Президент США Дональд Трамп 20 октября объявил о намерении страны выйти из Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности (РСМД). Под угрозой срыва находится и Договор о сокращении наступательных вооружений. При этом Трамп обвинил Россию в нарушении ряда положений этого документа и подчеркнул, что не позволит ей производить оружие вопреки ядерному соглашению.
Договор о ликвидации ракет средней и малой дальности подписали лидер СССР Михаил Горбачев и президент США Рональд Рейган 8 декабря 1987 года в ходе советско-американской встречи на высшем уровне в Вашингтоне. Договор вступил в силу 1 июня 1988 года. Он позволил ликвидировать целый класс вооружений: стороны обязались уничтожить все комплексы баллистических и крылатых ракет наземного базирования средней (от 1000 до 5500 км) и малой (от 500 до 1000 км) дальности. Также под запрет попали производство, испытание и развертывание таких ракет в будущем.
Российский военный обозреватель Александр Гольц напоминает, что претензии США к российским ракетам появились не сегодня.
при передаче ракет «Искандер» в российские войска производители всячески намекали, что их можно использовать и на большей дальностиАлександр Гольц
– Американцы обвиняют Россию в нарушении Договора РСМД уже 4 года, с 2014-го. Насколько можно понять, они не представили очевидных доказательств этих нарушений. В прессе были утечки, что речь идет о ракете «Новатор» – наземном варианте ракеты «Калибр». Российская сторона заявляет, что ничего такого не делала, и предлагает доказать, что испытывала «Новатор» на большую дальность, чем предписывает Договор РСМД. Конечно, здесь есть и предвыборный аспект: одна из слабых позиций Трампа заключается в постоянных обвинениях в том, что он потакает России и что он пришел к власти в результате российского вмешательства в выборы. Ему надо продемонстрировать жесткость. Другое дело, что при передаче ракет «Искандер» в войска производители всячески намекали, что их можно использовать и на большей дальности. Сейчас нам это «отливается».
Александр Гольц полагает, что отмена двух ядерных договоров между Россией и США ставит под угрозу весь мир.
Еще два года назад Путин был одинок в силовом восприятии мира в стиле realpolitik. Но мы получили в США лидера, который придерживается приблизительно таких же взглядов на мир. Это очень опасноАлександр Гольц
– Может оказаться, что в 2021-ом мы окажемся году в 1960-ом, с точки зрения контроля вооружений, – аккурат накануне Карибского кризиса. Китай же на ограничения по ракетам средней и малой дальности не пойдет, потому что это от 50% до 90% его ядерного потенциала. В СССР же они были малым элементом ядерных вооружений. Советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон накануне визита в Москву заявил в интервью, что в общем-то вопрос по договору РСМД решен. После таких заявлений обратно фарш не провернуть. Еще два года назад можно было говорить, что Владимир Путин одинок в силовом восприятии мира в стиле realpolitik. К сожалению, мы получили в Вашингтоне лидера, который придерживается приблизительно таких же взглядов на мир. Это очень опасно.
Заместитель директора украинского Центра исследований армии, конверсии и разоружения Михаил Самусь не разделяет пессимизма российского коллеги.
Нарушение договора РСМД означает, что Россия может размещать наземные крылатые ракеты, в том числе в Калининграде, в том же Крыму – и напрямую угрожать Польше, странам Балтии и другим странам НАТОМихаил Самусь
– Я думаю, что процесс запущен: действительно, США решили выйти из договора РСМД, для того чтобы сформировать новую повестку дня и вынудить Россию выйти на новый уровень переговоров. До последнего момента Россия позволяла себе нарушать это соглашение, а США были связаны им и не могли защитить своих союзников в Восточной Европе от нарастающей угрозы. Нарушение договора РСМД означает, что Россия может размещать наземные крылатые ракеты, в том числе в Калининграде, в том же Крыму – и напрямую угрожать Польше, странам Балтии и другим странам НАТО. Но это не негативный процесс, а процесс переформатирования системы безопасности под новые условия, которые начали создаваться после 2014 года, когда Россия фактически сама разрушила порядок вещей после Второй мировой войны.
Михаил Самусь предполагает, что США пошли на разрыв Договора РСМД, поскольку поняли: у России нет таких мощностей, чтобы на условиях паритета продолжать эту гонку вооружений – а подтолкнула американцев к этому, по мнению эксперта, милитаризация Крыма.
Договор РСМД разрешает ракеты с дальностью более 500 километров морского базирования – и в Крыму такие ракеты уже стоят на Черноморском флотеМихаил Самусь
– Россия может производить только несколько десятков в год крылатых ракет дальнего радиуса действия, которые в морском варианте называются «Калибр». У нее не получится быстро нарастить арсеналы. В этих условиях США действительно могут начать размещать вооружения в Польше. Про Украину речь не идет, поскольку она не входит в НАТО и не считается союзником США по факту. Так что гонка вооружений может начаться, но Россия вряд ли ее выдержит. В Крыму же нет необходимости размещать ракеты, которые нарушают этот договор: он разрешает ракеты с дальностью более 500 километров морского базирования – и в Крыму такие ракеты уже стоят на Черноморском флоте. Я не исключаю, что размещение ракет, которые фактически угрожают половине Европы и НАТО, и привели к желанию США принимать ответные меры.
Украинский политолог, аналитик Института мировой политики Николай Белесков убежден, что сами по себе действующие соглашения между странами вовсе не исключают военное столкновение.
Если США разместят ракеты средней дальности в Польше, то это может поставить мир на грань Третьей мировой войныНиколай Белесков
– Война возможна, даже если и дальше будет существовать договор РСМД. Да, это один из способов увеличения доверия в контроле над вооружениями, но во избежание реального ядерного конфликта должны действовать еще механизмы для предотвращения эскалации. Конечно, после отмены обоих ядерных соглашений ситуация ухудшится, но прогнозировать развитие ситуации сложно. Здесь все зависит от действий США – как они будут действовать. Если они разместят ракеты средней дальности в Польше, то это может поставить мир на грань Третьей мировой войны по аналогии с размещением советских ракет на Кубе перед Карибским кризисом. В идеале, конечно, следовало бы сесть за стол переговоров и подключить к процессу Китай.
(Текст подготовил Владислав Ленцев)
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: