях, а также в аннексированном Крыму. 23 июня 2017 года Государственная дума России приняла соответствующий законопроект в первом чтении. Предполагается, что курортный сбор составит от 50 до 150 рублей с человека в день, в зависимости от решения местных властей. Новый закон может заработать уже с 1 мая 2018 года. Вырученные деньги пойдут на развитие санаторно-курортной инфраструктуры полуострова.

Украинский эксперт по региональному развитию Игорь Кобеля рассказывает о главной проблеме такого налога:

– Было несколько попыток ввести в Крыму курортный сбор, в том числе в начале 2000-х. Потом взяли на вооружение мировой опыт и взимали с туристов 0,5% от стоимости проживания в течение года и трех месяцев. Самая главная проблема – это администрирование такого сбора. Заниматься им могут только государственные структуры или зарегистрированные в системе большие отели, гостиницы, санатории, а их было не более 15% от общего числа. Все остальные – частники, которые могут собрать деньги по закону, но распорядятся ими по своему усмотрению. Вот приезжает кто-то в Крым к своим родственникам погостить – как быть в таком случае? Получается, что 90-95% курортного сбора уходит в тень, бюджет Крыма его не замечает.

Генеральный директор российского туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин полагает, что курортный сбор не отпугнет туристов из Крыма, и напоминает про социальную справедливость:

– Одни сутки проживания в крымской гостинице обойдутся примерно в 2140 рублей. Если добавить сюда курортный сбор в размере 50 рублей, то получится повышение на 2-2,5%. В принципе, это немного и вряд ли повлияет на турпоток. По нашим наблюдениям, в 2017 году он и так снизился: в июне на 4-5%. В Европе, например, принято собирать от 1 до 5 евро в день с человека, в зависимости от «звездности» отеля. В этом есть социальная справедливость: чем ты богаче, тем больше заплатишь. Хорошо было бы сделать так же и в Крыму, потому что для некоторых категорий наших туристов и 50 рублей – деньги. Вообще, саму инициативу я считаю разумной. Курортам Крыма нужны дополнительные средства на благоустройство.

Генеральный директор ассоциации «Налоги России» Игорь Теущаков предлагает собирать деньги со всех, кто прибывает в Крым:

– Для гостиницы администрирование курортного сбора максимально простое: собрали дополнительно 50 рублей и отправили в бюджет. Действительно, для частников, то есть для тех, кто размещает туристов индивидуально, это уже сложнее. Как проследить, чтобы они отправляли деньги в муниципалитет – большой вопрос. Например, в Латинской Америке все прибывающие в курортный регион уплачивают пошлину прямо в аэропорту во время прилета или вылета. Конечно, никто специально не определяет, турист это или нет – правило едино для всех. В общем, в Крыму все зависит от того, как именно законодатели пропишут механизм взимания сбора. От первого к третьему чтению законопроект может очень сильно измениться.

(Над текстовой версией материала работал Владислав Ленцев)