Продление российской ФЦП для Крыма: «Чиновники хотят бесконечно осваивать деньги»

Российскую федеральную целевую программу развития Крыма и Севастополя снова расширили: действие продлили до 2025 года, финансирование увеличили почти на 600 миллиардов рублей. Об этом 9 февраля сообщил председатель правительства России Михаил Мишустин во время оперативного совещания с вице-премьерами.

ФЦП по развитию Крыма и Севастополя была принята правительством России в 2014 году и изначально рассчитана до 2020 года, однако позже ее несколько раз продлевали. В предыдущей редакции программа должна была действовать на период до 2024 года, а объем финансирования составлял свыше триллиона рублей. Ранее правительство России уже продлило действие государственной программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя до 2025 года, также с увеличением финансирования. Это отдельная программа, которая реализуется на основе ФЦП. О том, почему Россия расширяет свои вложения в полуостров, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

На заседании российского правительства вице-премьер Марат Хуснуллин так обосновал необходимость расширения федеральной целевой программы по развитию полуострова:

«Утверждение новой редакции ФЦП «Крым» с ее продлением до 2025 года позволяет планировать реализацию объектов сразу на пятилетку, что особенно важно в рамках инвестиционно-строительного цикла. Согласно новой редакции, в период с 2021 по 2025 годы всего будет построено 554 объекта, из которых 489 объектов сегодня находятся уже в стройке и 65 объектов мы планируем вновь начать. Сумма – порядка 593 миллиардов рублей, и это позволит комплексно решить практически все основные вопросы сегодня в Крыму… Вторым важнейшим направлением работы по Крыму является обеспечение качественным водоснабжением – то, что мы утвердили в отдельную программу. Всего по этой программе у нас запланировано порядка 65 мероприятий, которые подразумевают добычу воды, ее очистку, доставку до всех населенных пунктов с учетом перспективы развития Крыма».

Кроме того, по словам Хуснуллина, до 2025 года планируется построить 164 социальных объекта, включая детские сады, школы и поликлиники.

Директор Центра исследований экономической политики при экономическом факультете МГУ Олег Буклемишев высказал Крым.Реалии мнение, что в продлении и увеличении финансирования ФЦП для полуострова нет ничего ненормального.

– Главный фактор пересмотра – то, что на бумаге гладко, надо все же приспосабливать к реальности. Естественно, пандемия внесла определенные коррективы в реализацию программы в 2020 году. Словом, это жизненные поправки, которые вносятся в любой долгосрочный план. Более того, ФЦП для Крыма будет и дальше продлеваться и расширяться, поскольку отставание этой территории от других регионов России и за десять лет не преодолеть. Нужны еще миллиарды рублей и годы работы, хотя деньги не всегда решают все – требуются и мощности, и рабочие… Проблема с водой в Крыму многолетняя, ее пока решить не удалось. Не думаю, что здесь речь идет о злонамеренном игнорировании – просто, когда шесть лет назад разрабатывали ФЦП, ситуация и приоритеты были другими. Теперь водоснабжению и канализации уделяется больше внимания, и это хороший сигнал.

Между тем заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров в комментарии каналу «Вести Крым» пообещал, что в эту пятилетку ФЦП крымчане наконец почувствуют улучшения на бытовом уровне, и не исключил строительство опреснительных установок:

«Первая пятилетка была больше направлена на крупные инфраструктурные проекты, а теперь речь идет о более распределенной сети с точки зрения того, чтобы дойти до потребителя. Теперь это и съезды с «Тавриды», и внутригородские дороги, и газоснабжение населенных пунктов, и та же вода. Технические возможности под это есть. Продолжаются работы по объектам социальной инфраструктуры – это больницы, школы, детские сады. В Севастополе наконец возобновилось строительство многострадальных канализационно-очистных сооружений «Южные»… По воде есть комплекс мер, которые определены как первоочередные, и есть другие очереди – например, оценка достаточности подземных запасов и перспектив резервного водоснабжения. Думаю, что по ее результатам мы примем окончательное решение об использовании опреснителей как резервных источников».

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ:

Миллиарды для Крыма: «Не факт, что люди станут жить лучше»

Управляющий партнер Национальной антикризисной группы Тарас Загородний указывает на то, что строительство опреснительных станций в Крыму потянет за собой ряд других проблем и, соответственно, затрат.

– Вменяемых технологий, которые россияне могли бы применить в Крыму для опреснения, просто не существует. Возможно, будут строить какие-то пробные установки, но главный вопрос в том, какой окажется себестоимость воды. Тут же возникает энергетическая проблема, ведь опреснительные станции должны использовать какие-то источники электричества, которые в Крыму ограничены. Плюс необходима модернизация коммунальной системы, где уровень потерь воды достаточно высок. Поэтому увеличением финансирования ФЦП я не удивлен, но это пока заявления – а как оно будет происходить по факту, пока тоже под большим вопросом. Сам государственный аппарат в таких случаях всегда работает на увеличение цен. Логика чиновников такова: выделяйте как можно больше денег на как можно больший срок, а мы будем осваивать. Они заинтересованы в бесконечном процессе освоения финансирования.

По мнению Тараса Загороднего, стремление российских властей скрывать подрядчиков по ФЦП в Крыму из-за риска западных санкций ведет к непрозрачному распределению денег и, соответственно, к очередному увеличению расходов – в том числе за счет коррупции, о масштабах которой можно будет судить лишь косвенно. Действительно, в 2020 году Госдума России приняла поправки в законодательство, которые позволяют российским властям Крыма реализовывать федеральные проекты без конкурсов, через закупку услуг у единственных поставщиков. Кроме того, еще в 2019 году правительство России утвердило перечень сведений, которые коммерческие структуры могут не раскрывать, чтобы минимизировать риски попадания под экономические санкции Запада.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)