«Безвиз» вызвал всплеск приязни украинцев к ЕС ‒ эксперты

Брюссель ‒ «безвиз» открыл украинцам дверь в «шенген», вызвав у них рост теплых чувств к объединенной Европе и уверенность в том, что будущее государства именно там ‒ в Евросоюзе. В то же время, скажем, наблюдения польских экспертов свидетельствуют, что отмена виз не отразилась на количестве граждан Украины, наведывающихся в Польшу. Каковы результаты первых месяцев действия безвизового режима? Что по этому поводу говорит статистика и как это оценивают специалисты?

Долгожданный «безвиз», который вступил в силу более трех месяцев назад, не только открыл украинцам дверь в «шенген». По данным исследований американского Международного республиканского института (IRI), отмена визовых ограничений для граждан Украины сказывается положительно на людях, и их настроениях относительно будущего своего государства. Вспомним, как в июне президент Украины Петр Порошенко отметил начало безвизовых путешествий по странам ЕС заявлением, что это «окончательный выход Украины из Российской империи». Сейчас опросы специалистов этого аналитического центра показали: в государстве ширится благоприятное отношение к ЕС и его странам-членам. А с июня по сентябрь на 5 процентов возросло количество украинцев, убежденных в одном: Украина, выбрав европейское направление развития, находится на правильном пути. И эта тенденция продолжает расти.

«Открывая» символические двери в ЕС на словацко-украинской границе, президент Петр Порошенко заявил и о том, что «безвиз» ‒ это один из этапов приближения Украины к членству в ЕС.

«Чем больший прогресс мы демонстрируем на пути реформ, тем больше аргументов у меня и у украинского народа появляется для того, чтобы предоставить Украине перспективу членства в Евросоюзе, потому что Украина ‒ европейское государство», ‒ заявил президент.

Польский евродепутат Михал Бони: «Шаг за шагом к членству Украины в ЕС ‒ через безвизовый режим, ЗСТ, Таможенный союз»

​В Польше украинцы массово нарушают правила пребывания, но «механизм» не внедряют ‒ эксперты

Сейчас эксперты отмечают: первые месяцы действия «безвиза» привели к тому, что 54 процента опрошенных украинцев сообщили о том, что они питают «теплые» чувства к Европейскому союзу. Это ‒ самый высокий показатель, зафиксированный Международным республиканским институтом, проводящим подобные опросы еще с мая 2013 года. Характерно, что почти 60 процентов украинцев заявляют, что очень положительно относятся к Польше, 50 процентов так же высказываются в отношении Литвы, а 49 процентов ‒ в отношении Германии. По данным экспертов, именно эти страны находятся среди наиболее посещаемых украинцами держав.

Впрочем, еще во время подготовки отмены виз украинцам Евросоюз, переживающий небывалый мигрантский кризис, создал у себя так называемый «механизм» приостановления безвизовых режимов в случае грубых злоупотреблений. Как объясняет старший исследователь вопросов миграции варшавского Центра восточных исследований Марта Ярошевич, хотя, скажем, в Польше продолжает увеличиваться количество украинцев, массово нарушающих, в частности, сроки пребывания на ее территории, но о внедрении этого «механизма» относительно Украины на уровне ЕС не может быть и речи. К тому же, безвизовый режим в случае Польши, проводящий относительно украинцев очень либеральную миграционную политику, не повлиял на миграционные потоки.

«За три первых месяца своего действия безвизовый режим не имел влияния ни на динамику пересечения границы, ни на динамику миграции, ‒ говорит она. ‒ Мы не видим между ними связи. С одной стороны, миграционные потоки, а с другой ‒ пересечения границы, включая туристов или для закупок ‒ а это уже другая категория».

«И в этих двух категориях мы не видим взаимосвязи: количество посетителей Польше не возросло и не уменьшилось. Все так же, как было в июне», ‒ говорит эксперт из Польши.

За три месяца «безвиза» во въезде в «шенген» отказали лишь 61 человеку

Между тем, согласно статистике, за первые три месяца действия безвизового режима с 11 июля до сентября, количество поездок, совершенных украинцами в страны ЕС возросло на 10 процентов по сравнению с аналогичными тремя месяцами 2016 года.

Представительство Европейского союза в Украине со ссылкой на данные Государственной пограничной службы сообщило, что различные государства содружества за время действия новых безвизовых правил вообще посетили почти 6 миллионов граждан Украины. Из них почти полтора миллиона человек въехали в страны ЕС с биометрическими паспортами.

Согласно этим же данным, отказ во въезде в ЕС за время действия «безвиза» получил лишь 61 гражданин Украины ‒ то есть, только две сотых процента от общего количества «безвизовых» путешественников. Как объяснили специалисты, главными причинами отказа во въезде были превышение сроков пребывания в ЕС во время предыдущих поездок и отсутствие документов, подтверждающих цель и условия пребывания в странах ЕС.

Характерно также, что за первые 100 дней работы безвизового режима между Украиной и ЕС сайт проекта «Открой Европу», финансируемый Европейским содружеством, посетили 410 тысяч человек. Именно этот интернет-портал подробно объясняет правила и возможности «безвиза»: в частности, роль биометрического загранпаспорта, правила пересечения границы, сроки пребывания в ЕС, возможности для туризма или краткосрочного обучения и развития бизнеса.

«Внедрение безвизового режима ‒ это один из шагов в череде событий, сближающих Украину и ЕС, вместе с ратификацией Соглашения об ассоциации и внедрением новых торговых возможностей», ‒ отметили в представительстве ЕС в Киеве.

Мобильность бизнеса и «безвизовые» проблемы

Благодаря «безвизу» украинский бизнес стал значительно более мобильным, отметила в Брюсселе заместитель министра экономического развития и торговли ‒ торговый представитель Украины Наталья Микольская.

«Ряд действий правительства Украины и Еврокомиссии, включая введение безвизового режима, могут иметь определенное положительное влияние на динамику нашей торговли ‒ как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Безвизовый режим упрощает контакты между украинским и европейским бизнесом и дает возможность украинцам быть значительно мобильнее, чем это было раньше», ‒ объясняет представитель правительства.

Что касается оценок первых месяцев действия либерализированного визового режима специалистами евроучреждений, то сейчас, как сообщили нам в департаменте по вопросам миграции Европейской комиссии, все детали этого процесса тщательно изучаются.

Оценку и отчет о выполнении Украиной всех положений безвизового режима эксперты комиссии дадут до конца этого года. Как пояснили в Брюсселе, Украина предоставила Еврокомиссии свой отчет, который должен быть приобщен к итогам мониторинга в течение двух следующих месяцев.

В то же время, если в целом для украинцев внедрение безвизовых путешествий по Шенгенскому пространству стало символическим позитивом, по мнению некоторых экспертов, этот режим все еще связан с рядом трудностей. С одной стороны, это сложности с оформлением биометрических паспортов, с другой ‒ низкая пропускная способность украинской погранично-таможенной системы, что приводит к огромным очередям на границах. Колебания воспользоваться «безвизом» для многих граждан Украины связаны с недостатком информации о недорогих или «бюджетных» путешествиях, а таких возможностей немало. И наконец, своеобразным барьером на пути украинцев к посещению европейских столиц остается низкий уровень знаний иностранных языков.