Книга «Ситуація з правами людини в Криму за 7 років окупації: аналітична доповідь» стала итогом большой по продолжительности и объёму работы Центра прав человека ZMINA, Дома прав человека Крым, Крымской правозащитной группы, Регионального центра прав человека, Центра гражданского просвещения «Альменда», усилиями которых подготовлен и издан доклад о нарушениях прав человека Российской Федерацией в Крыму.
Эта работа имеет большое значение, так как сведения, полученные и зарегистрированные методом мониторинга, систематизированы по многим параметрам, а это значит, что они могут быть использованы не только для правовых, политических, гуманитарных выводов и документов, но и как доказательства в судах и на слушаниях международных организаций. В этом докладе консолидировано представлен массив информации о состоянии соблюдения прав человека в Крыму Российской Федерацией за семь лет, которые она осуществляет над территорией Крыма эффективный контроль. В докладе также проанализированы основные тренды нарушений прав человека российскими властями в Крыму.
Структурно документ состоит из глав, характеризующих в динамике ситуации с правами человека за семь лет, и условно разделен по основным группам прав: гражданские, политические и экономические права, социальные и культурные права. Книгу заключают выводы об общей картине жизни полуострова за 7 лет под управлением России с точки зрения международного права и прав человека. Каждый из разделов доклада содержит краткое резюме о ситуации с соответствующей группой прав в Крыму, а также вывод, который описывает тенденции, изложенные в основной части каждого из разделов.
Авторы считают необходимым подчеркнуть, что доклад содержит анализ действий только Российской Федерации как государства, осуществляющего контроль над крымской территорией и исполнение ею обязательств по охране, соблюдению и обеспечению прав человека на такой территории по международному праву. Аналитики и составители доклада намеренно абстрагировались от информации о действиях Украины на региональном, национальном и международном уровнях, связанные с ее суверенной и неприкосновенной территорией, неотъемлемой частью которой является весь полуостров Крым, поскольку это совсем другое направление отрасли управления.
Международное право защищает людей от насилия и со стороны войск захватчика, и со стороны любых его других организаций
Анализ материалов доклада помогает читателям правильнее и полнее с точки зрения международного права осмыслить то, что случилось в 2014 году. Аналитики в этом исследовании пишут, что «слово «оккупация» никогда не имело положительного коннотации», и это действительно так, но дело в том, что международное право охватывает и регламентирует и состояние оккупации отдельных территорий. Правила случаев оккупации и нормы поведения захватчиков на оккупированных территориях регламентирует Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны, которая принята 12 августа 1949 года Дипломатической конференцией для составления международных конвенций о защите жертв войны, заседавшей в Женеве с 21 апреля по 12 августа 1949 года, и другими документами. И понятно, что международное право защищает людей от насилия и со стороны войск захватчика, и со стороны любых его других организаций. Тем не менее, подчеркивают составители доклада, этот срок всегда означает насильственное, грубое наступление на права человека в каждой из сфер жизни.
И, к сожалению, Крым не стал исключением, и после специальной военной операции, после незаконного и фальсифицированного референдума, проведенных Российской Федерацией, после установления ею эффективного контроля над Крымом, на полуострове произошли вопиющие нарушения прав человека в результате того, что Российская Федерация не соблюдала требования Женевской конвенции. К сожалению, именно эти факты и позволяют определить характер российского контроля над Крымом как военную оккупацию, что в полной мере соответствует определениям международного права. Как бы президент России Владимир Путин или другие российские политики не отрицали этот факт.
Авторы доклада подчеркивают, что в Крыму имели место насильственные исчезновения, произвольные аресты, полное отсутствие уважения к человеку, к его личной и семейной жизни, искоренение любых форм и проявлений инакомыслия, свободы слова и выражения, непредсказуемая политика в отношении частных владельцев, милитаризация и централизация образования, потребительское отношение к природным и человеческим ресурсам и пренебрежение культурным наследием - все это лишь часть того, чем характеризуется политика России в присоединенном ею Крыму.
Как известно также, установление российской власти в Крыму и ее деятельность сопровождается масштабной пропагандистской кампанией о «долгожданном воссоединении» Крыма и России, что не соответствует действительности и является манипуляцией общественным сознанием. Ведется также оглушительная пропаганда о якобы улучшении всех сфер жизни на полуострове, что также опровергается независимыми аналитиками и социологическими замерами, проведенными многими средствами массовой информации.
Перед аналитиками правозащитных организаций, издавших книгу, стояла трудная задача. Они говорят: «Если первое (нарушение прав – авт.), возможно, хотя и достаточно нелегко, по крайней мере задокументировать как нарушение того или иного права, то другому (пропаганде – авт.) противостоять крайне сложно». Именно для того, чтобы показать реальную, подтвержденную фактами, динамику жизни на полуострове в условиях российского управления, и была создана эта книга.
В книгу вошел материал, полученный путем мониторинга в соответствии с группами основных прав в течение семи лет с самого начала установления контроля России над Крымом. Авторы книги отмечают, что материал собирался по крупицам из разных источников группой украинских правозащитных организаций, и по своему объему и качеству он убедительно представляет всю картину того, что произошло в Крыму за последние 7 лет.
Следует описать основные направления их работы. В их поле зрения попали события и явления, характеризующие сферу гражданских и политических прав жителей Крыма. Эти события систематизированы и рассмотрены по своим направлениям. Это насильственные исчезновения проукраинских активистов, которые начались с первых дней оккупации и продолжаются и поныне; произвольные аресты активистов, журналистов, национальных и религиозных лидеров; давление на судей и адвокатов; расширение круга противников государства-оккупанта; массовое применение российского тенденциозного антитеррористического и антиэкстремистского законодательства для борьбы с проукраинским движением; притеснения мусульманской религиозной общины, Православной церкви Украины и других религиозных организаций в Крыму; фактическая ликвидация свободы слова на полуострове; критическое ограничение права на свободу объединений и мирных собраний; депортация граждан Украины из Крыма; высылка украинских узников из Крыма в отдаленные регионы России; генерирование потока вынужденно переселившихся граждан; принудительный призыв граждан Украины в российскую армию и тому подобное.
В условиях катастрофического сужения общественного и политического пространства на полуострове шансов на полноценную реализацию экономических, социальных и культурных прав у жителей оккупированного Крыма почти нет
Правозащитники, издавшие книгу, отмечают, что «в условиях катастрофического сужения общественного и политического пространства на полуострове шансов на полноценную реализацию экономических, социальных и культурных прав у жителей оккупированного Крыма почти нет. Соответственно, основное наступление в этой сфере Россия осуществила на: реализацию права собственности украинских граждан в Крыму; образовательный процесс в условиях оккупации превратился в инструмент пропагандистской политики России и одновременно стал средством искоренения связей Крыма со всем украинским...»
Это наступление затронуло экологию Крыма, нарушив баланс экосферы региона вследствие использования всех без исключения уникальных и трудно восстановительных природных ресурсов полуострова; здравоохранение, в котором отмечается игнорирование внедрения необходимых мер для борьбы с COVID-19; культуру, в которой власти запретили почти все не пророссийские «проявления» культуры в Крыму; и культурное наследие, в котором с преступным умыслом или по халатности уничтожаются ценные объекты культурного наследия Крыма.
Правозащитники отмечают, что «несмотря на всестороннюю и почти единодушную поддержку Украины в ее борьбе против оккупации Крыма со стороны международного сообщества, к сожалению, сегодня все преступления против прав человека в Крыму остаются нерасследованными, а виновные в них не привлекаются к ответственности. Судебные жалобы, поданные правительством и гражданами в различные международные судебные органы почти с самых первых лет оккупации Крыма, остаются нерассмотренными. Международные мониторинговые миссии не допускаются Россией на территорию Крыма. Сегодня не существует действенных механизмов для защиты индивидуальных и коллективных прав и интересов граждан Украины, проживающих в Крыму...»
Сегодня не существует действенных механизмов для защиты индивидуальных и коллективных прав и интересов граждан Украины, проживающих в Крыму
Поэтому так важен мониторинг, документирование и обнародование фактов нарушения прав человека на территориях Крыма и Донбасса, оформленные в публикации, подобные этой, наряду с политическими процессами, запущенными на уровне правительств и международных организаций. Они остаются, собственно, единственным инструментом в борьбе за украинских граждан в Крыму, за защиту их прав и свобод в условиях оккупации до момента освобождения Крыма. Книга рассчитана на представителей органов государственной власти, международных и межправительственных организаций, журналистов, правозащитников и общественных активистов.
Николай Семена, крымский журналист, обозреватель Крым.Реалии
Мнения, высказанные в рубрике «Блоги», передают взгляды самих авторов и не обязательно отражают позицию редакции
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: