Западные страны должны перейти от режима санкций к принудительной выплате репараций Россией из резервов активов российского Центробанка, замороженных на Западе. Об этом заявили эксперты во время вебинара U.S.-Ukraine Foundation, посвященного выплатам репараций Украины за ущерб причиненный войной. Ранее, в начале 2023 года, юридическая служба Еврокомиссии указывала, что замороженные на Западе российские деньги нельзя экспроприировать, а в свое время основную сумму и проценты придется вернуть России, пишет Украинская служба "Голоса Америки".
По мнению юриста и профессора истории в Университете Вирджинии в США Филиппа Зеликова, участвовавшего в вебинаре, против замороженных российских денег можно использовать государственные контрмеры, которые приостановили бы обязательства стран уважать российские активы.
«Россия первой нарушила международное право» – профессор Зеликов
«Применение контрмер нарушает обычные обязательства, что вызвано плохим поведением других стран. Есть обязанность уважать российскую собственность и взять ее под санкционный режим было бы нарушением международного права. Вы должны в этом случае сказать: «Да, но мы должны нарушать международное право в отношении России, потому что Россия первой нарушила международное право», – говорит Филипп Зеликов.
По словам Зеликова, страны ЕС остаются в парадигме санкций, вместо того, чтобы анализировать возможность принять контрмеры.
Чтобы действовать против российских активов, нужно заявить, что мы выходим за пределы санкций и перейти к контрмерамФилипп Зеликов
«В парадигме санкций их заявления технически верны. Но чтобы действовать против российских активов, нужно заявить, что мы выходим за пределы санкций и перейти к контрмерам, в соответствии с которыми приостановить наши обязательства уважать российские активы», – отмечает Зеликов.
По оценке рабочей группы ЕС, которая анализировала возможность распоряжения российскими активами в Европе, Евросоюз пока не нашел законного механизма конфискации замороженных российских активов, совокупная стоимость которых составляет более 300 миллиардов евро. В июне 2023 года эта рабочая группа отмечала, что «нет надежного правового механизма, позволяющего конфисковать замороженные или иммобилизованные активы только на том основании, что они подпадают под санкции Евросоюза».
Кремль заявлял, что если в ЕС и других странах решат использовать замороженные российские активы для поддержки Украины, Москва будет расценивать этот шаг как прямую кражу. Президент России Владимир Путин назвал предложения ЕС нарушением правил и норм международной торговли.
Профессор Филипп Зеликов отмечает: «Никто не утверждал, что юридически мы не можем принимать государственные контрмеры. Это не обсуждают. В политическом плане отдельные государства не желают принимать контрмеры по разным политическим причинам».
По словам аналитика, речь идет о том, что страны опасаются нарушать обязательства перед Россией, из-за риска того, что Кремль будет делать ответные шаги против их компаний и бизнес-деятельности.
«Не вижу сценария, в котором Россия могла бы выиграть» – Зискина
Юрист-консульт из организации Razom for Ukraine Юлия Зискина отмечает, что репарации соответствуют правовой основе принципу ответственности государств. По ее словам, контрмеры кодифицированы статьями Комиссии международного права ООН по ответственности государств.
Даже если Россия подаст в суд, я не вижу сценария, в котором она могла бы выигратьЮлия Зискина
По словам Зискиной, для контрмер не требуется согласования с Россией. «Сегодня, когда исполняется 540 дней после полномасштабного вторжения, стало ясно, что Россия не собирается прекращать войну, тем более возмещать Украине за тот ущерб, который она нанесла. Согласие России не нужно... На самом деле, не было бы контрмер, если бы страна, против которой их принимают, соглашалась бы на это», – отмечает она.
Даже если Россия будет судиться со странами, которые передали бы Украине замороженные ресурсы, шансов выиграть эти дела у России мало, считает Зискина: «Важно помнить, что активы, которые государства конфискуют в рамках своей юрисдикции, эти страны будут использовать не для собственного обогащения, а чтобы компенсировать жертвам, которым Россия уже юридически виновата. Поэтому даже если Россия подаст в суд, я не вижу сценария, в котором она могла бы выиграть».
Факторы для контрмер в отношении России
Как ранее сообщал «Голос Америки», министр финансов США Дженет Йеллен в июне заявила, что США и союзники заморозили российские активы и они должны оставаться замороженными до того, как Россия заплатит за ущерб, причиненный Украине. Йеллен отметила важность тесной координации для создания международного механизма репараций для Украины с международными союзниками и партнерами, ведь, по ее словам, «большинство иммобилизованных суверенных активов России не находятся в Соединенных Штатах».
По словам профессора Зеликова, Украина испытывает значительное экономическое давление, в том числе из-за невозможности найти способы экспорта украинского урожая. Он отмечает, что экономическое давление вырастет с приближением зимы.
«Совмещение финансового давления, тот факт, что Россия упорно продолжает войну, фактически расширяя ее, сейчас перерезая морские пути в Черном море и атакуя все эти цели в Украине. Я думаю, что все эти факторы создадут возможность сделать еще один большой толчок для перехода от санкций к контрмерам», – добавляет эксперт.
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d39ksty8vnpjab.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
