«Македонская» эпоха в Крыму: власть Джарты и Могилева до 2014 года

Семь лет назад, 23 февраля 2014 года, президент Украины Виктор Янукович де-факто покинул свою должность и уехал в Россию через Крым. За четыре года его президентского правления полуостровом руководил сначала Василий Джарты, а затем, после смерти последнего, Анатолий Могилев.

В Крыму тогда говорили, что при Партии регионов в местной власти обосновалась команда «македонцев» – приближенных к Виктору Януковичу чиновников из Макеевки и Донецка. О том, каким был этот период в жизни полуострова до начала российской аннексии, в эфире Радио Крым.Реалии вместе с ведущим Александром Лащенко обсуждают бывший министр курортов и туризма Автономной Республики Крым Александр Лиев, экс-начальник Главного управления МВД Украины в Крыму Геннадий Москаль, и руководительница Центра журналистских расследований Валентина Самар.

– Александр, как вы оцениваете время правления Василия Джарты и Анатолия Могилева в Крыму? И как донецко-макеевские кадры руководили Крымом?

Лиев: Это были знаковые четыре года. Для меня, кроме каких-то уже привычных лозунгов про донецко-макеевских, было важнее, что к Крыму впервые был применен системный подход. Были расставлены приоритеты, какие виды экономики для Крыма важнее всего, и так далее. Вероятно, большинство нашей аудитории считает, что полуостров всегда был в первую очередь туристическим регионом, однако на самом деле до 2010-го туризм не был приоритетом. Так длилось многие годы, и это отражалось на качестве рекреации.

– Вы, собственно, в те годы и отвечали за туристическую сферу. Что изменилось?

Лиев: Она получила достаточно большую системную поддержку, именно благодаря тому что туризм стал приоритетом. Был запущен целый ряд программ с реальным финансированием, практически все отрасли перенацелили на туризм. Это касалось и аграрной сферы, и транзитной, и транспорта, и региональных программ городов и районов. Нам в итоге удалось увеличить туристический поток в Крым на миллион человек – и, что самое главное, управлять этим потоком. Полуостров всегда считался летним курортом, однако рядом с Турцией он совершенно неконкурентоспособен в таком качестве. Крым – это здравница, и в этом плане от конкурентоспособен круглый год. В итоге мы добились того, чтобы после пяти миллионов туристов в год полуостров принимал в 2012-м и в 2013-м более шести миллионов каждый год – причем тот дополнительный миллион приехал отдыхать в Крым не летом. Загрузка здравниц и пансионатов увеличилась почти на 30%, благодаря новой стратегии.

– Какие еще приоритеты развития Крыма были установлены в то время?

Лиев: Всего их было пять: прежде всего, туризм, который впервые вознесли так высоко. Вторым приоритетом стал транзит – и грузов, и пассажиров через Крым. Таким образом, пять портов Крыма плюс Севастополь получили дополнительные обороты. Третьим приоритетом было развитие аграрной сферы, четвертым – экспортоориентированной промышленности, пятым – социальной сферы. Тогда многие возражали, что последняя не относится к экономике, но Джарты настоял на том, что социалка – это именно экономический приоритет. Кроме того, при нем были запущены земельные аукционы, принят ряд других важных документов – можно сказать, дорожная карта, по которой мы двигались уже после смерти Джарты, при правительстве Могилева. Появился отдельный законопроект о развитии Крыма, и если бы он заработал, я думаю, многое бы сложилось иначе. Это была альтернатива расширению полномочий Автономной Республики Крым. Все видели перспективу в том, что полуостров должен иметь в составе Украины особый экономический – не политический – статус, поскольку это сезонный регион с недостатком влаги и многими другими уникальными факторами. Словом, Джарты предложил реализовать экономические приоритеты не через Конституцию АРК, а через отдельный закон. К сожалению, он так и не был принят Верховной Радой.

– То есть вы в целом положительно оцениваете правление Джарты?

Лиев: За те полтора года, что Джарты был во главе Крыма, он проявил себя как системный, довольно жесткий в вопросах реализации проектов руководитель, но при этом с возможностью компромиссов, умением слушать и быстро видеть проблемы. Я чаще мог попасть к Джарты, чем впоследствии к Могилеву. В коллективе он вел себя очень интеллигентно и как настоящий лидер.

– Спасибо. Геннадий, вы какого мнения о стиле управления Василия Джарты в Крыму?

Москаль: В 2009 году я работал в Верховной Раде, и тогда срочно ввели должность заместителя министра внутренних дел Украины. Я пошел на нее, одновременно став начальником Главного управления МВД в Крыму. Партия регионов каждый день пикетировала, моя фотография висела над трибуной, в административный суд подавали иск, и так далее… Я знаю истинное положение дел. Джарты привел своих прокуроров, СБУшников, всех прочих. Он закидывал сеть на весь Крым, так что, образно говоря, даже мертвые платили. Будучи депутатом Верховной Рады, я два-три раза ездил в Крым, потому что под этот экономический пресс попадали мои друзья, знакомые бизнесмены. С большим трудом я это все улаживал. Так что не надо рассказывать сказки.

– Валентина, вот такие у нас диаметрально противоположные оценки. Что вы скажете?

Самар: Прежде всего, правления Джарты и Могилева – это две абсолютно разные периоды для Крыма. То, что сделал Джарты, Могилев, на мой взгляд, провалил – в экономическом плане, в деле евроинтеграции полуострова. Понимаю, как это звучит, но все же. Джарты приехал руководить в Крым в «почетную ссылку» и, как мне кажется, воспринял это с обидой. Все-таки он претендовал на пост министра по чрезвычайным ситуациям после участия в схемах по Межигорью и прочих. Тем не менее Джарты назначили в коррумпированный и обнищавший Крым, однако он отнесся к этому как к трамплину. Это ему принадлежит идея превратить Крым в жемчужину Украины, это он наладил отношения с Меджлисом, после чего начали предоставлять землю крымским татарам, чтобы освободить самозахваты. При Джарты приняли решение строить Соборную мечеть в Симферополе, создали агентство по привлечению в Крым западных инвестиций и условия для прохождения первых в истории автономии открытых земельных торгов.

– Но при чем тут евроинтеграция?

Самар: Ведь был период, когда Киев действительно хотел евроинтегрироваться, и Джарты воспринимал это всерьез! При этом, скажем прямо, Джарты бульдозером зачищал всю оппозицию, которая выступала против Партии регионов – но в том числе и пророссийскую. Это же тогда из Крыма вышвырнули Юрия Мешкова, который отважился приехать на полуостров и рассказать что-то про крымскую конституцию 1991 года. Джарты отправил все пророссийские силы Крыма на маргинес (на периферию чего-либо – ред.). И хотя он был одним из тех политиков Украины, которые строили коррупционное государство, но, в то же время, оказался одним из немногих, кто приносил пользу государству и людям. Надо сказать, что жестче меня Джарты не критиковал никто – и он всегда воспринимал это нормально, соглашался с очень многими вещами. Когда после его смерти в Крым пришел Могилев, пророссийские силы тут же подняли головы. Я не могу представить себе Джарты, который бы перед окруженным Верховным советом Крыма сложил свои полномочия и уехал. Мое мнение – если бы Джарты был жив, в 2014 году ничего не произошло бы так, как произошло в итоге.

– Журналисты Крым.Реалии пригласили Анатолия Могилева принять участие в программе, однако он сообщил, что не сможет принять участие. Редакция готова дополнить этот материал его комментариями. Между тем, в августе 2019 года Крым.Реалии сделали большое интервью с Могилевым, в котором обсудили множество вопросов, связанных с его работой в Крыму и реакцией на начало российской аннексии полуострова.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)