«Нужно готовиться к длительной борьбе»: поможет ли резолюция ООН крымским политзаключенным?

Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о ситуации с правами человека в аннексированном Крыму, где упоминаются имена украинских политзаключенных Олега Сенцова, Владимира Балуха и Эмир-Усеина Куку. Документ поддержали 65 стран, против проголосовали 27 государств, еще 70 воздержались.

Резолюция призывает обеспечить права человека и базовые свободы украинских политзаключенных, находящихся Крыму и на территории России, включая право на медицинскую помощь, доступ врачей и специалистов международных организаций, в частности, Красного Креста и Европейского комитета по предотвращению пыток, для проверки состояния здоровья задержанных. Документ призывает предоставить доступ консулов и омбудсмена ко всем украинским политзаключенным согласно Венской конвенции.

Председатель комитета Совета Федерации России по международным делам Константин Косачев в ответ на резолюцию Генассамблее ООН заявил, что число стран, поддерживающих Украину, сокращается, а на жизнь в Крыму документ повлияет «не больше, чем резолюция о Луне».

Пресс-секретарь Министерства иностранных дел Украины Екатерина Зеленко полагает, что украинская повестка по Крыму становится все более актуальной для всего мира.

– Можно констатировать, что минувшая неделя была ударной для нас в позитивном смысле на площадке ООН, когда приняли сразу две важных для Украины резолюции. Такой документ про нарушения прав человека в Крыму и Севастополе принимается уже в третий раз, но у последнего есть свои особенности. В резолюции четко обозначено, что вопрос политических узников не просто остается на повестке дня, а становится более актуальным. Документ называет конкретные имена, чтобы их и далее упоминали в ООН, как и на любых международных площадках и форумах, – а это элемент важного давления. Ситуация обостряется: Россия мало того что не выполняет обязательства, так еще и ухудшает положение дел. Резолюция призывает безотлагательно оказывать медицинскую помощь узникам, которые в этом нуждаются.

Екатерина Зеленко добавляет, что новая резолюция также призывает все международные институции корректно обозначать статус Крыма и Севастополя во всех международно-правовых документах как временно оккупированный Россией.

– До сих пор случается, что отдельные страны или средства массовой информации используют некорректные обозначения. Это будет важной ссылкой, с помощью которой мы далее будем работать над тем, чтобы весь мир осознал: Крым оккупирован. Ну и, естественно, это сузит возможности России манипулировать понятиями. Кроме того, резолюция содержит одно из положений о мониторинге и отчетности Генерального секретаря ООН о состоянии выполнения положений документа. Это означает, что будет постоянный мониторинг, ситуация в Крыму не будет оставаться без внимания. Поскольку Россия упрямо не выполняет ее положения, этой резолюцией мы продолжаем далее усиливать свою риторику, чтобы работать над новыми механизмами давления на Россию. Разумеется, чуда не произойдет, но это еще один камень, благодаря которому мы пытаемся пробить эту стену.

Екатерина Зеленко утверждает, что Россия провела очень активную работу в ООН, чтобы перетянуть на свою сторону как можно больше стран, но Украине все же удалось добиться результата.

Правозащитница, координатор Медийной инициативы за права человека Мария Томак объясняет, почему в резолюции Генассамблеи ООН указаны не все фамилии украинских политзаключенных.

– Политическим преследованиям со стороны России подвергается не менее 68 украинцев в Крыму и в самой России. Кроме того, в контексте политических преследования мы говорим не только об уголовных, но и об административных делах – вспомнить хотя бы историю с адвокатом Эмилем Курбединовым, чью свободу незаконно ограничили на 5 дней. Несколько месяцев назад речь шла о том, что только Олег Сенцов будет в этой резолюции, и это уже называли очень важным шагом, поскольку очень редко Генассамблея ООН прибегает к упоминанию конкретных имен. В итоге в резолюции оказалось целых три фамилии. Сенцов – это символическая фигура, Балух воплощает украинцев в Крыму, которых преследуют за то, что они не поддерживают оккупацию, а Эмир-Усеин Куку воплощает крымских татар. Стратегически важно, что эти люди упомянуты в резолюции, это повышает их шансы на освобождение.

Что до количества проголосовавших за резолюцию стран, Мария Томак считает поддержку Украины показательной.

– Конечно, нам хотелось бы, чтобы все поддержали эту резолюцию, но то количество стран, которые поддержали, достаточно хорошо свидетельствует о том, что это не какие-то там выдумки, а реальность.

Исполнительный директор Института мировой политики Евгений Магда заключает, что Украине предстоит еще много работы на международной арене.

– Всегда есть пул стран, которые не голосуют за вопросы, связанные с правами человека, поэтому нет ничего удивительного в отсутствии поддержки с их стороны. Они всегда ориентируются на Россию, но не хотят давать повод для критики со стороны международного сообщества. Я не думаю, что стоит драматизировать результаты голосования – нам нужно больше работать с этими странами, среди которых и наши соседи – например, Беларусь и страны, с которыми у нас взаимовыгодные отношения. Резолюция принята, соответствующая позиция в международном праве зафиксирована, а дальше уже вопрос, как будут работать наши дипломаты и выстраивать отношения с этими странами, которые не поддержали документ. К сожалению, я не вижу никаких шансов, что в России к резолюции по Крыму прислушаются – она наплевала на нормы международного права. Нужно готовиться к длительной борьбе.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)