В наступившем году размер бюджета аннексированного Крыма оказался на семь с половиной миллиардов рублей скромнее прошлогоднего. Почему так получилось, какова сегодня доля безвозмездной поддержки полуострова из соседней России, чего ждать от финансовой политики Кремля в ближайшем будущем и какие расходы запланированы в принятом бюджете – читайте в этом материале.
Показатели пошли на спад
Впервые с момента оккупации полуострова российские власти заметно сократили объем безвозмездных поступлений в крымскую казну. В предстоящем году финансовые поступления из Москвы составят 136 миллиардов, в то время как прошлогодние ожидания на начало января составляли 149 миллиардов дотаций из российского бюджета.
В целом, судя по анализу данных с сайта российского министерства финансов Крым, динамика российских финансовых вливаний выглядит таким образом: 2015 год – 47 миллиардов; 2016 – 43,2 миллиарда, 2017 – 97,9 миллиардов, 2018 – 131 миллиард, 2019 – 149,7 миллиардов.
Сокращение субвенций и дотаций из российского бюджета на тринадцать миллиардов в министерстве объясняют тем, что строительство большинства объектов, финансируемых по программе социально-экономического развития Крыма завершается.
В последующие годы субсидии начнут уменьшаться по мере ввода в эксплуатацию объектов ФЦП«Российская газета»
«В последующие годы субсидии республике из федерального центра начнут уменьшаться по мере ввода в эксплуатацию объектов ФЦП и, соответственно, прекращения их финансирования», – сообщает «Российская газета».
Однако в кулуарах урезание финансирования связывают не только с окончанием действия ФЦП, но и с проваленными сроками освоения поступающих из госбюджета средств. В пользу этой гипотезы говорит и анализ соотношения цифр между фактически выделенными по итогам прошлого года с теми, которые запланированы на 2020 год. Так, по состоянию на 27 ноября прошлого года размер фактических безвозмездных поступлений составил 135 миллиардов рублей. В этот же день был принят бюджет на следующий год, в котором аналогичная строка содержала почти такую же сумму.
Наличие проблемы с отставанием в «переваривании» российских бюджетных поступлений признают и крымские власти. Только в городских и районных администрациях, по словам министра финансов Крыма Ирины Кивико, остались не освоенными 1,8 миллиарда рублей.
Информации о том, сколько не потраченных дотаций будут возвращены со счетов крымских госорганизаций, в публичном доступе найти не удалось.
Деньги из налогов
О том, что вентиль российской поддержки начинают понемногу закручивать, можно судить и по другим компонентам, составляющим доходную часть бюджета. Если в прошлом году Кремль оплачивал владение полуостровом из российской казны на 77 процентов, то в этом году цифра составляет 73,5 процента. Ниже было только в 2016 году.
Добиться снижения затрат крымские власти рассчитывают, в том числе, и путем увеличения собственных доходов. В минувшем году местные налоговики поторопились с выполнением плана, и уже в сентябре собрали все, что ожидалось. К концу года они перевыполнили показатели на три с половиной миллиарда и поэтому в 2020 году им предстоит превзойти самих себя и собрать на полтора миллиарда больше.
Это означает, что никакого налогового послабления для бизнеса в ближайшее время не ожидается. Напротив, местные власти будут стремиться увеличить количество налогов, как, например, введение налога на жилье, а также лиц, облагаемых налогами. В эти процессы планируют вовлекать репетиторов, программистов, сезонных рабочих и людей, которые летом сдают в аренду свои комнаты.
Социальный бюджет
В обмен на усиление налогового давления крымчанам обещают социальные блага.
Большое внимание уделено сохранению всех социальных выплатИрина Кивико
«Приоритет по-прежнему – социальная сфера. Большое внимание уделено сохранению всех социальных выплат. В 2020 году 41,8 процента расходов пойдут на социальную сферу», – заявила министр финансов Крыма Ирина Кивико и пообещала в октябре поднять зарплаты бюджетникам на три процента.
При этом Кивико уточнила, что дороже всего крымскому бюджету обходится сфера образования – 29, 4 миллиарда рублей, затем идет выплата пенсий и прочих социальных пособий – 27 миллиардов. На бесплатное здравоохранение крымчан, которое вызывает нарекания, предусмотрено двенадцать миллиардов, а на поддержание культуры – 3,8 миллиарда рублей. Еще четыре миллиарда заложены на общегосударственные вопросы. Между тем, 27 миллионов рублей из средств, направляемых на «общегосударственные вопросы» – это обеспечение деятельности депутатов российской Госдумы и членов Совета Федерации России.
Примечательно, что в крымском правительстве практически никто не давал публичную оценку принятому проекту документа о бюджете на 2020 год. Исключением стал спикер российского парламента Крыма Владимир Константинов, который заявил: «Я могу заверить крымчан в оптимизме, который сам испытываю».
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: