Топливная пружина: как регулируют цены на бензин в Крыму

Суды рассматривают дела против компаний, торгующих топливом в Крыму. Наложенные на них санкции составляют сотни миллионов рублей, заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы России Игорь Артемьев во время визита на полуостров. Но глава ФАС не уточнил, какие именно компании были оштрафованы.

По словам Артемьева, после открытия Керченского моста республике нужно ориентироваться на уровень цен на топливо, характерный для центрального региона России. По его мнению, несмотря на трудности с логистикой, бензин в Крыму должен стоить немного меньше, чем в Москве. Паромное сообщение через Керченский пролив – единственный способ переправить грузовики с необходимыми товарами, в том числе с топливом, из России в Крым.

Президент российского Независимого топливного союза Павел Баженов называет популистскими меры Федеральной антимонопольной службы.

– В Крыму несколько частных операторов по рознице. С поставками там большие сложности, крымские операторы крутятся, как могут. Они долго находились в совершенно другой реальности – в условиях украинского рынка. Для них подход по сдерживанию и регулированию розничной цены и рыночности оптовой цены непонятен. Я думаю, что они работали в соответствии с экономической логикой, а популизм у нас повсеместен – желание административными методами вмешаться в рынок. Заявить о многомиллионных штрафах в судах – не значит их взыскать. Страшилки заставляют людей снижать цены в ущерб адекватной экономической ситуации. В краткосрочной перспективе цены снижаются, но к чему это приводит? Когда оператор недополучает, то появляются проблемы с качеством топлива. В долгосрочной перспективе это приводит к резкому скачку.

Эксперт топливного рынка, директор украинской консалтинговой компании «А-95» Сергей Куюн объясняет попытки регулирования цен на бензин в России отношением к нему как к социальному товару.

– В Крыму есть два крупнейших оператора – компании «Атан» и «ТЭС». Это давние игроки рынка. Насколько я понимаю, после аннексии они занимают там больше 50% рынка, до 60-70%. Главная проблема в том, что кто-то в России решил, что бензин – это социальный товар, который должен быть дешевым. Мол, мы нефтедобывающая держава, у нас бензин не может стоить много. Достигается это за счет вертикально интегрированных компаний – «Лукойл», «Роснефть», «Газпромнефть». Все они очень сильно подвержены государственному влиянию и несут на себе социальную функцию. В Крыму нет ни одной вертикально интегрированной компании, потому что они боятся санкций и не открывают свои заправки.

Сергей Куюн приходит к выводу, что именно крымский топливный рынок, несмотря на расположение в серой экономической зоне, можно назвать свободным на фоне российского.

– Потому местные операторы вынуждены подчиняться рыночной власти больших компаний. Если в России у них нет другого выхода – им приходится выкручиваться, в том числе за счет компромиссов с качеством, налогами и так далее – то в Крыму такой картины нет. Там ценообразование свободное, местные операторы устанавливают цены, исходя из закупочных. По сути, такая цена, как в Крыму, должна быть по всей в России. Это образец рыночного ценообразования – когда есть оптовая цена, а есть наценка. Я уверен, что она нормальная, что там нет злоупотреблений. Если бы в России был свободный рынок, как в Украине, цена была бы точно такой же, поскольку налоги у нас примерно одинаковые. Это мировая цена, плюс налог, плюс маржа трейдеров.

Эксперт топливного рынка, заместитель главы комитета Общественного совета при Министерстве энергетики Украины Сергей Сапегин считает условным снижение цен, которого добилась ФАС.

– Крым работает с сильной сезонностью, объемы продаж топлива летом в разы превышают зимние. Поэтому сейчас у операторов – время, чтобы заработать, «сделать жировую прослойку» и зимой торговать по низким, ценам – фактически по себестоимости. К тому же, Крым, как и регионы России, готовится к выборам. И Сергею Аксенову надо показать, что он управляет экономикой полуострова, в частности, топливным рынком. С другой стороны, ему надо снять поборы с компаний, чтобы добиться лояльности крымчан и сохранить свою власть. Федеральная антимонопольная служба решает свою задачу пополнения бюджета. Вот эти противоречивые факторы и влияют на ценообразование. Чем сильнее будут зажимать цены на полуострове, тем сильнее потом разожмется пружина – потому что против экономики не пойдешь. Цена подскочит еще выше.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)