Документы или снос: как в Севастополе борются с нестационарными торговыми объектами

Российское правительство Севастополя продолжает рассылать уведомления местным предпринимателям, осуществляющим деятельность в нестационарных торговых объектах (НТО – КР), о необходимости демонтажа торговой точки. Очередную «порцию» таких уведомлений получили торговцы на территории Стрелецкой площади. Отчитаться о законности собственной деятельности перед правительством или демонтировать объекты им предписано до 3-го марта.

Площадь Стрелецкая представляет собой транспортное кольцо с остановкой для маршрутных такси и троллейбусов, посреди которого разбит небольшой сквер.

​На другой стороне от сквера расположились четыре точки НТО: три объекта по торговле продуктами питания и киоск с прессой ГУП «Союзпечать». Все они работают на территории площади на протяжении нескольких лет, однако в конце февраля чиновники начали проверку данных НТО на предмет соответствия их деятельности нормам закона.

​«Пришли 22-го, если не ошибаюсь, февраля, особо ничего не говорили, составили какие-то документы и наклеили на киоск. Мы, естественно, ничего не подписывали», – сказал корреспонденту Крым.Реалии продавец в одном из объектов.

Вердикт вынесен

Документом, о котором говорит наш собеседник, является уведомление «О рассмотрении вопроса по демонтажу незаконно размещенного нестационарного торгового объекта». В тексте чиновники просят правообладателя НТО предоставить в правительство документы законности размещения объекта по фактическому адресу.

«В случае отсутствия указанных документов Главное управление потребительского рынка и лицензирования требует в срок не позднее 3-го марта 2018 года своими силами и за свой счет демонтировать незаконно размещенный нестационарный торговый объект. При неисполнении настоящего требования нестационарный торговый объект подлежит демонтажу в соответствии с действующим законодательством», – указано в уведомлении.

​Подписан акт главным специалистом ГУ потребительского рынка и лицензирования Севастополя Лечи Жабиевым.

Продавцы, торгующие в указанных НТО, не сомневаются: объект в обозримой перспективе будет снесен.

​«Я думаю, что где-то недельку еще поработаем максимум – и все. 3-е число – суббота, поэтому, может быть, еще в воскресенье поторгуем, а с понедельника, думаю, уже закроемся», – говорит продавец.

Следует отметить, что борьба правительства с точками НТО, хаотично размещенными в различных частях Севастополя, продолжается уже не первый год. Результатом этой борьбы стал массовый демонтаж подобных объектов на территории Исторического бульвара, на площадке возле входа в «Херсонес Таврический», на Сапун-Горе и в других привлекательных для туристов местах.

Однако, по всей видимости, российское правительство города не намерено останавливаться. В конце прошлого года уведомления о демонтаже НТО начали получать торговцы на «стихийных» овощных рынках, расположенных в разных районах Севастополя.

Источник Крым.Реалии, близкий к правительству и знакомый с ситуацией, утверждает, что действия российских властей Севастополя в 90% случаев абсолютно оправданы. По его словам, у владельцев торговых точек отсутствуют любые документы, необходимые для осуществления подобной деятельности.

​«Вот вы спрашиваете про площадь Стрелецкую. Заметьте, собственник, который даже неизвестен правительству, и не пытается бороться за свое торговое место. Потому что прекрасно знает, что нет у него никаких документов, подтверждающих, что он имеет право там торговать. В документе ведь написано: либо предоставить документы, либо демонтировать. Но для собственника этих «либо» не существует, потому что ему просто-напросто нечего предоставлять. Это все рассчитано на авось: вдруг не доберутся, вдруг не заметят или не будут морочить себе голову ради одной точки. Но, как показывает практика, замечают все и пресекают подобную деятельность», – сказал наш собеседник.

Обещания и только

Один из собственников торговой точки, с которым удалось связаться корреспонденту Крым.Реалии, на условиях анонимности сказал, что, возможно, киоск все-таки можно будет отстоять, оформив перенос.

«Пока вопрос решается. Есть вероятность, хоть и маленькая, что удастся добиться разрешения и перенести киоск в парк рядом (по всей видимости, речь идет о Сквере Курсантов, с которым граничит Стрелецкая площадь – КР). Там есть площадка заброшенная, где когда-то было кафе. Сейчас оно закрыто. Поэтому, может, туда попробуем переехать, но вряд ли…» – сказал собственник НТО.

Севастопольский юрист Владимир Новиков, представляющий в судах интересы местных представителей малого бизнеса, заявляет, что подобные действия подконтрольного Кремлю правительства города в отношении торговцев НТО противоречат данным ранее обещаниям.

​«Давайте говорить так: началось все с обещаний двух главных федеральных чиновников Владимира Путина и Дмитрия Медведева. Они в 2014 году заявляли: «Никто не пострадает». Потом наше правительство говорило, что все предприниматели, которых коснется эта ситуация с НТО, получат компенсационные места. Было такое? Было», – возмущается Новиков.

Несмотря на это, по словам юриста, и владельцев торговых точек, и продавцов лишают заработка и «выкидывают на улицу».

«У нас даже есть постановление, нормы которого предусматривают предоставление компенсационных мест. Они (чиновники – КР) еще говорят, что должна быть схема размещения НТО, но ведь инвентаризации не проводилось, как они собираются оформлять эту схему?» – спрашивает Новиков.

​По мнению юриста, данный вопрос необходимо решать не юридическими, а политическими методами, поскольку большинство обещаний, неоднократно декларируемых чиновниками различного уровня, не были зафиксированы на бумаге.

«Понимаете, какая логика: они говорят людям, мол, у вас нет документов. Ну, да, у кого-то их действительно нет, но давайте отталкиваться от фактических вещей: люди по пять, по восемь лет работают на одном и том же месте. Многие из них не видят для себя иного рода деятельности и с радостью согласятся легитимизировать свой бизнес. Дайте возможность. Оформите дорожную карту, примите необходимые документы и разъясните людям, что нужно сделать, чтобы оформить все разрешительные документы и продолжить работать, пусть не на том же самом месте, но на приемлемом компенсационном месте, которое правительство выделит. Ведь все просто, было бы желание», – подытожил юрист.

В материале используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове