Время платить по счетам: зачем с крымчан собирают взносы на капремонт домов

Капитальный ремонт многоэтажек обойдется жителям полуострова в 133 миллиарда рублей. Такую цифру озвучил гендиректор «Регионального фонда капремонта многоквартирных домов Крыма» Валерий Стахнев. Он объяснил, что, согласно программе, до 2045 года капитальные работы проведут более чем в 10 тысячах домов. При этом Стахнев отметил, что собрать с крымчан всю необходимую для ремонта сумму маловероятно.

На сегодняшний день действует также краткосрочная программа на 2017-2018 годы. Капитальный ремонт запланирован почти в 200 многоквартирных домах, а стоимость работ составит почти 666 миллионов рублей. В ноябре 2017-го первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты России по ЖКХ, строительству и дорогам Светлана Разворотнева отмечала, что до 15% крымчан уклоняются от взносов на капитальный ремонт.

Заместитель исполнительного директора некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль» России Андрей Костянов считает, что российское государство ввело достаточно гибкую систему взносов за капитальный ремонт.

– Это по определению не налог, а целевой взнос. Кроме того, это не коммунальная услуга. Появился он лишь в 2013-2014 годах. Стоит отметить, что собственники многоквартирных домов, которые хотели жить в исправном здании, эти средства и так собирали самостоятельно. По закону управляющие могли проводить только мелкий ремонт, на остальное скидывались жильцы. Сейчас в официальных взносах на капитальный ремонт для пенсионеров, достигших определенного возраста, предусмотрены льготы – от 50% до 100%. Так или иначе, платить дальше смогут их наследники. Кроме того, каждый регион России определяет собственные параметры этих взносов, то есть рассчитывает среднюю стоимость капитального ремонта в соответствии с конкретным перечнем работ.

Директор направления «Городское хозяйство» российского Института экономики города Владилен Прокофьев отмечает, что обязательные взносы на капремонт – не единственный способ его провести.

– Сегодня существуют две формы накопления средств на капитальный ремонт. Взносы в централизованный региональный фонд – лишь одна из них. У собственников есть право создать свой специальный счет и накапливать на нем деньги вплоть до момента, когда суммы будет достаточно для проведения капитального ремонта, а потом прекращать делать взносы. А если собственники не активные, не хотят все это решать, за них все сделает государство: взимает деньги, составляет графики работ и так далее. Так, власти Крыма формируют местный фонд и определяют приоритеты. На самом деле каждый платеж не зависит от расходов для ремонта этого конкретного дома. То есть люди будут платить либо больше, либо меньше необходимой суммы, но ремонт им все равно сделают. Если собственники с чем-то не согласны, у них остается право использовать свой специальный счет.

Видео: жители Севастополя –​ о взносах на капремонт домов

Владилен Прокофьев подчеркивает, что в случае со взносами на капремонт недостача становится проблемой местного бюджета.

– Экспертные расчеты говорят: чтобы выполнить обязательный перечень работ, утвержденный Жилищным кодексом, нужно собирать по 14 рублей с квадратного метра. По факту в большинстве регионов этот показатель существенно меньше – в среднем по России около 8 рублей. Денег явно будет не хватать. Экономисты прогнозируют, что придется или существенно повышать платежи, или изыскивать бюджетные деньги для компенсации. Причем по закону ответственность за нехватку средств несут региональные бюджеты. Власти Крыма установили тариф в 6 рублей 16 копеек с квадратного метра, и им придется профинансировать недостающую сумму. Здесь собираемость может быть низкой, но в среднем по России она составляет 92%. Думаю, что в Крыму она в итоге поднимется до общероссийского уровня.

Украинский эксперт в сфере ЖКХ, аналитик общественной организации «Публичный аудит» Тарас Галайда делится украинским опытом проведения капитального ремонта.

– В домах, которые находились в собственности государства при Советском Союзе и потом были приватизированы, за счет бюджета должны были сделать первый постприватизационный ремонт. Однако этого, к сожалению, так и не произошло. Из-за нехватки денег закон так и остался декларативным, им нельзя воспользоваться. А вот в частных домах, которые строили после распада СССР, власти не обязаны проводить капитальные работы. Это проблема собственников, они объединяются в ОСМД и делают ремонт за свой счет. Иногда они собирают часть суммы, до 30%, остальное помогает профинансировать городской совет, согласно специальным программам. По сути, это грант. Обязательных взносов именно на капремонт в Украине нет.

(Текстовую версию материала подготовил Владислав Ленцев)