Развод с Европой: выйдет ли Россия из конвенции по правам человека?

Российские власти не исключают прекращения сотрудничества с Европейским судом по правам человека, сообщают «РИА Новости», ссылаясь на свои источники в российских ведомствах. Те же источники говорят, что в Кремле подумывают о денонсации Европейской конвенции по правам человека и основных свобод.

Российские власти недовольны тем, что ЕСПЧ «отказывается учитывать особенности российской правовой системы» и выносит решения, якобы руководствуясь двойными стандартами. Кроме того, двадцатерых судей Европейского суда избрали без согласования с представителями России – их лишили права голоса в Парламентской ассамблее Совета Европы в 2014 году из-за аннексии Крыма.

Координатор полевого правозащитного центра в Крыму Александра Крыленкова считает, что денонсация конвенции по правам человека не скажется на незаконных практиках российских властей в Крыму.

– Российские власти обсуждают этот вопрос почти с начала 2014 года, и до сих никакой конкретики нет. Сам по себе Европейский суд не обеспечивает безопасность во время проведения каких-то акций. Людей в Крыму все равно задерживают, сажают по политическим мотивам, судят по российскому законодательству. Зачастую применяют к ним насилие, пытки. Со всем этим можно обращаться в Европейский суд, который примет решение: или выплатить компенсацию, или изменить практику. Россия традиционно выполняет только первое. Компенсации выплачивают, но практика так и не меняется. Поэтому, с точки зрения безопасности, денонсация конвенции мало повлияет на жителей Крыма. Однако это очень важный политический и символический шаг – значит, Россия не собирается соблюдать права человека.

Александра Крыленкова отмечает, что фактор ЕСПЧ может оказывать разве что небольшой сдерживающий эффект на российских силовиков.

Украинский политолог-международник Алексей Кафтан предполагает, что российские власти устали выплачивать компенсации, присуждаемые ЕСПЧ.

– Это отчасти элемент шантажа, направленный на усиление месседжа «Услышьте Россию». Председатель Госдумы Вячеслав Володин четко выразил претензии российской стороны, не подтвердив информации о выходе из конвенции. Он отметил, что около трети судей сформированы и избраны без участия России и российской делегации. Решения ЕСПЧ все больше раздражают Москву, поскольку обходятся российской казне достаточно дорого. Причем динамика решений по обязательным компенсациям достаточно показательна: если в 2016 году присужденные выплаты составили примерно 3,5 миллиона евро, то в 2017-м их объем вырос до более чем 12 миллионов евро. В прошлом году Россия побила все рекорды: 293 решения ЕСПЧ были вынесены против нее. Однако я не думаю, что россияне скоро выйдут из юрисдикции суда.

Юрист-международник Антон Кориневич заключает, что именно признание юрисдикции и исполнение решений ЕСПЧ означает, что страна действительно разделяет европейские ценности.

– Безусловно, каждый международный договор прописывает процедуру денонсации, в том числе Европейская конвенция по правам человека. Однако в данном случае, мне кажется, это больше вопросы каких-то политических инсинуаций. России уже не нужно выходить из конвенции, поскольку там (в законодательстве ​России – КР) есть положения о необязательности исполнения решений ЕСПЧ, которые противоречат положениям конституции. Между тем конвенция по правам человека – это самый главный документ, отражающий европейские ценности. Неучастие европейского государства в этой конвенции и, следовательно, в ЕСПЧ воспринимается как нечто из 19-го века. В ЕС признают, что национальные юрисдикции не всегда могут справиться с отдельными делами, потому и нужен наднациональный суд. Это подтверждение того, что права человека – не только слова, но и действия.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)