Подковерные игры: почему правительство Севастополя сближается с местными застройщиками

Российское правительство Севастополя экономически и политически сближается с двумя главными застройщиками города –​ Павлом Лебедевым и Евгением Кабановым. Ранее девелоперы сторонились публичного диалога с местной властью, в которой видели антагонистов хаотичной застройки, однако в настоящее время контакты губернатора города Дмитрия Овсянникова и его окружения с застройщиками приобретают все более системный характер.

Ранее Павел Лебедев и Евгений Кабанов открыто выражали недовольство действиями обеих ветвей севастопольской власти и даже грозились вывести свои активы в Крым.

«Наша компания работает в шести городах Крыма, кроме Севастополя. Будет перекрывать высвободившиеся строительные мощности на территорию Крыма. Но таким образом жилье для севастопольцев перестанет быть доступным», – заявлял Кабанов в прошлом году.

Однако после прошедших в 2017 году выборов губернатора между командой Дмитрия Овсянникова и парой Лебедев-Кабанов начали выстраиваться деловые и публичные отношения.

Кульминация взаимопонимания

Ряд севастопольских депутатов, прежде всего из так называемой «команды депутата Алексея Чалого», обвинял правительство в лоббизме интересов девелоперов при принятии закона, позволяющего выделять для инвесторов землю без конкурса. Некоторые положения этого нормативного акта, как полагают депутаты, имеют «лазейки», которые позволят выделять эту землю под неконтролируемую застройку.

Депутаты на одном из пленарных заседаний смогли провести через голосования необходимые, с их точки зрения, поправки, однако Овсянников отказался подписывать принятый законопроект. Споры вокруг документа продолжаются до сих пор.

Кульминацией взаимопонимания команды губернатора и местных девелоперов можно считать круглый стол, организованный в «полупубличном» формате, состоявшийся в мае текущего года. По информации местных журналистов, на данный коллоквиум, помимо участников, были приглашены лишь подконтрольные Павлу Лебедеву и Евгению Кабанову средства массовой информации.

Официальной темой беседы стала проблема отсутствия на тот момент в Севастополе бизнес-омбудсмена, однако по факту речь шла совсем о другом. Застройщиков не устраивало присутствие в составе правительства Олега Николаева, являвшегося в то время директором Корпорации развития Севастополя. На протяжении всего обсуждения речь шла о необходимости увольнения Николаева с должности.

«Вопрос надо продумать кардинально. Ну, я же надеюсь, вы его опрокинете, да, Илья Вячеславович?» – ​говорил Павел Лебедев российскому вице-губернатору Севастополя Илье Пономареву.

На той же встрече Лебедев убеждал Пономарева в необходимости учреждения нового органа с условным названием «Совет предпринимателей», члены которого, по мнению застройщика, должны быть включены в комиссию по разработке профильных подзаконных актов с правом голоса.

Следует отметить, что через неделю после данного мероприятия его главный антигерой – Олег Николаев – был уволен с должности главы Корпорации развития Севастополя.

Бывший чиновник в комментарии Крым.Реалии подтвердил, что считает свое увольнение прямой реакцией на соответствующую просьбу застройщиков.

«Конечно, это было спровоцировано двумя главными девелоперами, с которыми сблизилось наше правительство в последнее время. У меня нет веских доказательств, чтобы утверждать о причинах такого сближения, но я могу сказать, что, наверное, они (члены правительства – КР) не устояли перед некими соблазнами», – сказал Николаев.

Следует напомнить, что еще в 2015 году Николаев был организатором кампании по сбору подписей в поддержку принятия севастопольского регионального закона об особо охраняемых природных территориях. Документ удалось принять лишь под давлением общественности и несмотря на препоны, чинимые застройщиками и прежним составом правительства, называвшего этот закон «убийцей апартаментов».

Системная проблема

Российский политик и основатель общественной организации «Чистый берег. Крым» Владимир Гарначук считает, что проблема, возникшая в Севастополе, где двое главных застройщиков могут «договориться» уже со вторым составом правительства, носит не региональный, а системный характер.

«Я убежден, что здесь проблема глубже. И говорить нужно не о Севастополе, а о том, что эта проблема характерна для всей России. Те люди, у которых есть деньги, но нет принципов, всегда побеждают в локальной войне с порядочными людьми. Так произошло и в Севастополе, где, к сожалению, можно констатировать, что Лебедев и Кабанов благодаря своим капиталам выиграли эту войну у Николаева и других порядочных людей. Война, как мне кажется, не закончена, но эта битва, очевидно, пойдет в актив девелоперам. Предметом противостояния было то, чью сторону займет власть, итоги мы видим», – сказал Гарначук корреспонденту Крым.Реалии.

Решить эту проблему, по мнению Гарначука, может лишь изменение целей, к которым будут стремиться представители власти.

«Это тривиальные вещи, на самом деле. Решит проблему команда в правительстве, которая придет к власти и будет ставить перед собой на первый план благополучие региона, а не собственную материальную выгоду от подковерных сделок», – подытожил политик.

В материале используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове