В конце ноября российский глава Крыма Сергей Аксенов распорядился назначить исполнителем работ на даче Стамболи в Феодосии нового подрядчика. Это уже третья фирма, которая «заходит» на данный объект. Что произошло с первыми двумя подрядчиками, в каком состоянии сейчас находится городская достопримечательность, кто стоит за очередными «реконструкторами» и грозит ли им ответственность за повреждение объекта культурного наследия – читайте в этом материале.
Зима без крыши
В 2015 году дачу Стамболи подвергли строительной экспертизе и нашли необходимым включить в перечень 20-ти объектов, подлежащих ремонтно-реставрационным работам. Согласно выводам экспертов, были выявлены такие проблемы, как загнивание деревянных конструкций, коррозия металлических балок перекрытий, повреждение деревянных стропил кровли, аварийное состояние чугунной винтовой лестницы в башне и другие.
Уже в следующем году контракт на выполнение работ по восстановлению памятника выиграла смоленская фирма «Ника». Первоначально сумма контракта составляла 87 миллионов рублей. Нанятые для работ местные строители оставили здание практически без крыши на полтора месяца, в период сильных зимних морозов и снегопадов. Во время внеплановой проверки российским Госкомитетом по охране культурного наследия Крыма был зафиксирован ряд повреждений потолочной отделки первого и второго этажей, отслоение штукатурки потолка, вздутие стен и другие повреждения внутри здания. Также были допущены нарушения при ремонте межэтажных бетонных перекрытий, фасада и башни.
Насколько удалось эти «наработки» исправить – неизвестно. По состоянию на начало 2017 года подрядчик простой в работах объяснял тем, что запланированных 87 миллионов рублей ему для проведения реконструкции недостаточно. «Ника» оценила работы в 210 миллионов и еще год продолжала «реконструкцию». Все закончилось уголовным делом против начальника Феодосийского УКСа Константина Подпалого. Суд установил, что он подписывал «липовые» акты выполненных работ, переплатив «Нике» более 26 миллионов рублей.
Вторая попытка
Согласно открытым сведениям, общий объем работ был выполнен только на два процента, а новая кровля особняка покрылась ржавчиной. В начале прошлого года со второй попытки нашли единственного участника торгов, который решился взяться за выполнение производственных работ. Победителем тендера выступило ООО «НРФ «Мир», которое за 104 миллиона рублей было готово выполнить необходимый объем работ. Весной 2020 года феодосийские власти заявили о том, что разорвали договор с этим подрядчиком в связи с тотальным отставанием от сроков и невыполнением заказа. Согласно сведениям из российского реестра государственных закупок, подрядчик также выплатил три штрафа на сумму 16 миллионов рублей.
За год до этого российская прокуратура Крыма возбудила два уголовных дела по фактам завышения стоимости работ при реконструкции «одного из исторических зданий в Феодосии». Речь, скорее всего, шла о даче Стамболи, прокуратура установила повреждение памятника архитектурного наследия. Удалось проследить, что подрядчик ранее «засветился» в строительном скандале при реконструкции дома Бака в Санкт-Петербурге. При этом один из бывших учредителей фирмы оказался мужем представительницы Законодательного собрания Санкт-Петербурга.
Тоже не из простых
Нового подрядчика для производственных работ в историческом особняке выбирали уже без соблюдения конкурентных процедур. Российский глава Крыма Сергей Аксенов своим распоряжением назначил осваивать федеральные средства фирму «Баварский дом», заодно увеличив сумму контракта до 163 миллионов рублей. Как сообщает «РИА Новости Крым» со ссылкой на Феодосийское управление капитального строительства, за эти деньги фирма выполнит такие работы, как усиление фундамента, восстановление кровли, благоустройство территории и так далее.
Акционерное общество «Баварский дом» на ниве реконструкции объектов культурного наследия Крыма появилось относительно недавно, но стало обладателем многих солидных заказов. В их числе – многострадальная реконструкция Митридатской лестницы и керченского обелиска Славы, а также подряд на реконструкцию здания керченской гимназии имени Короленко с финансированием в более чем 408 миллионов рублей.
Разруха на 167 миллионов: как выглядит Митридатская лестница в Керчи (фотогалерея)
Примечательно, что основным видом деятельности «Баварского дома» значится «производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий», хотя они и располагают свежей лицензией на деятельность по сохранению объектов культурного наследия. В чем секрет успеха, понять было не просто – конечные бенефициары «Баварского дома» спрятаны в офшорах на Виргинских островах. Однако ранее расследование привело к фамилии руководителя одного из подразделений в Управлении делами президента России.
Волшебные превращения
Но несмотря на все эти обстоятельства, фирма «Баварский дом», судя по сведениям из реестров проверки контрагентов, имеет не менее сотни арбитражных дел, в заметной части из которых АО выступает ответчиком по вопросам «о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам строительного подряда». Да и в Крыму «баварцы» уже отметились любопытной историей.
В случае с реконструкцией Митридатской лестницы изначально было заявлено, что работы будут завершены до 1 сентября 2020 года. Но потом, при необъяснимых обстоятельствах, без всяких пояснений срок контракта неожиданно трансформировался в «август 2022 года».
Если таким вот «волшебным» способом поменялись сроки исполнения контракта, то не исключено, что аналогичным образом могут меняться акты выполненных работ, технологические регламенты и прочие документы, связанные как с Митридатской лестницей, так и с другими объектами, на которых работает «Баварский дом». Является ли это тенденцией и нет ли претензий к качеству выполняемых данным подрядчиком работ, корреспондент Крым.Реалии поинтересовался в российском Министерстве культуры Крыма. В своем информационном запросе мы попросили ведомство сообщить, сколько претензий составлено на АО «Баварский дом» со стороны Департамента по государственной охране культурного наследия, осуществляющего в ряде случаев надзор за соблюдением требований и регламента работ по реконструкции памятников. Однако, спустя семь дней, ответа от чиновников мы так и не дождались.
Наказания не будет
Что бы ни совершила московская фирма в Крыму, по украинским законам ей ничего не грозит. Равно как не грозит и предшественникам-реконструкторам из Санкт-Петербурга и Смоленска. Проблема заключается в устаревшем украинском законодательстве об охране культурного наследия. В нормах, которые регулируют порядок постановки памятников на учет, никак не отражен факт аннексии Крыма и не установлен орган, который мог бы отвечать за работу по их защите.
Ответственность по украинскому законодательству у любого лица может наступить только в том случае, когда памятнику присвоен уникальный охранный номер. Памятник без номера с юридической точки зрения памятником не считается. У большинства крымских достопримечательностей, включая дворец Стамболи, таких номеров нет.
Правда, летом этого года Кабинет министров Украины принял решение включить 175 объектов полуострова в реестр памятников национального значения. Однако, вопреки заявленным сведениям, в Государственном реестре недвижимых памятников Украины, который размещен на официальном сайте Министерства культуры, не наблюдается никаких изменений с 2012 года. То есть решение Кабмина вот уже полгода остается невыполненным.
Наряду с этим в Минкультуры утверждают, что имеют некую стратегию борьбы за крымские памятники, но подробности этой стратегии чиновники почему-то не раскрывают. И по каким-то причинам не поднимают вопрос о необходимости изменения законодательства в сфере охраны культурного наследия. А тем временем в историческом особняке Стамболи в третий раз с момента аннексии приступили к реставрации внутренних помещений.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: