Санкции против «семьи» Януковича: почему сокращается «черный список»

Брюссель ‒ Евросоюз продлил санкции против беглого экс-президента Украины Виктора Януковича и «семьи» еще на год. Речь идет о санкциях, введенных в марте 2014 года, которые предусматривают замораживание счетов и имущества бывших чиновников времен Януковича за злоупотребление государственными деньгами, должностями и нарушения прав человека. Между тем двух фигурантов «черного списка» ‒ бывшего народного депутата-беглеца Сергея Клюева и экс-министра юстиции Елену Лукаш ‒ вычеркнули. Некоторые европейские эксперты, учитывая это, убеждают, что тенденция к сокращению количества подсанкционных чиновников-коррупционеров может продолжиться.

В санкционном списке, продленном сейчас на следующие 12 месяцев, находятся вместе с Виктором Януковичем его сын Александр, экс-премьер-министр Николай Азаров, бывший глава МВД Виталий Захарченко, экс-генпрокурор Виктор Пшонка, экс-руководитель администрации президента Андрей Клюев и другие ‒ всего 13 человек. Это один из ряда санкционных пакетов, которые Запад ввел после событий в Украине начала 2014 года. Другие санкции, скажем, касаются физических и юридических лиц, причастных к аннексии Крыма или виновных в дестабилизации востока Украины и так далее.

Из списка лиц, на имущество которых Евросоюз наложил свой арест, вычеркнули двоих экс-регионалов ‒ бывшего народного депутата-беглеца Сергея Клюева и экс-министра юстиции Елену Лукаш.

Первые списки бывших чиновников, предоставленные Киевом евроучреждениям в марте 2014 года, были сделаны в то время, когда еще были свежими раны Майдана, когда россияне оккупировали Крым и начали войну на Донбассе. Вина фигурантов этого списка тогда не подвергалась никаким сомнениям, ведь, казалось бы, все знали, куда исчезла украинская казна и почему эти люди начали скрываться в соседних государствах.

Но время шло, а новых доказательств их злоупотреблений, присвоений государственных денег, а также судов и приговоров не было.

Промедление со стороны Украины лишает ЕС возможности придерживаться твердой санкционной линии

Как комментирует в интервью Радіо Свобода Поль Иван, эксперт Центра европейской политики, «тогда была информация, что эти люди участвовали в злоупотреблениях, и судебная система Украины, как предполагалось, должна была предоставить новые доказательства их вины. Вместо этого начались задержки с предоставлением этих фактов, а о судебных разбирательствах или наказаниях вообще речи не было».

Впоследствии в «черный список» добавили еще несколько человек, а некоторые из его фигурантов подали иски против Евросоюза в суд в Люксембурге.

Две недели назад этот суд признал недостаточной доказательную базу по вине экс-депутата и предпринимателя Сергея Клюева, которого в связи с этим оправдали. В Евросоюзе сообщили и о том, что нет весомых оснований дальше удерживать под санкциями и Елену Лукаш, экс-министра юстиции. Поэтому естественно, что в настоящее время эти два человека из «черного списка» были вычеркнуты.

Сейчас, так же как брат Сергей, добиться отмены решения Евросоюза пытается и Андрей Клюев, бывший глава администрации президента, дело которого сейчас рассматривается Судом ЕС. Но Януковичи (отец и сын Александр), которые ранее тоже жаловались в суде на ЕС, оправданы не были. Поэтому относительно них и еще 11 человек санкции будут действовать до марта следующего года.

Тенденция вычеркивания новых фигурантов из санкционного списка может продолжиться

Что касается тенденций возможной дальнейшей отмены санкций в отношении членов «семьи» Януковича, то, как говорят в дипломатических кругах ЕС, без активизации судебных разбирательств в самой Украине, без предоставления Брюсселю новых данных по незаконному присвоению государственных денег и без наказания этих людей хотя бы заочно Евросоюзу будет сложно дальше поддерживать твердую линию, санкционируя бывших чиновников из Украины.

«Поражения европейского содружества в суде против украинских коррупционеров бьют прежде всего по имиджу самого Евросоюза. Соответственно, правовой аспект, даже при том, что мало кто сомневается, что злоупотребления все-таки были, должен иметь твердые доказательства, а их до сих пор нет», ‒ считает Поль Иван, придерживаясь мнения: тенденция к уменьшению санкционного списка может продолжаться.

Хотя о подрыве европейского санкционного режима в отношении «семьи» Януковича речи нет, однако теперь все зависит, с одной стороны, от оперативности украинских следователей и судебной системы, а с другой стороны ‒ от умения украинской дипломатии убеждать европейцев в правильности этих санкционных шагов.

Совет Евросоюза сейчас продолжил индивидуальные санкции против представителей прежней украинской власти, отметив, что арест имущества этих 13 человек продлится еще до 6 марта 2019 года, учитывая, что они «признаны ответственными за незаконное присвоение государственных средств Украины или за злоупотребление служебным положением, что принесло убытки украинским государственным фондам».

Пересмотр санкций против бывшего президента Виктора Януковича, скрывающегося в России, и его сторонников проводится Евросоюзом ежегодно. Эти ограничительные меры были впервые введены в марте 2014 года.