Битва за мэрское кресло в Ялте: вторая попытка Елены Сотниковой

В Ялте снова проводится конкурс на замещение должности мэра. Наиболее вероятно, что победу в нем одержит Елена Сотникова –​ бывшая помощница спикера российского парламента Крыма Владимира Константинова, которая сейчас исполняет обязанности главы горадминистрации. Месяц назад ее уже пытались сделать мэром, но суд отменил решение горсовета, и конкурс пришлось проводить заново.

В минувший понедельник, 11 декабря, завершился прием заявок от желающих возглавить администрацию Ялты, подконтрольную России. Член конкурсной комиссии Ольга Калашникова объявила, что документы подали 9 человек. По ее словам, еще одному кандидату сроки подачи заявки продлили до 15 декабря. Имена и фамилии претендентов на кресло мэра не разглашаются по неизвестным причинам. Пресс-служба ялтинской мэрии сообщила, что в течение пяти дней достоверность и полноту сведений, предоставленных кандидатами, будут проверять члены конкурсной комиссии.

Было 12, осталось 5

6 июля глава администрации Ялты Андрей Ростенко подал в отставку по требованию главы Крыма, назначенного Россией, Сергея Аксенова. С чем именно связана эта отставка, руководитель нынешнего крымского правительства не пояснил.

​Перед тем, как Андрей Ростенко написал заявление об отставке, горсовет Ялты собрался на внеочередную сессию и проголосовал за назначение Елены Сотниковой первым вице-мэром. Благодаря этой процедуре ей были переданы полномочия мэра до проведения конкурса.

Сейчас Сотниковой 53 года, родилась она в Ялте. Здесь же начала карьеру в органах юстиции. В 2010 году возглавила крымское управление Минюста Украины. На данном посту она продержалась три года. Верховная Рада АРК проголосовала за ее увольнение летом 2013-го.

В мае 2014 года она была опять назначена заместителем начальника крымского управления Минюста, только уже не Украины, а России. Но проработала на этой должности недолго – всего полгода. В 2014 году также вступила в «Единую Россию» и стала советником крымского спикера Владимира Константинова. В ноябре 2016 года была назначена секретарем ялтинского отделения «единороссов».

​12 октября этого года, когда Елена Сотникова уже 3 месяца исполняла обязанности мэра, Сергей Аксенов издал распоряжение о создании конкурсной комиссии, которая должна определить кандидатуру главы администрации Ялты. В ее состав вошли крымский вице-премьер Владимир Серов и ряд чиновников рангом ниже из правительства и ялтинской мэрии.

Заявки на конкурс подали 12 человек, однако двое впоследствии отозвали заявления. Свои кандидатуры, помимо Сотниковой, выдвинули еще несколько действующих ялтинских чиновников: замначальника департамента имущественных отношений Александр Яковлев, руководитель гурзуфского территориального органа Игорь Гец. Заявки также подали ялтинский депутат Алексей Яковенко, экс-замминистра экономики АРК Светлана Немирович, севастопольский активист Виктор Литвинов, а также менее известные крымчанам кандидаты.

30 октября состоялись собеседования с кандидатами, которые показывал в прямом эфире телеканал «Первый Крымский».

До того как заслушать претендентов, члены комиссии устроили проверку поданных ими документов. После проведенной ревизии было отказано в участии в конкурсе пяти кандидатам в связи с тем, что они якобы «не соответствуют квалификационным требованиям» или подали не все необходимые бумаги. В итоге в финальную часть состязания из 12-ти претендентов попали только пятеро: Елена Сотникова, Игорь Гец, Владимир Какинос, Елена Вавилова и Александр Яковлев. Последний на собеседование не явился, в связи с чем также выбыл из конкурса.

Комиссия заслушала выступления четырех кандидатов и после недолгого совещания объявила победителями конкурса Сотникову и Геца.

Первый конкурс комом

Затем события стали развиваться по непредсказуемому для конкурсной комиссии сценарию. Севастопольский активист Сергей Литвинов, которого не допустили до этапа собеседований, решил оспорить свое отстранение в судебном порядке.

В итоге 31 октября подконтрольный Москве Ялтинский городской суд приостановил действие решения, принятого конкурсной комиссией. Но, несмотря на определение судьи, депутаты горсовета собрались на внеочередную сессию и проголосовали за избрание Елены Сотниковой главой российской администрации Ялты.

Поднялся скандал, и спустя неделю – 7 ноября – депутатам пришлось собраться снова и голосовать за отмену своего же решения. Однако Сотникова все равно осталась у власти в статусе и.о. главы администрации города.

После этого конкурсант Виктор Литвинов не стал останавливаться на достигнутом и подал новый иск – на этот раз с требованием распустить Ялтинский горсовет. Ответчиками он указал 24 депутата, которые 31 октября проголосовали за назначение Сотниковой мэром вопреки судебному запрету на такие действия.

Суд вынес решение по этому иску 12 декабря. Требования Литвинова были удовлетворены частично. В роспуске депутатского корпуса ему отказали, но признали незаконными действия главы горсовета Романа Деркача, который поставил вопрос назначения Елены Сотниковой на голосование.

Суд также постановил направить определение в российскую прокуратуру Крыма с просьбой провести дополнительную проверку действий Деркача.

«Иск удовлетворен частично, но главный вопрос состоит в другом. Суд постановил отправить информационное письмо в прокуратуру. То есть суд поддержал ходатайство Литвинова Виктора Петровича о вынесении частных определений, о расследовании уголовно-правовой составляющей», – отметил общественник Алексей Кожухарь, присутствовавший на вынесении судебного решения.

Выборы без выбора

Несмотря на все перипетии, скорее всего победителем нового конкурса снова станет Елена Сотникова. Такого мнения придерживается крымский журналист Максим Степанцов (имя и фамилия изменены по просьбе собеседника –​ КР), знакомый с ситуацией в ялтинской мэрии.

​«Оценивать шансы кандидатов бессмысленно – это же даже не выборы всенародные. Выборы в России проходят «как надо», а тут – конкурсная комиссия из «правильных» людей. Поэтому выберут того, кого назначило руководство Крыма. Это – Сотникова. Если не всплывет в последний момент «черный лебедь», а на это уже не осталось времени, то вероятность 98%, что главой станет кандидат от власти», – сказал журналист.

По мнению собеседника Крым.Реалии, кандидатура Виктора Литвинова не имеет перспектив. Журналист отметил, что после первого конкурса и судов в Ялте провели «хорошую работу» по его дискредитации в соцсетях.

«К тому же он не обладает необходимыми качествами руководителя и не умеет публично говорить. Учитывая, что в комиссии конкурса депутаты горсовета, Литвинову ничего не светит», – считает Степанцов.

По его словам, тема конкурса широко обсуждается среди горожан, и некоторые жители Ялты недовольны тем, как он проходит. Например, общественника Сергея Сардыко не устраивает, что до сих пор неизвестны фамилии кандидатов, подавших заявки.

​«Я подал несколько обращений главе муниципального образования – председателю горсовета Деркачу. О чем? Во-первых, о том, что нам, общественности, должны сказать имена и фамилии, кто допущен к конкурсу», – сказал активист.

Сам Сергей Сардыко также пытался подать заявку на участие в конкурсе, но ему отказали, как он считает, по формальной причине. Комиссия сослалась на то, что заявки могут подавать только те граждане, которые занимали руководящие должности либо на госслужбе, либо в области права и финансов. Общественник считает, что данная норма в правилах конкурса является дискриминационной и противоречит российскому законодательству.

«Поскольку у меня стаж руководящей работы в журналистике, музейном деле, полиграфии, мне сказали – нет. И сейчас я готовлю иск в суд о том, чтобы отменить конкурс. Поскольку мои права были нарушены, так как я не мог принять участие (в конкурсе – КР)», – сказал Сардыко в комментарии для Крым.Реалии.

Если иск общественника будет принят судом и удовлетворен, то нынешняя попытка провести в Ялте конкурс окажется не последней.

Ключевой этап состязания за пост мэра запланирован на 18 декабря. В этот день комиссия должна провести собеседования с кандидатами. Вполне вероятно, что, как в прошлый раз, это будет транслировать в прямом эфире телеканал «Первый Крымский».