«Меньше бюджет – меньше дотаций Крыму»: новые санкции США и российская экономика

Второй пакет санкций США в отношении России вследствие отравления в Великобритании бывшего российского разведчика Сергея Скрипаля и его дочери Юлии вступил в силу 26 августа. В частности, это ограничения на операции с госдолгом России, также США требуют от международных финансовых организаций не предоставлять России кредиты.

Первый замглавы комитета Совета Федерации России по международным делам Владимир Джабаров в интервью телеканалу RT заявил, что американские санкции против России за последние пять лет, в том числе за аннексию Крыма, якобы не возымели результата и позволили стране продвинуться вперед в некоторых отраслях. По мнению Джабарова, США чувствуют, что «теряют позиции в мире» и с помощью санкций пытаются восстановить свое положение.

Директор Центра исследований экономической политики при экономическом факультете МГУ, бывший заместитель руководителя Аппарата правительства России Олег Буклемишев отмечает, что новые санкции не могут нанести России урон в нынешней ситуации.

– По сравнению с прошлыми раундами, эти санкции выглядят довольно скромно, я бы сказал, косметически. Ничего принципиально нового не вводят. Речь идет о запрете участия в размещении российских государственных ценных бумаг – именно в размещении – и о запрете получения Россией кредитов от международных организаций. Это две основные, остальные ограничительные меры еще скромнее. Строго говоря, особой необходимости в заимствованиях у России нет, бюджет выполняется с огромным профицитом. Если в предыдущие годы Россия и размещала такие бумаги, то для того, чтобы сохранить контакты с рынком и скорее из каких-то иных технических соображений, чем из необходимости. Кроме того, размещение этих бумаг возможно и без американских банков – тем более что при желании они смогут купить эти бумаги на вторичном рынке. Займов Россия не получает.

Управляющий партнер украинской Национальной антикризисной группы Тарас Загородний указывает на то, что Россия теперь потеряет возможность обходить более ранние санкции.

– Россия достаточно грамотно обходила санкции в отношении частного сектора, которые были введены еще за Крым и за войну на Донбассе. То есть США и ЕС запретили де-факто одалживать деньги частным компаниям, но осталась лазейка в виде суверенного долга. Россия сейчас имеет достаточно хороший кредитный рейтинг, что позволяет ей привлекать дополнительные деньги на международном уровне через государственные облигации, а потом их раздают госбанкам, затем частному бизнесу. Сейчас эта лазейка закрывается. Санкции не распространяются на уже приобретенные долги, только на следующие. Из плюсов для России – то, что эти санкции не привязаны к войне в Украине, которую ведет Россия, и к Крыму. Де-факто они привязаны к Скрипалям.

Тарас Загородний подчеркивает, что долговременный эффект от западных санкций против России рано или поздно скажется на Крыме.

– Жители Крыма должны понимать, что это полностью дотационная зона, что все федеральные программы возможны за счет государственных денег – а их Россия получает от нефти, от газа и в том числе от рефинансирования государственного долга. Меньше будет денег в казне – это шаг к тому, чтобы не было возможности финансировать дефицит бюджета. Тем меньше будет дотаций на Крым, тем меньше будет у России возможности его содержать. Система санкций работает удушающе, долговременно. Эти санкции практически навсегда – пока Россия не выполнит условия США и Великобритании, в том числе о допуске инспекторов на любые объекты, где может храниться химическое оружие. Это неприемлемо для России.

Глава Крымскотатарского ресурсного центра Эскендер Бариев считает, что Москва будет продолжать вкладывать деньги в аннексированный Крым, несмотря ни на что.

– Любые санкции по любому случаю в отношении России для нас важны – пусть они не связаны напрямую с Крымом. Я бы сказал, что на жителей Крыма эти санкции не повлияют – я бы больше видел угрозы для глобальных российских структур вроде «Газпрома» и так далее. Но Россия будет продолжать максимально инвестировать в Крым и проводить различные инфраструктурные проекты, чтобы крымчане не заметили всех этих процессов. А в целом для российской экономики встает вопрос искать альтернативные источники финансирования, также Россия попадает в зависимость от других возможных партнеров, в том числе Китая. Но я думал, что будут более жесткие санкции со стороны Вашингтона.

Аналитик украинского Института мировой политики Николай Белесков убежден, что российская экономика переживает не лучшие времена.

– Гипотетически у США есть инструменты влияния на действия российских властей, но то, как Вашингтон выстраивает свою политику в глобальном контексте, не дает ему возможности задействовать эти инструменты. В частности, речь идет об экспорте российской нефти, но получается: вводя санкции против Ирана и Венесуэлы, США увеличивают спрос на российскую нефть… И все же есть множество других экономических индикаторов, кроме профицита платежного баланса по текущим счетам, которые показывают мощные проблемы у российской экономики. Сейчас у России золотовалютные резервы даже больше, чем до начала оккупации Крыма, но все равно есть большие проблемы, хотя российская власть не хочет их признавать. Тем не менее проблемы у России нагромождаются, и скрывать их все труднее и труднее.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)