Россия объявила всех жителей оккупированных территорий Украины своими гражданами. Как это отразится на тех, кто продолжает оставаться в оккупированных районах? С какими последствиями могут столкнуться те, кто получит российские паспорта? Какую ответственность собирается за это ввести украинская власть, выяснял проект «Новости Приазовья».
- Президент РФ Владимир Путин завершил формальный процесс аннексии в части регионов Украины. 4 октября он подписал законы о так называемом «вхождении в состав России» четырех частично оккупированных областей Украины: Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской.
- Согласно этим законам, жители указанных регионов с 30 сентября признаются "российскими гражданами". Тем, кто хочет отказаться от гражданства России, вроде бы дают месяц на подачу соответствующих заявлений, сообщают российские СМИ.
- Руководство РФ определило, что так называемые выборы в законодательные органы власти в оккупированных регионах должны пройти 10 сентября 2023 года, а «переходный период» продлится до 1 января 2026 года.
- Также 4 октября Путин подписал указы о назначении Владимира Сальдо и Евгения Балицкого «исполняющими обязанности губернаторов» оккупированных частей, соответственно, Херсонской и Запорожской областей.
- Накануне Совет Федерации – верхняя палата российского парламента, ратифицировала соответствующие договоры «о вхождении» оккупированных территорий Донецкой, Луганской Запорожской и Херсонской областей в состав России. К тому же аннексию части украинских территорий одобрила Госдума РФ.
- Президент Украины Владимир Зеленский 4 октября подписал указ о ничтожности актов, принятых в России, нарушающих суверенитет и территориальную целостность Украины. Соответствующий документ обнародован на сайте президента. Советник главы Офиса президента Михаил Подоляк прокомментировал решение Зеленского и отметил, что «Донецк, Луганск, Херсон, Запорожье, Крым – юрисдикция исключительно Украины.
«Оккупанты не планируют зимовать на Херсонщине»
Начальник Херсонской городской военной администрации
Галина Лугова в комментарии для «Новостей Приазовья» рассказала, что активной паспортизации на оккупированной части Херсона пока не происходит.
«Те, кто хотел, они уже получили все эти паспорта. Сейчас у них (оккупантов – ред.) желание есть, чтобы люди в дальнейшем получали паспорта, а каким образом они будут это осуществлять, пока нам эти случаи неизвестны», – рассказала она.
Луговая утверждает, что российские военные не чувствуют себя уверенно в оккупированном регионе.
Они сами понимают, что они враждебные гости на нашей украинской землеГалина Лугова
«Я общалась с людьми, которые вчера уехали оттуда. Оккупанты нервные, напряжение в воздухе наблюдается. Очередь была очень большая, возле Киндийского «Молодежного» пляжа, продавщица магазина сказала, что в помещении очень холодно и зимой не отапливается, сказала продавщица, а в ответ услышала от российских солдат такую фразу: «Да а мы не собираемся зимовать, это нам не нужно». То есть они сами понимают, что они враждебные гости на нашей украинской земле», – добавила она.
Она также отметила, что в оккупированной части области уже есть случаи мобилизации местных жителей, поэтому некоторые мужчины начали скрываться:
«Вот в городе Херсоне пока такие случаи не зафиксированы, но по области такие случаи известны относительно того, чтобы люди брали оружие и шли воевать как солдаты Российской Федерации. Ребята, особенно люди мужского пола, молодые ребята и уже в возрасте, люди не проживают по месту прописки. Такие случаи есть и они не единичны».
«Мобилизация в хватательном порядке»
Политолог из Херсона Владимир Молчанов подчеркнул, что Россия считает своими гражданами всех жителей оккупированных территорий независимо от того, получили ли они российские паспорта.
По всей Херсонщине примерно 20 тысяч российских паспортовВладимир Молчанов
«По всей Херсонщине примерно 20 тысяч российских паспортов, и обратившиеся, но не получившие паспорт, видимо, очень сильно жалеют, чтобы не попасть первыми под мобилизацию. Здесь нужно понимать, что у россиян нет списков, нет реестров, как и демографического реестра нет. Списки избирателей есть на бумажных носителях, но есть не во всех громадах, не у всех гауляйтеров. Частично они ими пользовались во время так называемого референдума, не смогли перенести их на электронные носители», – сообщил политолог.
Эксперт отметил, что из-за отсутствия списков местных жителей паспортизация, равно как и дальнейшая мобилизация, будет осуществляться хаотично.
Возможно, вся эта российская паспортизация, мобилизация будет идти в хватательном порядкеВладимир Молчанов
«Возможно, вся эта российская паспортизация, мобилизация будет идти в хватательном порядке. То есть, кого увидели, поймали, того и мобилизовали, того и объявили российским гражданином. Если человек скрывается, то шанс довольно долго уклоняться от всех возможных российских мобилизаций», – заверил Молчанов.
По мнению политолога, несмотря на попытку России аннексировать часть юга Украины, ее поражение в Херсоне неизбежно.
«Это поражение, в отличие от Лимана, должно всколыхнуть все российское общество, имперскую его часть, всколыхнуть на определенные действия по захвату власти, а это, в свою очередь, должно повлиять на эффект домино. Уже на уровне Херсонской области, когда оставление одной деревни влечет за собой остаток сел, потому что они связаны перекрестным огнем и каждое село было важным элементом в системе обороны. Россияне не смогли найти или опрокинуть оперативные резервы, именно в этом проблема их этой мобильной обороны, которую они обречены проиграть на правом берегу», – отметил эксперт.
«Террор против украинских граждан»
Депутат Запорожского областного совета из Мелитополя Павел Тимофеев в комментарии «Новостям Приазовья» рассказал о принудительной паспортизации населения на оккупированных территориях области.
У нас уже есть доказательства того, что всех работников больниц, поликлиник, амбулаторий уже заставили оформить российский паспортПавел Тимофеев
«В Мелитополе сейчас проходит террор в отношении украинских граждан. Те граждане, которые работают в бюджетных учреждениях, в сфере ЖКХ, частном бизнесе – их принуждают работодатели менять паспорта на российские», – утверждает депутат.
«У нас уже есть доказательства того, что всех работников больниц, поликлиник, амбулаторий уже заставили оформить российский паспорт. Есть доказательство того, что работников коммунальных аптек принуждали, есть доказательства того, что всех сотрудников ЖКХ заставляют получать российские паспорта», – сообщил Тимофеев.
Учитывая войну и боевые действия, редакция не может независимо проверить эти свидетельства.
Он призвал жителей оккупированного региона воздерживаться от получения российских документов.
Не нужно оформлять российский паспорт. Почему? Потому что за это предусмотрена уголовная ответственностьПавел Тимофеев
«Не нужно оформлять российский паспорт. Почему? Потому что, во-первых, за это предусмотрена уголовная ответственность. Если лицо, по состоянию на 24 февраля, было госслужащим или сотрудником правоохранительных органов, или было военнослужащим и после этого получило российский паспорт, за это будет предусмотрена уголовная ответственность. Если есть лицо, которое заставляет получить других российские паспорта, за это также будет предусмотрена уголовная ответственность», – отметил политик.
Тимофеев также считает, что паспортизация на оккупированном юге неизбежно приведет к мобилизации местных жителей в ряды российской армии.
«Взглянем на последствия. Человек получил российский паспорт, во-первых, этот человек соглашается на российскую юрисдикцию, то есть полностью должен выполнять все требования российского законодательства и прежде всего требования о полной мобилизации в России, незаконных вооруженных группировках «ЛНР» и «ДНР», – подчеркнул депутат.
«То есть те люди, те граждане, которые имеют военную учетную специальность, которая нужна ВС РФ, они будут принудительно мобилизованы в структуры Минобороны. Это означает, что как мужчины, так и женщины будут принудительно мобилизованы», – добавил он.
Тимофеев уверен, что «ни одна цивилизованная страна мира» не будет признавать российские паспорта, выданные на оккупированных территориях Украины.
Сама тактика раздачи паспортов РФ предполагает дальнейшую экспансию и последующую аннексию территорииПавел Тимофеев
«Выдача паспортов – это такая традиционная экспансия, традиционная аннексия территорий. Они применяли ее, начиная с 1990-го года, начиная с войны в Приднестровье. Это тоже было в Абхазии и так далее. То есть сама тактика, модель раздачи российских паспортов предполагает дальнейшую экспансию и последующую аннексию территории. Чем больше граждан получат российские паспорта, тем больше у Путина есть возможности влиять на международную политику и говорить о том, что я здесь защищаю граждан России, поэтому Россия навеки и никогда не уйдет», – пояснил депутат облсовета.
По примеру Крыма?
Бывший представитель президента Украины в Автономной Республике Крым Борис Бабин отметил, что положение России и ее попытки провести паспортизацию на оккупированной части юга Украины сейчас отличаются от того, как это происходило в Крыму в 2014 году.
Новые оккупированные территории, в отличие от Крыма, объявлены агрессором как якобы собственная территорияБорис Бабин
«У нас есть изменения уголовного законодательства. Сегодня уже вопрос коллаборантства, то есть сотрудничества с оккупантами, является преступлением. И здесь есть предел, устанавливаемый судебной практикой, скорее всего. Какие формы коллаборантства, сотрудничества с агрессором являются составом преступления, а какие не являются», – сказал он.
«Во-вторых, новые оккупированные территории, в отличие от Крыма, объявлены агрессором как якобы собственная территория. Но при этом эти территории агрессором отчасти не контролируются. Второе с половиной, у нас есть текущая деоккупация. Наши территории после преступного заявления российских властей уже освобождаются от агрессора», – объяснил Бабин.
Юрист отметил, что в украинском законодательстве нет норм, которые бы урегулировали статус новых оккупированных территорий.
«Даже условия очень временной оккупации, которые были примером в Харьковской области, все же нуждаются в оценке законодательства не только в измерении уголовного реагирования, но и в измерении реагирования административного, а возможно гражданского. Здесь отсутствие закона об оккупированных территориях – также новая ситуация. Вопрос таких или виртуальных, или деоккупированных граждан Украины, которых агрессор объявил собственными, он отличается от крымского в определенной степени», – отметил Бабин.
Он уверен, что Россия столкнется с проблемами, пытаясь провести паспортизацию оккупированных южан.
Агрессор сейчас действует практически по той методике, которая была в КрымуБорис Бабин
«Агрессор сейчас действует практически по той методике, которая была в Крыму. Они также объявляют их собственными гражданами, якобы. А дальше они уже будут определяться с какими-то преступными процедурами раздачи документов», – отметил Бабин.
«Опять же, для них это будет большим вызовом, ведь значительное количество населения не будет брать паспорта. Кроме того, оккупанты не контролируют миграционную ситуацию в этих регионах, они сами об этом официально заявляют. Потому что, я так понимаю, у них нет доступа к соответствующим реестрам и базам данных», – сказал экс-чиновник.
Бабин рассказал, что в Крыму оккупанты несколько раз меняли свои решения по выдаче паспортов и права людей избирать гражданство.
«Там была специальная процедура, и они хотят преступно повторить этот опыт на материковой территории, что якобы все желающие могут отказаться от российского паспорта. Но когда люди массово начали отказываться, они как говорится, эту процедуру свернули. Тот уровень злоупотреблений и хаоса, который был во время раздачи этих паспортов, даже поняли оккупанты, потому что они начали немного откатывать назад и даже частично изымать паспорта, которые раздавались чуть ли не с самосвалов в Крыму», – вспомнил собеседник.
По словам Бабина, в отличие от Крыма 2014 года, особенностью части южного региона, которая находится под контролем России, является то, что на этой территории происходят боевые действия.
Конечно, агрессор будет стремиться, чтобы максимальное количество населения получили его паспортаБорис Бабин
«Конечно, агрессор будет стремиться, чтобы максимальное количество населения получили его паспорта. Но вопрос в том, что оккупированные территории материковой Украины являются зоной боевых действий. Там очень трудно что-либо говорить о каких-то административных услугах. Находятся часто без электроэнергии, без отопления, без газификации, без мобильной связи, без банков. В отличие от оккупированного Крыма, где боевые действия в 2014 году не велись и этих поражений инфраструктуры не было. И опять же, уровень репрессий, хотя он был ужасен в 2014 году в Крыму, трудно сравнить абсолютно с этим геноцидом украинского народа, который происходит на оккупированной территории материковой Украины», – сказал Бабин.
Экс-представитель президента Украины в АРК отметил, что жители оккупированного полуострова, не имевшие паспортов РФ, были ограничены в своих правах.
Паспорт РФ – не преступление?
Эксперт Центра Гражданских Свобод Владимир Яворский рассказал, что на сегодняшний день только наличие российского паспорта у жителя оккупированной территории не является признаком преступления.
Это может быть частью другого преступления, например, госизменаВладимир Яворский
«Формально только один признак наличия российского паспорта еще не является признаком преступления. Это может быть частью другого преступления, например, госизмена для госслужащих, перешедших работать в органы власти РФ. Или другая часть преступления может быть – это принуждение к получению такого паспорта или работа в органах, раздающих такие паспорта. То есть это охватывается статьями уголовного кодекса о нарушении правил и норм войны, поскольку принуждение коренного населения к изменению гражданства является международным преступлением», – объяснил эксперт.
В июле этого года министер по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Ирина Верещук сообщала о том, что в ее ведомстве работают над новым законопроектом, который введет уголовную ответственность за получение российского паспорта. Яворский отметил, что в случае принятия этого законопроекта, основной проблемой для граждан может стать доказывание факта добровольного или принудительного получения российского паспорта.
Я знаю десятки примеров, когда отрицание российскому солдату приводило к задержанию или расстрелуВладимир Яворский
«В принципе, человек может уйти и добровольно, но его могут заставить определенные обстоятельства, по которым он не сможет функционировать. Не сможет, например, ребенка отдавать в садик, в школу, он не сможет получить какие-либо деньги или вести какую-то деятельность, он просто с голоду умрет. Исследование этих обстоятельств очень сложное и, в принципе, все находящиеся в оккупации люди в том или ином принуждении находятся. Я знаю десятки примеров, когда отрицание российскому солдату приводило к задержанию или расстрелу», – сообщил правозащитник.
Яворский считает, что эти вопросы следует решать после деоккупации территорий.
«Человеку должно уделяться время, например, 2-3 недели, где он должен для себя решить. Если он с российским паспортом, он может как гражданин России уехать в Россию и там находиться. И тогда она лишается украинского гражданства. Или какие-то процедуры применить, что он откажется от российского паспорта, который получил, и дальше останется с украинским. При этом, я думаю, что для госслужащих потребуется запрет на пребывание в должности госорганов власти в следующем, на какой-то период времени», – отметил эксперт.
Яворский отметил, что в случае принятия нового закона, касающегося ответственности за получение российских паспортов, его действие распространится на все оккупированные территории.
«Власть предлагает то, что при наличии просто паспорта можно получить лишение свободы вплоть до 10 или 15 лет. То есть это достаточно серьезное преступление. При этом на самом деле именно получение этого паспорта еще не является столь чрезвычайно общественно опасной деятельностью. Я хочу подчеркнуть важный момент, что это касается не только южан, но и всех оккупированных территорий, и Крыма, и Луганской, и Донецкой областей, тех, кто получил паспорта в Харьковской области», – пояснил правозащитник.
Эксперт добавил, что граждане Украины остаются таковыми, если к ним не применяется процедура лишения гражданства. Получение российских паспортов на это не влияет.
«Россия этим оправдывает действия тем, что здесь есть граждане РФ, которые согласились стать нашими гражданами, и их определенное количество, но решающего значения это не имеет. Мы их рассматриваем и дальше как украинских граждан до момента, пока их не лишили украинского гражданства. Поэтому в принципе на действия украинской власти или решения международного сообщества это никак не влияет. Это имеет символическое значение, но его хотят перечеркнуть серьезными последствиями для человека», – добавил Яворский.
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российское неспровоцированное широкомасштабное вторжение и российские военные действия в Украине.
***
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://krymrupbxnasmluta.azureedge.net/ Также следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: