Денег нет, изолятора – тоже: стройка СИЗО в Симферополе обернулась скандалом

В отношении замдиректора Федеральной службы исполнения наказаний России Олега Коршунова возбудили уголовное дело. Следком России обвиняет чиновника в растрате 200 миллионов рублей при строительстве СИЗО в Симферополе.

Первым об уголовном деле Олега Коршунова написало российское государственное информагентство ТАСС, сославшись на источники в правоохранительных органах. А на следующий день это официально подтвердили в Следкоме России. Коршунова подозревают по части 3 статьи 285 Уголовного кодекса России (злоупотребление должностными полномочиями).

Ущерб – не менее 193 миллионов

Российские власти Крыма планировали построить дополнительное СИЗО в Симферополе. Контракт о его строительстве заключили еще в 2015 году, но работы до сих пор не завершены. По данным следствия, заказчиком строительных работ было федеральное государственное предприятие «Строительное управление № 23» ФСИН России», которое располагается в Краснодаре. Контракт, к которому возникли вопросы у следователей, заключили в 2016 году. Как утверждают следователи, Коршунов заплатил около 200 миллионов рублей близкой себе фирме.

«С декабря 2015 года по январь 2016 года Олег Коршунов из корыстной заинтересованности, желая получить незаконное денежное вознаграждение от своего знакомого, обеспечил заключение ФГУП «СУ-23» договора на строительство следственного изолятора с подконтрольным ему ООО «Юнистрой». Коршунов знал, что это юридическое лицо не располагает материальными и производственными ресурсами, позволяющими осуществить строительство, однако на счета организации были перечислены средства федерального бюджета в размере не менее 82 миллионов рублей», – говорится в материалах дела.

В декабре 2016 года «СУ-23» реорганизовали, а строительство СИЗО так и не завершили, поэтому понадобился новый исполнитель работ.

«Несмотря на это, Коршунов, нарушив действующее законодательство, организовал заключение дополнительных соглашений с ООО «Юнистрой», в рамках которого фирме дополнительно перечислили не менее 111 миллионов рублей. До настоящего времени ООО «Юнистрой» свои обязательства по строительству следственного изолятора не выполнило, объект не построен и не сдан в эксплуатацию», – говорится в сообщении Следкома.

Следователи подсчитали, что ущерб федеральному бюджету составил не менее 193 миллионов рублей.

Олег Коршунов и его адвокат Александр Линников обвинения отрицают.

366 мест на 2,5 гектарах

Во ФСИН поясняют, что новый симферопольский СИЗО необходим, чтобы разгрузить основной изолятор, действующий в городе.

«Крым – это самый проблемный регион по превышению лимита поступающих в СИЗО. Лимит здесь превышен почти в два раза. Директор ФСИН России Геннадий Корниенко принял решение начать в Крыму строительство нового следственного изолятора, которое будет завершено к концу 2016 года», – заявлял журналистам замглавы ведомства Валерий Бояринев ​летом 2016 года.

На тот момент уже были заключены первые контракты на строительство объекта. В частности, договор с ООО «Юнистрой» был подписан 11 января 2016 года по результатам тендера. Фирма была единственным поставщиком услуг. Согласно договору, стоимость контракта составляла 246,2 миллиона рублей.

Согласно условиям договора, ООО «Юнистрой» должно было построить следственный изолятор на 366 мест по адресу: переулок Элеваторный, 4 в Симферополе. Фирма зарегистрирована в Москве в 2008 году и, по данным федеральной налоговой службы, специализируется на строительстве зданий.

По задумке заказчика, объект должен был состоять из трех корпусов и располагаться на 2,5 гектарах. В том числе там должны были построить административное здание и два режимных корпуса для содержания арестованных.

Согласно тендерной документации, СИЗО должны были обеспечить современными средствами охраны и контроля, включая сигнализацию, видеонаблюдение, автоматизированную систему оповещения и эвакуации, а также средствами связи и сигнализации для людей с инвалидностью.

Планы испортила логистика

Срок завершения работ на объекте в договоре с подрядчиком сместили на восемь месяцев – до 1 августа 2017 года. Но СИЗО до сих пор не построили. Во ФСИН это пояснили недоработками проектирования и сложностью логистики для доставки стройматериалов в Крым.

«Следственный изолятор не был введен в эксплуатацию в 2016 году по следующим причинам: необходимость разработки дополнительных разделов проектной документации и внесения изменений в отдельные разделы, а также изменения технико-экономических показателей и мощностных нагрузок объекта. Сложность доставки строительных материалов и оборудования на строительную площадку в Симферополь», – пояснили в пресс-бюро ФСИН российскому печатному изданию «РосОтвет».

Мы связались с ООО «Юнистрой», которое строило СИЗО, чтобы получить разъяснения. В фирме не смогли оперативно ответить на вопросы, но пообещали рассмотреть их в ближайшее время.

10 коек на 18 человек и антисанитария

Проблема переполнения СИЗО возникла в Крыму после его российской аннексии. Пока подконтрольные России местные власти ее не решили, страдают арестованные, в том числе и политзаключенные.

«Все подсудимые и осужденные, с которыми мы встречаемся, рассказывают, что СИЗО переполнено, в камере на десять коек может находиться по 15-18 человек. Спят они по очереди по графику, то есть получается постоянно гудящая камера. Антисанитария там полная: блохи, вши и клопы в камерах – это уже привычное явление», – рассказывал ранее адвокат Эдем Семедляев.

Родственники арестованных тоже рассказывали о переполненных камерах, кишащих блохами и клопами. В прошлом году российский адвокат Дмитрий Динзе опубликовал в соцсетях фото Евгения Панова – волонтера из Энергодара, которого около двух лет содержат в СИЗО Симферополя по обвинению в диверсионной деятельности.

«Мы передавали ему средства для обработки, чтобы вывести клопов, тараканов, но средство у Панова изъяли. Все 22 человека, которые там содержатся, покусаны клопами, у всех нарывы, язвы, укусы. Панов обращался к врачу, ему было отказано», – утверждает адвокат.

В последнее время руководство СИЗО Симферополя старается поскорее избавляться от арестованных. При первой возможности их этапируют в отдаленные российские колонии. Местные адвокаты не исключают, что это делается для разгрузки СИЗО.