В аннексированном Крыму продолжается процесс обновления власти после российских местных выборов. Многие должности по второму или третьему разу достались одним и тем же людям. Некоторые «старожилы» настолько давно находятся на своих постах, что могут посоревноваться с президентом России Владимиром Путиным как олицетворением несменяемости власти. Кто засиделся в крымской власти, рассказываем в материале Крым.Реалии.
Принцип формирования власти в российских реалиях остается неизменным: у руля управления – лица, лояльные к действующему режиму. В аннексированном Крыму этот процесс сопровождается еще и дефицитом кадров, а также отсутствием реального социального лифта.
В российской системе крымской власти за десятилетие обосновались целые семьи высокопоставленных чиновников. Многие бессменно занимают свои посты десятилетиями, перекочевав в российскую власть, не вставая с кресел.
Вечный спикер
Одним из «старожилов» крымской власти является спикер российского парламента Крыма Владимир Константинов.
Впервые он занял этот пост в 2010 году – после очередной победы на выборах украинской Партии регионов. Тогдашнего бизнесмена упрекали в отсутствии политического опыта. В его окружении рассказывали, что чиновничий образ жизни не слишком нравился новоиспеченному спикеру. Он якобы поначалу не рассчитывал на долгую карьеру на госслужбе, куда пошел ради спасения своей бизнес-империи, переживавшей тогда не лучшие времена.
Но уже в первую каденцию Владимира Константинова случилась российская аннексия Крыма. Он поддержал Россию. Благодаря этому ему удалось сохранить и бизнес, и должность. В российских реалиях Владимир Константинов возглавляет крымский парламент третью каденцию подряд. В целом он занимает эту должность 14 лет.
В системе крымской власти между Владимиром Константиновым и российским главой Крыма Сергеем Аксеновым продолжается негласная борьба за влияние и ресурсы, утверждают в их окружении. Косвенные подтверждения этого проявляются в специфике расстановки их кадров в местной власти и реакциях на попытки сместить тех или иных чиновников.
Сами Аксенов и Константинов это отрицают и уверяют, что между ними «полное взаимопонимание».
Стабильный мэр
Четвертую каденцию подряд остается на посту главы Симферополя Виктор Агеев. После российских выборов в сентябре симферопольские депутаты вновь переизбрали его председателем российского горсовета.
Впервые на этот пост он пришел в 2010 году как представитель правящей тогда в Крыму украинской Партии регионов. Бывший сотрудник строительной корпорации Владимира Константинова выиграл мэрские выборы у влиятельного тогда крымского бизнесмена (ныне покойного) Льва Миримского. На мэрском посту Виктора Агеева нередко критиковали за бесхозяйственность в городе, непрозрачные тендеры и их некачественное исполнение.
В 2014 году Виктор Агеев поддержал российскую аннексию Крыма, чем и сохранил свое место в горсовете. В российской системе власти представительские и исполнительские функции власти разделены. Таким образом, Виктор Агеев остался председателем горсовета, но лишился исполнительских функций. Они перешли к главе российской администрации города, а вместе с ними – жалобы и критика симферопольцев.
Виктор Агеев возглавляет Симферополь четвертую каденцию подряд. Он, очевидно, продолжает традицию своего тестя – ныне покойного Валерия Ермака, который в прошлом руководил городом 16 лет.
Бессменный избирком
Одним из самых «долгоиграющих» чиновников в крымской власти можно назвать Михаила Малышева – главу подконтрольного Москве Избиркома Крыма.
Он занимал эту должность еще в 2000-х и пережил в этом кресле разные крымские режимы. При нем все выборы в Крыму, как он уверяет, проходили «честно и открыто». Под таким девизом на Крымском полуострове регулярно побеждали представители Партии регионов.
В 2014 году под руководством Михаила Малышева также прошел и российский референдум о статусе Крыма, на тот момент уже оккупированного российскими войсками. Но вопреки заявлениям о его честности, результаты этого «волеизъявления» до сих пор не признают власти Украины и международное сообщество.
За десятилетие на посту главы Избиркома Михаил Малышев обеспечил проведение множества российских выборов в Крыму вопреки международному законодательству.
В целом он бессменно занимает свой пост два десятилетия. Такой стабильности может позавидовать даже президент России Владимир Путин, которому, чтобы удержать свою власть, нужно было уходить на вынужденный перерыв между каденциями и менять конституцию России.
«Десять лет на одном месте – это застой»
Примеров «политического долгожительства» в Крыму множество, особенно в местных органах власти. Согласившись с российской аннексией Крымского полуострова, многие сохранили насиженное место еще на десятилетие. Недовольство этим отмечено, в том числе, и в рядах пророссийских активистов.
Такой подход препятствует обновлению власти, считает блогер из Москвы, живущий в Крыму, Александр Сергеев (Горный).
10 лет на одном месте – это уже застой. Я не вижу никаких перспектив для качественного системного развития КрымаАлександр Горный
«Теория изменений говорит, что нужны качественные и структурные изменения. Они должны происходить регулярно. В том числе, и в кадровом составе. Нужно освежать кровь на всех уровнях, включая главу Крыма. Я бы на месте Сергея Аксенова задумался о повышении, смене места работы. У него большой опыт, 10 лет управления Крымом в непростые периоды. И он очень пригодился бы на новых территориях (так в России называют территории Украины, оккупированные во время полномасштабного вторжения России – КР) для их качественной интеграции в Россию. То же самое и с опытом Константинова. Но они выбирают работу здесь, хотя можно было бы уже уступить свои кресла и дать дорогу молодым. 10 лет на одном месте – это уже застой. Я не вижу никаких перспектив для качественного системного развития Крыма. Потому что здесь даже спортивную площадку или остановку общественного транспорта не могут сделать хорошо, а делают через ж*пу», – заявил он в своем блоге.
Любой чиновник, по его мнению, со временем «бронзовеет», а его избиратели «получают то, что получают».
«Для меня работа крымской вертикали – это «черный ящик». У меня нет к ней никакого доверия. Чиновники должны регулярно меняться. Пусть не каждый год. Но хотя раз в два-три года они должны менять свои позиции», – считает блогер.
«Изменения во власти напоминают перестановку кроватей в борделе»
На фоне постоянства руководителей на одних властных должностях в других за десятилетие, наоборот, сменились по шесть-восемь руководителей, обращает внимание политолог из Крыма Евгения Горюнова.
Долгое нахождение на политических должностях является нонсенсом для демократических государств, но абсолютно нормально для авторитарныхЕвгения Горюнова
«Это свидетельствует о наличии определенного консенсуса (или договоренностей) в случае, например, с Константиновым и Агеевым. Константинов не только много знает, но и должен уравновешивать Аксенова. Аналогичным образом в Симферополе – Агеев как человек Константинова уравновешивает протеже Аксенова на должности «главы администрации». Поскольку крымские «регионалы» в 2014 году быстро сменили партийные билеты на «Единую Россию», удивляться такой стабильности не стоит. Как демонстрируют постоянные рокировки в «Совете министров» Крыма, позитивного результата это не приносит. Долгое нахождение на политических должностях является нонсенсом для демократических государств, но абсолютно нормально для авторитарных. Когда нет политической конкуренции, все изменения во власти напоминают старую поговорку о смене шила на мыло или о перестановке кроватей в борделе, что в итоге не влияет на качество властных решений», – заявила она Крым.Реалии.
Евгения Горюнова напомнила, что в 2014 году множество крымчан не поддерживали Евромайдан из-за страха перемен и в надежде обрести стабильность. Желание приверженцев подобного, по ее мнению, исполнилось, но вряд ли они этим довольны.
«Они мечтали о стабильности и, критикуя власть «македонцев» (так в Крыму называли представителей Партии регионов, прибывших руководить регионом из Макеевки и Донецка – КР), оставались на стороне «регионалов». Их желание сбылось – они получили стабильную власть, которую невозможно сменить. Только я очень сомневаюсь, что большинство устраивает такая стабильность», – говорит политолог.
Легитимность российской власти в Крыму не признают власти Украины, США, Евросоюза и других стран Запада.
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d3k1pbwgxg2hno.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: