Пересечение административной границы между аннексированным Крымом и Херсонской областью остается проблемным для многих крымчан. В редакцию Крым.Реалии поступает множество обращений как от жителей полуострова, так и от жителей материковой части Украины по большому спектру вопросов: от сдачи ПЦР-тестов на коронавирус до долгого ожидания перед российским пунктом пропуска.
Напомним, крымчане с украинскими паспортами могут проехать в Херсонскую область при условии установки на смартфон приложения «Дій вдома» для прохождения самостоятельной двухнедельной самоизоляции. В случае сдачи отрицательного теста на коронавирусную инфекцию этот срок можно сократить. Российские же пограничники пропускают на полуостров только крымчан с местной регистрацией или недвижимостью, причем с начала июля требуют предъявлять именно российские паспорта. Далее всех, кроме севастопольцев, принудительно отправляют на две недели в один из обсерваторов в Евпатории. Об этих и других проблемах с пересечением админграницы шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.
Юрист общественной организации «КрымSOS» Алексей Тильненко рассказал Крым.Реалии, что многие крымчане жалуются на новые российские ограничения при пересечении админграницы.
– Жалоб поступает достаточно много. Одно из направлений – крымчане, которые выезжают на материк по какому-либо поводу. Это может быть посещение родственников, оформление документов, участие во вступительной кампании. У абитуриентов основная и самая острая проблема – то, что Россия со своей стороны ограничила возможность выезда на материковую Украину: люди могут выехать туда только один раз. Родители и дети переживают, что, выезжая для сдачи внешнего независимого оценивания или поступления через центры «Крым – Украина», при возвращении на полуостров они не могут снова выехать. Погранслужба ФСБ дает всем подписать бумагу о том, что граждане израсходовали свое одноразовое право на выезд, и в случае намерения пересечь админграницу повторно это будет расцениваться как «попытка незаконного пересечения государственной границы».
Алексей Тильненко отмечает, что это ограничение особенно сильно ущемляет людей с тяжелыми заболеваниями, которым нужно регулярно посещать материковую Украину по медицинским причинам.
– У нас также много жалоб на то, что российские пограничники с начала июля стали требовать у крымчан только российские паспорта: ведь при выезде с полуострова многие не взяли их с собой. В итоге тех же абитуриентов не пускают обратно. Мало того, чтобы создать максимум неприятностей, у людей изымают документы, выписывают админпротоколы со штрафом, а потом сотрудники полиции доставляют все это на дом. В последнее время к нам поступают жалобы, что сотрудники погранслужбы ФСБ требуют показать украинские документы, даже когда им предъявляют российские, чтобы выяснить статус двойного гражданства. Потом эти документы нередко забирают и отказывают в пересечении админграницы.
Со стороны материковой Украины у некоторых путешественников возникла проблема иного рода. В начале июля Министерство здравоохранения Украины сообщило, что при сдаче отрицательного ПЦР-теста на коронавирус и последующей отправке результата из лаборатории в Центр общественного здоровья гражданин может сократить обязательную двухнедельную самоизоляцию. Многие воспользовались таким механизмом, самостоятельно отыскав лаборатории неподалеку, однако почти неделю спустя Центр общественного здоровья опубликовал список верифицированных лабораторий для этих целей. Получилось, что, сдавая тесты, люди не знали, что делают это не в том учреждении, и в итоге срок самоизоляции им сократить не удалось.
Специалист по качеству лабораторных исследований Центра общественного здоровья Министерства здравоохранения Украины Тарас Остапчук утверждает, что список верифицированных лабораторий будет расширяться.
– Действительно, на нашем сайте опубликован рекомендованный список верифицированных лабораторий для проведения ПЦР-исследований. Имеется в виду, что эта лаборатория на уровне регионального центра подтвердила возможность проведения таких тестов. Сейчас этот список расширяется, и делается это для того, чтобы гражданин, прошедший ПЦР-исследования, был уверен в результате. Что касается тех, кто сдал анализы в других лабораториях, мы рекомендуем им обратиться в эти учреждения, чтобы их сотрудники связались с Центром общественного здоровья для верификации. Мы можем пополнять список лабораторий в онлайн-режиме, и таким образом гражданин добьется исключения из программы самоизоляции «Дій вдома». По любым вопросам можно обращаться к нам на «горячую линию» или на электронную почту, эти контакты есть в открытом доступе.
Постоянный представитель президента Украины в Автономной Республике Крым Антон Кориневич уверяет, что его ведомство стремится облегчить прохождение админграницы для крымчан, насколько это возможно.
– Начиная с открытия пунктов пропуска в Херсонской области 15 июня, обращений у нас стало меньше. В целом пересечение админграницы с нашей стороны происходит спокойно, серьезных жалоб нет, хотя мы постоянно на связи с пограничниками. Сейчас путешественников не так много – примерно 200-300 человек ежедневно на «Каланчаке» и «Чонгаре». Есть жалобы, связанные с приложением «Дій вдома» или с проведением ПЦР-тестов, а также с действиями российской оккупационной администрации, к которым мы не имеем и не можем иметь никакого отношения. Для нас очевидно: оккупант не хочет, чтобы украинские дети из Крыма учились на материке, так что ограничения направлены и на них. Что касается работы центров предоставления административных услуг на пунктах пропуска, о чем нас тоже спрашивают, мы делаем все, чтобы она возобновилась в ближайшее время.
Журналист из Севастополя Давид Аксельрод опубликовал на сайте Крым.Реалии большой материал о путешествии на полуостров под заглавием «Мы не люди, мы – скот»: «приключения» на админгранице с Херсонщиной». В нем, в частности, описано многочасовое ожидание перед российским пунктом пропуска в очень сложных условиях, учитывая жаркую погоду.
– Главный момент, который вызывал недоумение не у одного меня – это отсутствие доступа к пресной воде. Те, кто пересекают админграницу днем, в самую жару, надолго оказываются в этой зоне ожидания, и передать им воду невозможно – было несколько попыток. Единственный способ сделать это – через сотрудника Роспотребнадзора, который выходит с пограничного пункта, чтобы отвести людей на автобус, идущий в обсерватор. Это происходит достаточно редко, потому что на оформление всех документов для одного человека выделяется не менее 20 минут. Если говорить о санитарных мерах, то, если вы будете без маски, никто вас не одернет, не заставит ее надеть, хотя все пограничники, таможенники и прочие находятся в масках. При этом и внутри, и снаружи люди часто находятся на расстояниях менее полутора метров и даже метра. Бывает, в зоне ожидания скапливается 60-65 человек.
Давид Аксельрод отмечает, что крымчан с пропиской в Севастополе по-прежнему отправляют на домашнюю самоизоляцию, в то время как всех остальных отвозят на принудительную обсервацию в один из трех санаториев в Евпатории – если там есть свободные места, никаких послаблений ждать не приходится.
– В сумме я прождал восемь часов, и все это время людей продолжали отправлять в обсерватор. Некоторые готовы ждать по пять-шесть часов дополнительно сверх продвижения стандартной очереди в надежде, что в Евпатории не останется мест, но это ничего не означает, поскольку они могут освободиться еще в течение дня. Но люди этого не знают и, если очень не хотят отправляться в обсерватор, действуют на свой страх и риск. Одна девушка сказала мне, что прождала пятнадцать часов и готова была ждать еще пять, лишь бы не сидеть две недели в Евпатории и уехать домой.
Журналисты Крым.Реалии при подготовке этого материала в течение целого рабочего дня пытались дозвониться подконтрольной России уполномоченной по правам человека в Крыму Ларисе Опанасюк, чтобы выяснить, поступают ли ей жалобы от крымчан на пересечение админграницы, однако трубку так никто и не взял. Редакция будет и в дальнейшем публиковать материалы о проблемах въезда-выезда из аннексированного Крыма.
(Текст подготовил Владислав Ленцев)
Админграница между материковой Украиной и Крымом
После аннексии Крыма Россией в начале 2014 года между материковой Украиной и полуостровом пролегла формально административная, но фактически – настоящая граница. В Херсонской области на админгранице с Крымом работают два контрольных пункта въезда/выезда – «Каланчак» и «Чонгар». С 19 октября 2021 года пункт пропуска «Чаплинка» , который находился несколько месяцев на ремонте, решили закрыть.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: