Декабрь в Севастополе оказался богатым на срыв выполнения контрактов на строительство важных инфраструктурных объектов. Также провалились торги по определению подрядчиков для объектов российской федеральной целевой программы (ФЦП). Поначалу ринувшиеся в город-герой осваивать миллиарды российские фирмы теперь бегут отсюда, как черт от ладана – скандалы и уголовные дела никому не нужны.
Суд до победного?
Российский Арбитражный суд Севастополя установил, что компания «Техстрой» предоставила ложную информацию, чтобы получить государственный подряд в Севастополе для реконструкции стадиона «Горняк».
В июле нынешнего года российские власти Севастополя разорвали контракт с московским ООО «Техстрой» – из-за подложных документов. После этого «Техстрой» подал в суд на чиновников, но доказать свою правоту не сумел. По данным базы Rusprofile, ООО «Техстрой» зарегистрировано в Москве. Собственниками компании являются бизнесмены Алексей Алексеев и Евгений Николаев, однако их доли в фирме находятся в залоге у банка «ВТБ».
Как рассказывал в июле на тот момент директор департамента капитального строительства Сергей Смирнов, выполнение контракта составило всего 11%. После этого власти начали искать нового подрядчика для объекта. Балаклавский стадион «Горняк» в городе считали многострадальным, потому что попыток его реконструкции было несколько.
Еще до российской аннексии его пытался перестроить председатель горгосадминистрации Сергей Куницын. Денег ни в городском, ни в государственном бюджете на это не было, поэтому организовали сбор средств. Фактически же севастопольских предпринимателей заставляли переводить деньги в созданный благотворительный фонд. «Выбитых» у бизнесменов гривен хватило на постройку новой трибуны, на этом реконструкция застопорилась.
В 2016 году двинуть футбол в массы решили уже российские власти. В сентябре 2016 года конкурс на проектирование реконструкции выиграла фирма «Ремстройпроект-2» из российского Саратова. Однако, результаты конкурса вскоре были отменены. Повторный конкурс в декабре 2016-го выиграло ООО «Гражданпроект» из Пензы. Через год проектирование было закончено. И только в августе 2018 года контракт стоимостью 373 млн рублей получило упомянутое ООО «Техстрой», ранее занимавшееся исключительно производством полимерных труб.
В сентябре нынешнего года был объявлен новый конкурс на реконструкцию «Горняка», который выиграло ООО «Гласстрой» из Санкт-Петербурга. Сейчас работы на стадионе уже идут и новый подрядчик утверждает, что предыдущий выполнил не 11% запланированных работ, а всего 8%. В соответствии с контрактом завершить реконструкцию необходимо к 1 декабря 2020 года. В настоящее время на объекте работают всего пара десятков рабочих.
Через суд также решалась судьба подрядчика строительства онкодиспансера в Севастополе. Строительство здания для этого медицинского учреждения должно было начаться еще в 2017 году, но работы откладывались: сначала из-за разрыва контракта с проектировочной организацией, потом из-за проблем с госэкспертизой проекта, имели также место нарушения при проведении тендерных процедур.
Согласно техническому заданию, площадка строительства находится на территории земельного участка, расположенного в районе Фиолентовского шоссе, 15. Рядом находятся психоневрологический диспансер и туберкулезный диспансер. На этом же участке предполагается построить больницу скорой помощи и инфекционную больницу.
Весной этого года победителем аукциона стало АО «Сатурн» из Москвы. Вскоре севастопольские активисты выяснили, что на фирме висят немалые долги и строительством она никогда не занималась. Впоследствии, как сообщил заказчик – «Дирекция капитального строительства Севастополя» – «Сатурн» уклонился от подписания контракта.
Был объявлен новый аукцион по определению генподрядчика, а АО «Сатурн» подало иск в Арбитражный суд о признании незаконными действий севастопольского капстроя.
8 июля Арбитражный суд Севастополя вынес решение в пользу АО «Сатурн». Дирекцию капстроительства обязали подписать контракт с «Сатурном» на строительство онкодиспансера.
С поиском подрядчиков для строительства инфекционной больницы и больницы скорой помощи тоже беда. Ранее экс-губернатор Дмитрий Овсянников предлагал определить в качестве единственного подрядчика строительства трех медицинских учреждений в Севастополе — инфекционной больницы, больницы скорой помощи и онкологического диспансера — государственную корпорацию «Ростех». На днях врио губернатора города Михаил Развожаев заявил, что обратится к президенту Путину с тем же предложением – поскольку компания «Сатурн» не смогла найти банк для предоставления гарантии обеспечения суммы контракта.
Не нашел правды в суде и второй по счету подрядчик реконструкции парка Победы – еще одного «многострадального» объекта, который уже не первый год на слуху у севастопольцев. 11 декабря Арбитражный суд после года заседаний оставил без рассмотрения заявление ООО «Глассок Крым» о признании недействительным отказа госучреждения «Дирекция капитального строительства» исполнять госконтракт о реконструкции и благоустройстве парка Победы.
Миллиард в парке Победы осваивали по очереди три подрядчика. Первый конкурс в 2017 году выиграла сахалинская фирма «Рабочий-1». Далее в парк Победы зашло ООО «Глассок-Крым». Летом 2018 года работы в парке встали. Достраивала парк компания АО «Ривьера», связанная с депутатом Госдумы Глебом Хором. Парк, строительство которого изначально должно было завершиться в декабре 2018 года, считается полуоткрытым, окончательно сдать обещали к середине декабря 2019-го.
Сейчас в парке работы не ведутся, несколько рабочих ремонтируют бракованную плитку на главной аллее. Из обещанных к высадке сотен деревьев в настоящее время посажено несколько десятков деревьев и кустов на второстепенных аллеях.
Требованиям не соответствуют
Столь же безуспешно российские власти города-героя пытаются начать строительство индустриального парка. Еще в конце 2016 года правительство Дмитрия Овсянникова обнадежило севастопольцев сообщением, что индустриальный парк Севастополя начнет работать во второй половине 2017 года и достигнет производственного расцвета в 2019 году. Для создания парка планировалось привлечь инвесторов, а разместить объект на месте бывшего мусоросжигательного завода, закрытого из-за несоответствия экологическим требованиям еще при СССР.
Инвесторы, однако, то появлялись, согласно заявлениям чиновников, то необычным образом исчезали. С подрядчиками дела шли также туго. Тем более, в марте 2019 года Главгосэкспертиза «зарубила» проект из-за несоответствия требованиям.
Наконец, в июле был объявлен аукцион по поиску строителя, но желающих не нашлось – предложенная цена не заинтересовала подрядчиков. Как оказалось, в Феодосии за строительство условного квадратного метра такого же технопарка предлагают в полтора раза больше.
Прошедший на днях уже пятый по счету аукцион снова закончился ничем. Причем участник все же был – фирма из Северной Осетии «Тиса Лтд» предложила максимально возможную цену. Но при этом она не предоставила необходимых документов, и аукцион был признан несостоявшимся.
Не складываются дела с реконструкцией Камышового шоссе – началась она в феврале 2018 года. Контракт выиграла серьезная фирма – АО «Аэродромдорстрой-проект», которое, по версии российских СМИ, может быть связано с московским мэром Сергеем Собяниным и бизнесменом Сергеем Солодовниковым.
Работы шли активно: мощная техника, десятки и даже сотни рабочих. Траншеи для коммуникаций и ливневой канализации, выравнивание рельефа, подсыпка грунтом и щебнем. К началу 2019 года на значительном участке шоссе были готовы практически полностью две полосы. Но вскоре работы застопорились – заказчик попросил внести изменения в проект из-за вскрывшихся несоответствий. Срок исполнения контракта при этом сдвинут не был, к подрядчику начали применять штрафные санкции. В июле 2019 года контракт с АО «Аэродромдорстрой-проект» российское правительство города разорвало.
Только в октябре был определен новый подрядчик, которым стало госпредприятие «Севастопольский автодор». Собственных ресурсов на строительство дороги у городского предприятия, разумеется, нет, и оно привлекает субподрядчиков на отдельные участки. Сейчас работы ведутся только у мостового железнодорожного перехода, задействовано несколько единиц техники и немного рабочих-дорожников.
Декабрь оказался богат на срыв контрактов. Вкупе с проваленными аукционами по онкодиспансеру и индустриальному парку, не состоялись торги по строительству канализационно-очистных сооружений «Южные». Это была пятая по счету попытка, но желающих заниматься проблемным объектом не нашлось. Месяц назад на торги также никто не заявился. История с канализационным душком и криминальным шлейфом отталкивает подрядчиков от объекта стоимостью 6,7 миллиарда рублей.
Аналогичная ситуация и со строительством больницы скорой помощи за 5,4 млрд рублей. Очередной конкурс по поиску подрядчика должен был состояться 2 декабря, но сроки подачи заявок продлили до 18 декабря.
«Беда подрядная» продолжает преследовать Севастополь. Осваивать миллиарды в погрязшем в строительных скандалах городе желающих нет.
Геннадий Кравченко, крымский обозреватель (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)
Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: