Всемирный банк: Украина может удвоить экономический рост за счет реформ

Киев ‒ Украина может удвоить темпы экономического роста в ближайшей перспективе, на фоне замедления роста в развитых государствах, прогнозирует руководство Всемирного банка. Однако украинский ВВП будет ускоряться только при условии продолжения важнейших реформ и уменьшения геополитической напряженности в регионе, утверждают специалисты банка. Украинские же экономисты не ожидают, что в ближайшее время экономические показатели Украины существенно улучшатся, если не изменятся состав правительства и принципы работы. Часть специалистов напоминают, что после недавнего глубокого падения даже двукратное ускорение экономического роста будет недостаточным.

Экономика Украины может ускорить рост на 4% в год при условии, что власть продолжит реформы в важнейших направлениях, отметила в комментарии Радіо Свобода директор Всемирного банка по делам Украины, Беларуси и Молдовы Сату Кахконен.

«Важнейшей, по нашему мнению, является земельная реформа. Сельскохозяйственный потенциал Украины ‒ огромный. Но мораторий на продажу сельскохозяйственных земель приводит к тому, что Украина не имеет эффективно работающего рынка земли... Второй реформой должно быть преодоление коррупции. Всемирный банк приветствует представление в парламент проекта закона об антикоррупционном суде... Критически важна также реформа государственных предприятий. Без каких-либо шагов в этих сферах мы не думаем, что 4-процентный рост возможен», ‒ сказала Кахконен в комментарии Радіо Свобода.

По ее словам, в тот рост экономики, который Украина продемонстрировала в 2017 году, недостаточен для улучшения благосостояния украинцев и для значительных изменений в государстве.

«По нашим оценкам, ВВП вырос на 2% в 2017 году. И это хорошая новость. Плохая новость в том, что 2-процентный рост ‒ очень незначителен и этого недостаточно, чтобы привести к значительным изменениям. Этого недостаточно для того, чтобы вернуть доходы людей до предкризисного уровня. Такое повышение уровня доходов граждан потребует и ускорения реформ. Рост на 4% в год достаточно реален для Украины, Украина имеет для этого потенциал, но этого не будет без реформ, которые должны стимулировать инвестиции и производительность», ‒ отметила она.

Во Всемирном банке не исключают, что Украина сможет выйти на этот показатель в 2019-2020 годах. Тогда как в прогнозе на текущий год аналитики банка ожидают, что в этом году валовой внутренний продукт Украины вырастет на 3,5%, инфляция замедлится до 7%, дефицит бюджета уменьшится до 2,5% от ВВП, а государственный и гарантированный государством долг будет оставаться на уровне около 85% от ВВП.

И аналитики Всемирного банка, и украинские эксперты к факторам, могущим повлиять на украинскую экономику в ближайшие годы, причисляют не только ход реформ, но и геополитическую напряженность в регионе и интенсивность российско-украинского вооруженного конфликта на Донбассе в частности.

Между тем Нацбанк и Министерство финансов рассчитывали нынешний украинский государственный бюджет, исходя из экономического роста в 3% в 2018 году.

Украинские негосударственные эксперты не видят больших оснований для оптимизма. Так, председатель Комитета экономистов Украины Андрей Новак заявил Радіо Свобода, что ускорения экономического роста ждать не стоит, если политика правительства и Нацбанка останется неизменной.

«Экономические результаты 2018 года будут похожими на то, что мы увидели в прошлом, 2017 году. Ведь для других результатов еще в прошлом году надо было провести экономические реформы. А если мы посмотрим назад в прошлый год, то большинство из тех реформ, которые якобы были проведены или начаты (образовательная, медицинская и т.д.), прямого отношения к экономической системе не имеют. Кроме разве что пенсионной реформы, которая, однако, не была завершена. Ведь пенсионная система как была одноуровневой солидарной, так и осталась», ‒ констатирует экономист.

Либерализация и противодействие коррупции являются необходимыми, но не достаточными условиями для экономического роста ‒ экономист

Если не было экономических реформ в прошлом году, то не заложены предпосылки для нынешнего экономического роста, объясняет Андрей Новак. Впрочем, по его словам, в ближайшие годы Украина может демонстрировать рост в 6-7% и более, при условии «кардинального изменения политики правительства и НБУ», которую до изменения состава Кабмина, по его мнению, ожидать не стоит.

Даже 4% роста, на которые надеются во Всемирном банке в случае успешных реформ в Украине, недостаточны для восстановления ее экономики после кризиса 2014 года, признает в беседе с Радіо Свобода ведущий научный сотрудник Института экономики и прогнозирования Национальной академии наук Украины Ярослав Жалило.

«Вообще 4% ‒ это абсолютно неприемлемый темп роста, так как имеем глубокий кризисный провал. Украинская экономика не росла с 2012 года. Был «ноль», а затем ‒ «минус». Чтобы вернуться к состоянию экономики в 2012 году, надо обеспечить рост по 7-8% в течение нескольких лет. В противном случае украинская экономика стабилизируется на уровне, значительно меньшем, чем докризисный», ‒ предупреждает ученый.

Советы Всемирного банка по ключевым реформам он считает необходимыми, но не достаточными предпосылками для ускорения роста экономики.

«Всемирный банк пользуется стандартными рецептами, которые он предлагает и Украине. Так, коррупция и различные ограничения для развития малого бизнеса и предпринимательства в целом существенно тормозят экономическую динамику. Но только либерализация или приватизация государственных предприятий или снижение уровня коррупции не обеспечат экономического роста», ‒ уверен Жалило.

Такой рост, по его мнению, обеспечит специальная политика, которая создаст дружественную среду для инвестиций и для роста экономики в долгосрочной перспективе. В частности, речь идет об увеличении инвестиций в модернизацию производственных мощностей и в основной капитал.

Ярослав Жалило считает неудачными попытки стимулировать краткосрочный экономический всплеск в Украине за счет одного лишь увеличения покупательной способности населения. Он напоминает, что в 2017 году, несмотря на увеличение минимальных зарплат в Украине, экономического бума не произошло, скорее наоборот, началось незначительное замедление роста.

В январе Всемирный банк обнародовал доклад «Перспективы мировой экономики», в котором говорится о том, что Украина в среднесрочной перспективе имеет потенциал роста экономики на 4%. По данным банка, в 2017 году рост экономики Украины замедлился до 2%, главной причиной чего стала «торговая блокада восточной Украины». Во Всемирном банке прогнозируют также ускорение роста мировой экономики до 3,1% в целом, но на этом фоне несколько замедлится рост ВВП в развитых государствах.