С какими проблемами сталкиваются гражданские заложники, которых возвращают из российского плена? Сложно ли доказать факт пребывания в плену оккупантов, какие доказательства обычно нужно предоставлять? На какую помощь могут рассчитывать гражданские после освобождения из плена? Все это узнавал проект Радіо Свобода «Новости Приазовья».
Россия удерживает в плену около 28 тысяч гражданских украинцев. Об этом в феврале на форуме «Украина. Год 2024» заявил уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Дмитрий Лубинец. Он отметил, что Россия не только оккупирует территории Украины, но и незаконно задерживает, безосновательно обвиняет преступления и лишает свободы украинских граждан в оккупации.
Лубинец подчеркнул, что российская армия задерживает гражданских из-за этнического происхождения, вероисповедания, убеждения и взглядов. Заключенных, по его словам, подвергают физическому, сексуальному и психологическому насилию, осуждают граждан Украины по сфабрикованным обвинениям в экстремизме и терроризме. Кроме того, есть случаи, когда украинцы находятся в застенках без предъявленных официальных обвинений, сказал омбудсмен.
Он отметил, что украинской стороне удалось уволить только 147 граждан, находившихся в незаконном содержании. По возвращении из плена гражданские могут сталкиваться с различными проблемами, связанными с адаптацией к жизни.
«Не говорить, не дышать не мог»
По информации общественной организации «Гражданские в плену», после увольнения украинцам предоставляют такой же пакет помощи, как и военным – несколько недель реабилитации, еда, одежда и связь с родными. Но если военные получают заработную плату, и она за ними остается, то у гражданских, как правило, средств недостаточно. Часто за ними не закрепляют рабочее место, которое было у них в плену.
Если человек находился на оккупированной территории, то ему негде жить. Также нет недостатка информации, куда обращаться за помощью и что делать дальше, говорят правозащитники. Кроме того, есть случаи, когда людям, утверждающим, что находились в российском плену, отказывают в признании этого факта.
В редакцию «Новостей Приазовья» обратился житель села Новорайск Бериславского района Херсонщины Виталий Наконечный. Мужчина – участник АТО и утверждает, что российские военные задержали его в апреле 2022 года. В плену он пробыл несколько недель. Украинец вспоминает многочисленные пытки, которые ему пришлось пережить, находясь в заложниках у оккупантов.
«Вытаскивают меня из «буса» под руки, бьют по голове, в затылок прикладом автомата, и я исключаюсь, я просто падаю и все. Тогда они начинают ногами бить по голове, по ребрам. Били и спрашивали: «Кто в селе АТОвец?». Я говорю: «Я не знаю». Тогда спрашивают терроборону. Я говорил, что тоже не знаю», – рассказал житель Херсона.
Затем мужчину перевезли в Новую Каховку, где содержали в одном из отделений полиции, говорит Наконечный.
«Те камеры уже в аварийном состоянии были. Они меня там все время где-то подорут и бьют, подопрут и бьют. И где-то собой я задел отопление, открылся где-то кран радиатора, и меня залило водой, за это еще шокером стали избивать меня. Я уже не то, что говорить, я уже дышать не мог», – вспоминает мужчина.
Украинец рассказывает, что его оккупанты отпустили из плена 8 мая 2022 года. Сейчас он находится на подконтрольной власти Украине территории и пытается получить социальную помощь. Николай Наконечный обратился в Министерство по реинтеграции временно оккупированных территорий Украины, чтобы подтвердить факт лишения свободы в результате вооруженной агрессии России. Но он получил отказ. В официальном ответе Минреинтеграции, который он предоставил редакции, говорится, что соответствующая комиссия приняла решение о неподтверждении факта пребывания мужчины в плену.
«Новости Приазовья» обратились в ведомство с запросом объяснить, почему комиссия приняла такое решение и каких доказательств ей не хватало. К моменту выхода материала ответа не получили.
«Немотивированные отказы»
Юрист общественной организации «Объединение родственников политзаключенных Кремля» Екатерина Левченко рассказала «Новостям Приазовья», что закон, согласно которому устанавливается факт пребывания человека в плену, не содержит четкого и исчерпывающего перечня документов, с которыми должен обратиться заявитель.
«Самая большая проблема, с которой сталкиваются заявители, когда они получают так называемый отказ, что этот отказ немотивирован. Они получат письмо от Минреинтеграции, в котором отмечено, что для принятия положительного решения не хватило голосов. Они считают, что тем самым сообщают что-то заявителю. На самом же деле, сталкиваясь с таким отказом, ни один заявитель не понимает, что ему делать, чего именно комиссии не хватило, то есть какие документы нужно приложить? Если бы, например, был исчерпывающий перечень документов, они могли бы ссылаться, что именно не хватает», – отметила она.
Что является доказательством плена?
Есть большая категория лиц, находившихся в заложниках на оккупированных территориях Херсонской и Запорожской областей, которых российские оккупанты отпустили самостоятельно, рассказывает юрист. Многие из этих людей отказывают в подтверждении факта плена.
«Эти люди возвращались на подконтрольную Украине территорию через Россию, через Европу. То есть они вернулись на территорию Украины, где у них нет ничего – после плена, с подорванным здоровьем, с условными документами. И им отказывают в установлении этого факта, поскольку комиссия считает, что недостаточно документов. То есть требовать от людей, чтобы они после пережитого плена еще как-то должны были проконтактировать с оккупантами о своем незаконном заключении и предоставить эти документы комиссии, это такое абсурдное явление. Когда государство не смогло защитить, человек находился в плену, человек потерял дом и, вернувшись в Украину, должен еще что-то доказывать! Нет никакого содействия этим людям от правоохранительных органов», – отметила она.
Для подтверждения факта пребывания в плену нужно подавать все доказательства, которые можно собрать, говорит Левченко и объясняет, какие. По ее словам, это может быть непосредственно обращение в правоохранительные органы и их соответствующие выписки из Единого реестра досудебных расследований, обращение семьи в Координационный штаб, Национальное информационное бюро, в объединенный центр СБУ о заключении человека.
«Эти органы в письменном виде отвечают заявителям. Если в ответах содержится информация, подтверждающая лишение свободы, обязательно следует предоставлять эту информацию. Также очень важно подтверждение от Красного Креста. Это могут быть ответы от рабочих групп ООН, если таковые имеются. При наличии – документы оккупационных властей и РФ. Конечно, они не могут считаться прямыми документами в понимании украинского законодательства, но они в своей совокупности могут подтверждать изложение в заявлении обстоятельства, на которые ссылается заявитель относительно своего заключения. Документы международных организаций, если проводилось какое-либо расследование по поводу заключения тех или иных категорий людей», – перечисляет правозащитница.
«100 тысяч гривень в год»
Юрист Центра стратегических дел Украинского Хельсинкского союза по правам человека Наталья Войнова рассказала, что после того, как человеку подтверждают факт пребывания в плену, он имеет право на социальную и правовую защиту в связи с этими обстоятельствами.
«Такому лицу может предоставляться ежегодная государственная денежная помощь в размере 100 тысяч гривен в год. Эта помощь также предоставляется членам семей гражданского заложника во время пребывания такого лица в городах несвободы. Кроме того, после освобождения гражданского заложника он может получить единовременную государственную денежную помощь в размере 100 тысяч гривен. Если лицо погибло в местах несвободы или там наступило его смерть, то семья такого лица также может получить одноразовую государственную помощь. Даже если человек освобожден из плена и он вернулся на территорию страны, но в течение года после возвращения из-за хронического заболевания или увечья наступила смерть, семья также может получить денежную помощь», – утверждает юрист.
Также такие лица обладают правом на медицинскую реабилитацию, возмещение расходов на правовую помощь и ряд других возможностей, рассказывает правозащитница. Действие этого закона распространяется и на членов семей гражданских заложников, важно чтобы они тоже знали о своих правах, добавила Войнова:
- есть право на обеспечение временным безвозмездным жильем, если у человека нет другого жилья на неоккупированной территории Украины или совокупный доход семьи не позволяет им снимать жилье на территории Украины;
- если лицо было незаконно лишено свободы и считалось пропавшим, то все время пребывания такого лица в местах несвободы сохраняется его место работы и должность;
- когда лицо нуждается в реабилитации, то место работы и должность сохраняются еще в течение шести месяцев после его увольнения;
- безвозмездно оформляются и предоставляются паспорт гражданина Украины и загранпаспорт;
- могут быть произведены отсрочки платежей по кредитным обязанным и не начисляются пеня, штрафы;
- может быть произведена реструктуризация задолженности.
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d31lfyprvtx7op.cloudfront.net/следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
