Международная правозащитная организация Freedom House 13-й раз подряд зафиксировала снижение глобального уровня демократии в мире. Об этом говорится в ежегодном отчете «Freedom in the world 2019», опубликованном 5 июня. Отчет называется «Отступление демократии». Что говорит Freedom House об Украине?
Правозащитники Freedom House, как и в предыдущих отчетах, определяют Украину как «частично свободную» страну. Однако они зафиксировали снижение уровня гражданских свобод в 2018 году. Бал снизился с 3 до 2.
Это связано, в частности, с ростом активности праворадикальных движений, нападениями на журналистов, общественных активистов и членов меньшинств, попыткой сорвать общественные обсуждения некоторых тем и противодействием акциям сексуальных меньшинств.
Украинская власть, по мнению правозащитников, не провела эффективные расследования и судебные преследования в отношении этих инцидентов.
Радіо Свобода цитирует избранные тезисы отчета Freedom House, касающиеся Украины:
Общая оценка
С момента вызванного протестами отстранения от власти президента Виктора Януковича в 2014 году, Украина внедрила ряд положительных реформ, отмечается в отчете.
Однако коррупция остается системной, и попытки борьбы с ней реализуются лишь частично.
Нападения на журналистов, общественных активистов и членов меньшинств являются частыми и обычно остаются безнаказанными. Россия оккупировала автономный регион Украины Крым, куда она вторглась после отстранения от власти Януковича, и ее армия поддерживает вооруженных сепаратистов на восточной территории Донбасса, где столкновения продолжают ставить под угрозу гражданских лиц.
России удается сохранять влияние на курс украинской политической жизни путем оккупации Крыма, военной поддержки сепаратистов на востоке и внедрения экономических санкций в отношении остальной страны.
Российское влияние на украинскую политику уменьшилось после отстранения от власти Януковича, однако Москва поддерживает влияние в некоторых восточных и южных регионах, где «Оппозиционный блок», преемник Партии регионов Януковича, имел хорошие результаты на местных выборах 2015-го года.
Люди, проживающие на оккупированных частях Донбасса, находятся под мощным влиянием российской пропаганды и других форм контроля.
Украинские олигархи имеют значительное влияние на политику через финансовую поддержку различных политических партий.
Главные тенденции 2018 года
- Правозащитные группы задокументировали более 50 нападений на активистов и правозащитников в течение первых девяти месяцев года. Также имели место жесткие вооруженные нападения на ромов со стороны националистических группировок. Расследование этих случаев вообще происходило только после существенного давления со стороны гражданского общества.
- Законодатели и президент Петр Порошенко приняли законодательные акты о создании антикоррупционного суда. Однако внутренние и международные наблюдатели выразили обеспокоенность процессом отбора 39 судей, которые должны войти в состав суда.
- На Донбассе продолжились нерегулярные боевые действия. Организация Объединенных Наций доложила о гибели более чем 3000 гражданских лиц со времени начала конфликта в 2014 году.
- В ноябре в 10 регионах Украины было на 30 дней введено военное положение после захвата Россией 24 украинских моряков около Крыма. Пункты указа о военном положении разрешали ограничение свободы слова и собраний, но они не были реализованы на практике.
О судах и делах Майдана
- В июне 2018 года президент Порошенко подписал закон о создании долгожданного Антикоррупционного суда. После критики со стороны Международного валютного фонда (МВФ) и Соединенных Штатов, в закон через короткое время были внесены правки, по которым уже имеющиеся случаи коррупции попали в его компетенцию. 39 судей еще должны быть отобраны для работы в новом органе.
- Как и в случае с назначениями в Верховный суд, остается беспокойство, что не будут соблюдены положения, направленные на обеспечение честной конкуренции при отборе судей.
- В марте Общественный совет добродетели Украины (ОСД) ‒ орган, состоящий из представителей гражданского общества, на которых возложена задача давать рекомендации Высшей квалификационной комиссии судей Украины (ВККС) относительно этичности и добропорядочности кандидатов на судейские должности ‒ объявил, что дистанцируется от широкого ряда процессов судейского контроля. ОСД заявил, что ВККС игнорирует сделанные им выводы и что он был «использован для легитимизации необходимого результата в глазах общественности и международного сообщества».
- Хотя существуют гарантии надлежащего осуществления правосудия, на практике лица с финансовыми ресурсами и политическим влиянием могут избежать наказания за правонарушения.
- Правительство не достигло существенного прогресса в отношении внутренних и международных требований расследовать преступления, совершенные в течение последних месяцев работы администрации Януковича в конце 2013 и начале 2014 годов, включая расстрелы протестующих, и наказать их исполнителей. Власти также оказались неспособными провести эффективные расследования резонансных убийств, как убийство журналиста Павла Шеремета с помощью взрывного устройства в автомобиле в центре Киева в 2016 году.
О СМИ и журналистах
- В 2018 году власти возобновили меры, исключающие ряд российских СМИ из украинских систем коммуникации и запрещающие журналистам, представляющим эти СМИ, въезд в страну.
- В течение года наблюдался рост давления, направленного на ограничение публикации на других языках, кроме украинского. «Kyiv Post», англоязычная газета, предупредила, что она и другие СМИ могут быть вынуждены закрыться из-за предложенного законопроекта, согласно которому все СМИ должны выпускать украинские версии всех сообщений и других материалов.
- В сентябре областной совет во Львове утвердил меры, запрещающие публичное использование русскоязычных «культурных продуктов», включая книги и фильмы.
- Журналисты продолжают находиться под угрозой насилия и запугивания. Независимый Институт массовой информации зарегистрировал 201 случай нарушения свободы СМИ в период с января по ноябрь 2018 года. Среди этих случаев 28 включали избиения или нападения, а 27 включали угрозы и запугивание.
О нападениях на представителей ЛГБТ и ромов
- Ромы и представители ЛГБТ-сообщества в целом пользуются защитой полиции или судебной системы от направленных на них атак только при условии сильного давления со стороны гражданского общества. Правозащитные группы предоставляли информацию об открытой дискриминации со стороны работодателей по гендерному и возрастному признакам.
- В 2018 году украинские националистические группировки активно атаковали ромов. Во время одного особенно жесткого нападения в июне 24-летний мужчина был убит, а несколько человек, включая беременную женщину и ребенка, получили серьезные травмы, когда группа мужчин, которые могут быть связаны с неонацистской группировкой, в масках напала на поселение ромов во Львове.
- Органы власти редко начинают расследование подобных случаев насилия, даже если злоумышленники публично берут на себя ответственность в социальных медиа, нападения зафиксированы журналистами или полиция наблюдает за инцидентом. В июне поступила информация, что одна из экстремистских организаций, которая принимала участие в ряде нападений, получила грант от Министерства молодежи и спорта.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: