Третья декада апреля была ознаменована публикациями в прессе США, в которых сообщается якобы со слов американского президента о намерении официального Вашингтона признать Крым «российским» для достижения договоренностей с Москвой о прекращении войны в Украине. При этом президент Дональд Трамп выступил с критикой заявлений украинского лидера Владимира Зеленского о том, что Украина не будет признавать аннексию Крымского полуострова.
Постоянен ли интерес к Крыму со стороны Соединенных Штатов? Каким образом менялись с течением времени оценки событий вокруг Крымского полуострова со стороны США? Есть ли в политике официального Вашингтона отдельный так называемый «крымский кейс»? Возможен ли реальный откат позиции США от непризнания аннексии к признанию Крыма российским? В этих и других вопросах Крым.Реалии разбирались вместе с экспертами.
Образ Крыма в США: от Крымской войны до учений «Си-Бриз»
Соединенные Штаты образовались 4 июля 1776 года при объединении тринадцати британских колоний, объявивших о своей независимости. Война за независимость продолжалась до 1783 года и окончилась победой колонистов.
В ходе Крымской войны 1853–1856 годов, как считают в России, США сохраняли нейтралитет, но все же достаточно помогали Москве.
Американское правительство старалось помогать и поддерживать царскую Россию. В первые месяцы обострения Российская империя направила запрос с целью выяснения позиции США в данном конфликте. В полученном от правительства Америки ответе говорилось, что Вашингтон будет нейтральным, рассчитывая, что товарооборот между странами не уменьшится (В.Н.Пономарев «Крымская война и русско-американские отношения», издательство Москва, 1993 год, cтр. 22). В дальнейшем США осуществляли снабжение русских владений на Тихом океане необходимыми товарами из Калифорнии. Также в мае 1855 года торговые корабли американских компаний доставляли на Дальний Восток и в Русскую Америку необходимое оборудование, продовольствие, порох и иные товары.
Крымская война окончилась Парижским миром 1856 года, лишившим Россию права иметь военный флот на Черном море, а также крепости и прибрежные арсеналы. План расширения влияния Российской империи на юг провалился, а следствием войны стала волна эмиграции крымских татар в Османскую империю – Крым покинуло около 135 тысяч человек.
США были одной из трех держав, вершивших судьбу мироздания по итогам Второй мировой войны. В Крыму в феврале 1945 году с участием президента США прошла итоговая Ялтинская конференция, определившая на многие годы вперед принципы и систему новых международных отношений.
12 февраля 1988 года в Черном море произошло столкновение кораблей ВМС США и СССР – морской инцидент, когда два советских боевых корабля – сторожевой корабль СКР «Беззаветный» и «СКР-6» – совершили навал на два американских боевых корабля –ракетный крейсер «Йорктаун» и эсминец «Кэрон» в спорных территориальных водах.
Позднее, в 1992 году, в официальном издании военного ведомства США «Военное правовое обозрение» была опубликована статья, где автор указал на позицию США по указанному инциденту. В 1982 году СССР принял закон о государственной границе и ряд подзаконных актов, которыми советской стороной были введены ограничения на свободный проход иностранных военных кораблей в пяти зонах территориальных вод СССР, в том числе в Черном море. В Москве и сейчас считают, что тогда США полагали: введение ограничений является нарушением международных конвенций.
В 1997 году впервые в истории украинско-американские военные учения проходили в районе Евпатории. Ряд военных кораблей под флагом США, а также других стран НАТО и турецкая подводная лодка зашли в Черное море и пришвартовались к причалам в Новоозерном. Местным жителям позволили посещать иностранные плавсредства, а личный состав зарубежных военных кораблей свободно прогуливался в указанном населенном пункте, считавшимся ранее одним из закрытых и секретных объектов в бывшем СССР. Учения сопровождались протестами местных коммунистов и публичным неодобрением со стороны России. Накануне штаб Крымской военно-морской базы в Новоозерном (Крымская ВМБ, разнородное оперативно-территориальное объединение Черноморского флота ВМФ СССР и ВМФ России, существовавшее в 1976–1996 годах – ред.) отошел официальному Киеву, на его месте была основана Южная военно-морская база Украины.
В период нагнетания Кремлем конфликта на острове Тузла в 2003 году американские эксперты считали, что Вашингтону необходимо проявить себя в политическом влиянии на Киев и Москву. Однако сразу возник вопрос готовности американской стороны рисковать ядерной конфронтацией с Россией ради сохранения территориальной целостности Украины. Подавляющее большинство американцев тогда отождествляло Украину и Россию.
В июне-июле 2006 года в Крыму должны были пройти совестные военные учения «Си-Бриз 2006». Военный транспортный корабль под флагом США и находившихся там американских резервистов вместе с грузом в порту Феодосии встретили протестами. Акции были подготовлены лидерами коммунистов России и пророссийских партий Украины. В пикетах принимали участие представители российского казачества. Крым и протестующих посещали российские политики, в том числе Геннадий Зюганов. По сообщению официальных украинских и американских структур, отмена этих учений – совместное решение обеих стран. Эсминец ВМС США USS Barry, который должен был участвовать в маневрах, получил команду направляться в Средиземное море для эвакуации людей из охваченного войной Ливана. Ранее США и Украина упразднили наземную часть этих учений, поскольку Верховная Рада так и не дала разрешения на пребывание на украинской территории иностранных военных подразделений.
Уже в марте 2014 года из-за российской аннексии Крымского полуострова США ввели санкции в отношении России и конкретных лиц.
До недавнего времени аннексированный Крым продолжали посещать американские общественники.
В июле 2018 года Госсекретарь Майкл Помпео перед слушаниями в Сенате объявил о том, что непризнание «воссоединения» Крыма с Россией стало официальной политикой США и подчеркнул, что Вашингтон не будет смягчать антироссийские санкции, связанные с полуостровом, до тех пор, пока Москва не вернет контроль над ним Киеву. Заявление получило название «Крымская декларация».
Но в России с апреля 2022 года заговорили о том, что уже наметились определенные изменения характера антироссийских санкций США в отношении финансовых, коммуникативных, медицинских и других гуманитарных потребностей граждан в Крыму. Открылась возможность получать и направлять средства, проводить журналистскую деятельность и осуществлять работу неправительственных организаций на временно оккупированных территориях Украины, включая Крым, на свой страх и риск.
Никакого отдельного «крымского кейса» в Вашингтоне не существует
«С одной стороны, информационная открытость Америки есть определенной слабостью, поскольку во всех медиа США существует колонка «мнение». Используя эту опцию, любой пророссийский журналист или ньюзмейкер в попытках повлиять на развитие ситуации может опубликовать собственную статью. С другой стороны, в этом и кроется определенная сила демократии. Хотя демократическое медиапространство и является абсолютно открытым, где возможен обмен любыми мнениями, где возможны всплески любой активности..., оно все же не в состоянии «переварить» ее, оно не принимает и отвергает таких спикеров», – так в марте 2024 года прокомментировал ситуацию со свободой слова и прессы в американском обществе директор программы «Северная Америка» и эксперт Совета внешней политики «Украинская призма» (Киев) Александр Краев.
Крым.Реалии обратились за комментариями в отношении существования «крымского кейса» в Вашингтоне к эксперту по вопросам временно оккупированных территорий и экономике, соучредителю БО «Институт черноморских стратегических исследований» (Киев) Юрию Смелянскому.
Госсекретарь Майкл Помпео сделал заявление для прессы, которое стало «Крымской декларацией» властей США. Такая позиция Вашингтона не отменена
«Уверен, что никакого отдельного «крымского кейса» в Вашингтоне не существует, как минимум ничего не известно о его существовании. Что же есть на самом деле в реальности? Первые санкции со стороны США против РФ были введены в начале марта 2014 года в качестве реакции на оккупацию территории Крымского полуострова. 25 июля 2018 года во время первой президентской каденции Дональда Трампа госсекретарь Майкл Помпео сделал заявление для прессы, которое стало «Крымской декларацией» властей США. Такая позиция Вашингтона не отменена. Других, противоположных деклараций на сегодня не существует. Приведу цитату из давнего разговора с офицерами Пентагона на одной из встреч. Разговор шел про украинско-российскую войну и оккупированный Крым: «Мы восхищаемся самоотверженностью украинцев в борьбе против российских оккупантов. Мы готовы всецело помогать вам и поддерживать вас в этой борьбе. У нас своя война с Россией. Мы желаем вам победить в вашей войне. Но если случиться так, что вы проиграете – на войне все возможно – нам будет очень жаль. Но наша война с Россией на этом не закончится. Она будет продолжаться», – рассказал Юрий Смелянский.
По его мнению, во внутренней политике США Крыма также нет, поскольку Крым – территория Украины, а не США. Эксперт указал, что на этом фоне существует позиция граждан США, то есть плательщиков налогов в вопросах помощи Украине, в ее войне против российских оккупантов: некоторое время назад эта поддержка находилась на позиции 70%+, сегодня упала до примерно 30%.
Если внимательно проследить и изучить последние публикации в прессе, то выяснится, что позиция Украины и США принципиально сходятся
«Вместе с тем во внешней политике США вопрос Крымского полуострова присутствует наравне с вопросами других оккупированных территорий Украины. Сегодня под масштабной оккупацией (полностью или большей частью) находится 5 регионов Украины и еще небольшие территории в Харьковской области. В своей внешней политике власти США оперируют категорией «оккупированная территория Украины в целом», «война против России». А вот какая судьба ждет эти оккупированные территории, в первую очередь, определяет Украина, согласно нормам Конституции – общенациональный референдум. Подобных действий, хотя бы на уровне общественного диалога мы сегодня не наблюдаем. Если внимательно проследить и изучить последние публикации в прессе, то выяснится, что позиция Украины и США, согласно сделанным заявлениям, принципиально сходятся. При этом ни президент США, ни официальные американские спикеры, комментируя крымскую тему, не выходили за рамки общих рассуждений. Расходятся лишь только трактовки со стороны третьих лиц. А в чем тогда проблема?» – задался риторическим вопросом собеседник журналиста Крым.Реалии.
Юрий Смелянский подчеркнул, что необходимо менять подходы и деятельность в Украине. Все сказанное, в частности, как считает эксперт, является иллюстрацией для наших партнеров уровня серьезности намерений решать крымский вопрос – вот тогда и станет ясно, кто и чем сможет и захочет помочь Украине.
Сохранение перспективы освобождения Крыма есть готовность к проведению военной операции по деоккупации Крымского полуострова
«Что касается вопроса деоккупации Крымского полуострова, и возможностей ведения войны против оккупантов в целом, то 10 февраля 2025 года в Палату представителей был внесен законопроект №1158 «Закон о свободе первого ленд-лиза». Нам интересны поставки вооружения – да. У нас каким-то образом обсуждается перспектива этого законопроекта – нет. Мне очень и очень слабо верится, что российские оккупанты добровольно уйдут с территории Крымского полуострова. ...И сохранение перспективы освобождения Крыма есть готовность к проведению военной операции по деоккупации Крымского полуострова по всем аспектам такой готовности. Вместе с тем уже необходимо думать о реинтеграции. Для этого нужно четко сформулировать понятие реинтеграции; ее стратегические и промежуточные цели; ориентировочные сроки по каждому аспекту реинтеграции; понимание рисков и угроз; видение будущих отраслевых региональных моделей (безопасности; экономическая; образовательная; культурная и другое); протоколы и алгоритмы действий в процессе реализации политики реинтеграции; сложившуюся политику реинтеграции; понимание источников финансирования и многое другое. Вот тогда можно говорить о подготовке кадрового резерва и перспективах реинтеграции», – заключил Юрий Смелянский.
25 апреля в интервью изданию Time Дональд Трамп заявил, что Крым «останется с Россией».
Как полагают эксперты, так кардинально изменить позицию США по «крымскому кейсу» может только Конгресс.
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d2e9bowr2f90op.cloudfront.net/следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: