Украина – страна, воюющая за свою свободу. Круглосуточно идут кровопролитные бои на всем огромной протяженности фронте – на Донецком, Луганском и Херсонском направлениях они особенно ожесточенные. За последние дни только в Херсонской области освобождены более 90 населенных пунктов, в которых проживает более 12 тысяч человек. Даже в столице, которую российский агрессор не смог взять, в сотнях узловых пунктов насторожились доты и блокпосты из железобетонных блоков, мешков с песком, строительных материалов.
На Крещатике, на Владимирской здания защищены тяжелыми фундаментными блоками, противотанковыми ежами. На Софийской площади проходит фотовыставка «Полк «Азов» – ангелы Мариуполя» о погибших героях. Памятники Богдану Хмельницкому на Софийской и Княгине Ольге на Михайловской площади, как и многие другие, закрыты от российских бомб и ракет мешками с песком. На Михайловской развернута выставка вражеской разбитой тяжелой техники. Мимо ржавых останков танков и БТР идет девушка с песиком породы джек-рассел-терьер хорошо знакомого всем украинцам бело-коричнево окраса. Будто только-что сошла с рекламного плаката прогулять пса и снова встать на свое место, предупреждая украинцев: «Увидел растяжку, мину или гранату, снаряд – не подходи, сообщи в ДСНС». Заметив интерес к песику, она улыбается. «Патрон?» – спрашиваю. «Нет, это его младшая сестра!» – отвечает она и идет дальше.
Украина воюет, но здесь на Михайловской, возле здания МИДа Украины, мы встретились с послом по особым поручениям, заслуженным юристом Украины Антоном Кориневичем, чтобы поговорить не столько о самой войне, сколько о том, что было до нее и что будет после нее…
- Антон Александрович, вы, кажется, дольше других представителей президента работали в этой должности, с июля 2019 по апрель 2022 года, и были переведены на новую работу в срочном порядке, так что не успели подвести итоги работы с Крымом. Давайте сделаем это сейчас. Какие достижения и наработки вы могли бы отметить в своей работе, что еще планировали сделать, но, возможно, не состоялось?
– Я считаю, что срок работы – не основной показатель, главное – ее результаты. Можно годами занимать должность и ничего не сделать. Я думаю, мне и всей нашей команде Представительства есть чем гордиться. По нашей инициативе или с участием Представительства были приняты ряд критически важных законов, значительно систематизировавших и углубивших наше законодательство. Это законы о правах коренных народов Украины, о защите политзаключенных, ряд указов президента по деоккупации и реинтеграции Крыма, а также Стратегия деоккупации и реинтеграции Крыма. К достижениям представительства, несомненно, относится и участие в создании международной «Крымской платформы», а также организация работы ее офиса на базе представительства президента, где и сейчас сосредоточены многие международные связи и наработки.
Мы максимально интенсифицировали работу по разработке проблем деоккупации и реинтеграции Крыма
Мы можем констатировать, что в это время состоялось значительное усиление правомочности Представительства как органа государственной власти, его роли и места в системе государственных органов. Мы укрепили Представительство как институцию. Мы максимально интенсифицировали работу по разработке проблем деоккупации и реинтеграции Крыма. Я рад таким результатам. И хотя в последнее время мне пришлось изменить вектор своей деятельности, Крым всегда будет оставаться в моем сердце и в мыслях. Я рад, что представительство продолжает успешно и активно работать. Постоянный представитель Тамила Ташева и весь коллектив Представительства много делают для повышения эффективности дальнейшей работы по треку деоккупации и реинтеграции Крыма, защиты прав крымчан, работы и развития «Крымской платформы». Вполне очевидно, что успешное проведение первого парламентского саммита было значительным шагом вперед в развитии международного сотрудничества для деоккупации Крыма. Я искренне желаю постоянному представителю, Представительству, всем его сотрудникам всего только самого наилучшего.
– Как вы считаете, какие новые перспективы «Крымской платформы» открываются сейчас в новых условиях?
Крымская платформа» – это то, чего не хватало ранее для работы по треку деоккупации и реинтеграции Крыма
– Я думаю, что «Крымская платформа» – это то, чего не хватало ранее для работы по треку деоккупации и реинтеграции Крыма. И очень важно, что она находится не в состоянии консервации, а представляет собой постоянное движение международных усилий к поставленной цели, это постоянный процесс. Парламентский саммит – это новый шаг к объединению парламентских структур стран-участников, который значительно расширяет его возможности. Это помогает не упускать важных вопросов и постоянно держать проблемы Крыма в повестке дня. Это очень удачный и эффективный формат, площадка для международных усилий по деоккупации Крыма.
– Какие шаги в организации работы «Крымской платформы» следует предпринимать дальше, с вашей точки зрения?
– Я думаю, что люди, которые ведут в Представительстве вопросы «Крымской платформы», в МИДе, уже видят ее перспективы в том, чтобы продолжать контакты, саммиты и разработки на уровне глав государств и правительств. Несомненно, будет продолжаться и парламентское сотрудничество стран-участниц. Конечно, лидером этого процесса должна оставаться Украина. Президент Украины, Верховная Рада, правительство Украины, которые совместно с Представительством, с офисом «Крымской платформы» будут нарабатывать ее новые смыслы и новые программы.
Сегодня участникам «Крымской платформы» уже пришло время думать о том, каким будет Крым после деоккупации
Вполне очевидно, что сегодня участникам «Крымской платформы» уже пришло время думать о том, каким будет Крым после деоккупации, какие реформы и какие программы там следует реализовать для ликвидации того катастрофического отставания в развитии, той пропасти, в которую этот регион был ввергнут оккупацией. И уже сегодня нужно готовиться к запуску этих реформ и программ.
Более того, я считаю, что нет практической и существенной разницы между процессом деоккупации и последующей реинтеграции Автономной Республики Крым, города Севастополя и других наших временно оккупированных территорий, как части Херсонской, Запорожской, Донецкой, Луганской областей. Разве что там еще больше разрушений и больше социальных потерь, чем пока в Крыму. Поэтому и они в дальнейшем могут входить в сферу внимания и деятельности «Крымской платформы», использовать ее ресурсы и ее опыт.
– В мире идет дискуссия о создании широкой антипутинской коалиции из дружественных Украине стран, не принимающих диктаторский путинский режим. Возникает вопрос – на базе какой организации такая коалиция может быть сформирована. Многим кажется, что наиболее подходящей базой для нее будет «Крымская платформа». Как вы смотрите на эту проблему?
Так или иначе антипутинская коалиция уже фактически существует. Четко видно, где сторона света, а где сторона зла
– Я считаю, что так или иначе антипутинская коалиция уже фактически существует. Четко видно, где сторона света, а где сторона зла. И вся та поддержка, которую получает Украина на международной арене, это и есть проявление наличия этой коалиции. В мире существует четкое понимание того, кто является агрессором, а кто – жертвой агрессии. Россия сегодня является наибольшим нарушителем международного права и поэтому попала в ситуацию, когда она все больше изолируется от цивилизованного мира.
Что касается институционализации этих усилий, то это вопрос к ведущим игрокам на международной арене, но я думаю, что это не столь важно, как реальная помощь Украине всем необходимым. Может ли быть такой институциональной основой «Крымская платформа»? Мне кажется, что она может играть очень важную роль в процессе координации такой помощи, может быть международной площадкой для обсуждения потребности и принятия решений. И не только Крыма, но и других временно оккупированных украинских территорий, и временно оккупированных территорий других государств. Так или иначе «Крымская платформа» может играть в этом важную роль.
– Давно обсуждается идея формирования на полуострове крымскотатарской национально-территориальной автономии. Как вы смотрите на эту проблему?
Мы должны двигаться дальше по пути развития закрепления прав коренных народов
– Начну с того, что сейчас этот вопрос не в моей нынешней компетенции. Но я думаю, что мы как государство очень правильно сделали, приняв закон Украины о правах коренных народов. Я думаю, что мы должны двигаться дальше по пути развития закрепления прав коренных народов. Думаю, что важным является принятие закона о статусе крымскотатарского народа. И это будет логический путь продолжения закрепления реализации прав коренного народа. Надо продолжать прогрессивное и конструктивное движение по этому треку.
- Мне кажется, что ваша предыдущая работа в Представительстве президента по формированию «Крымской платформы» и нынешняя ваша работа юриста-международника, посла по особым поручениям МИД Украины, связанная с юридическим оформлением последствий агрессии, разработкой правовых основ наказания виновных в развязывании войны и агрессии, виновных в преступлении агрессии, связаны между собой. Вы считаете так же?
После победы военной мы должны провести ее юридическое оформление
– Для себя я вижу это так, что хочу быть максимально полезным своей родине, стране. Я, очевидно, был полезным в Представительстве и стараюсь быть полезным на международной арене, на дипломатическом фронте. Юридическая борьба очень важна. Наша победа над Россией будет базироваться на военной победе, на победе наших Вооруженных Сил, они абсолютные герои, и мы должны быть достойными их усилий. После победы военной мы должны провести ее юридическое оформление на основе международного права и юридическое обоснование наказания виновных в преступлении агрессии и преступлении геноцида украинцев. Основы этой юридического оформления сейчас и разрабатываются.
– Как много раз сообщалось, идет разработка основ Специального международного трибунала, который рассмотрит преступление агрессии против Украины, и вы как раз находитесь в этом процессе. Как создается трибунал, на каком этапе сейчас находится его создание?
У наших партнеров есть понимание, что преступление агрессии против Украины не должно остаться безнаказанным
- Создание Специального международного трибунала идет поступательно и равномерно, даже когда об этом не говорят в СМИ, но и тогда работа идет, поскольку это сложный юридический процесс, связанный с формированием политической воли в политическом руководстве наших стран-партнеров. Эта тема постоянно в повестке дня с конца февраля нынешнего года, и мы постоянно над этим работаем. Тема постоянно в центре внимания межгосударственных контактов, интерес к ней у наших партнеров растет и сегодня мы уже достигли важных результатов.
У наших партнеров есть понимание, что преступление агрессии против Украины не должно остаться безнаказанным. Это преступление – то, чего мир не видел с 1945 года, и мы сейчас обсуждаем не вопрос необходимости привлечения к ответственности за совершение преступления агрессии против Украины – с этим многие согласны, а вопрос о том, как лучше, эффективнее и юридически четко это сделать, какой формат лучше. В Офисе президента создана рабочая группа по вопросу создания Специального международного трибунала, в Верховной Раде создано межфракционное объединение «Трибунал для российских агрессоров».
Дело в том, что преступление агрессии против Украины не подпадает под юрисдикцию существующих международных судов. Например, дела по военным преступлениям, преступлениям против человечности, геноциду может рассматривать Международный уголовный суд. Его работа является очень важной и нужной. Но мы и наши партнеры считаем, что и преступление агрессии против Украины должно быть квалифицировано и осуждено на международном уровне, это преступление высшего политического и военного руководства государства-агрессора, которое и инициировали эту кровопролитную, захватническую войну. Это преступление агрессии сделало возможным совершение всех остальных международных преступлений. Привлечение к ответственности за преступление агрессии против Украины является необходимым, чтобы восторжествовала справедливость, и чтобы в будущем ни у кого не было больше желания говорить «можем повторить».
Война в Украине и Вторая мировая война: сходство в фотографиях (фотогалерея)
-Не менее важно рассмотрение дел по преступлению геноцида. Если проанализировать последние выступления Владимира Путина, особенно его Валдайскую речь, то очень четко видно, что вся его деятельность, вся эта война, все его усилия направлены на уничтожение украинского государства, уничтожение украинского народа, что и есть геноцид. Особенно это видно и из заявлений российских политиков, откровенно призывающих убивать украинских детей…
– Нужно четко разграничить два понятия. Это два разных юридических аспекта этой войны. Понятия преступления агрессии и преступления геноцида следует различать. Специальный международный трибунал должен рассмотреть дела о начале агрессивной войны, преступлении агрессии, и роль высшего политического руководства России в принятии соответствующих решений. Сегодня нет международного судебного органа, который мог бы это сделать.
С преступлением геноцида с точки зрения системы международного правосудия ситуация иная. У нас уже есть судебные механизмы, которые могут эти дела рассматривать. Это и национальные суды Украины, в Уголовном кодексе Украины есть статья 442 «Геноцид». В международном масштабе с этим вопросом также все ясно. Есть Международный уголовный суд в Гааге, юрисдикция которого распространяется на военные преступления, преступления против человечности и преступление геноцида. В этом направлении проведена уже большая работа. Начиная с марта нынешнего года, уже работает общая следственная группа, в составе которой представители нескольких европейских государств, Евроюста, Офиса прокурора Международного уголовного суда работают по сбору доказательств российских злодеяний.
– Какие необходимые решения о создании Специального трибунала уже приняты, какие еще надо принять?
– Процесс движется вперед, он начался с конца февраля. Команда украинских юристов, которой помогают лучшие юристы-международники из многих стран мира, работает над юридическими и техническими вопросами. Министерство иностранных дел и Офис президента координируют эту деятельность.
Перед нами стоит задача трансформировать политическую волю международных организаций в конкретные юридические документы
Уже есть три резолюции Парламентской ассамблеи Совета Европы, три резолюции Европейского парламента, резолюция Парламентской ассамблеи ОБСЕ, Декларация Парламентской ассамблеи НАТО, резолюции и постановления национальных парламентов Украины, Литвы, Эстонии, Нидерландов, которые призывают к скорейшему созданию Специального трибунала. Более того, парламентарии Нидерландов призвали свое правительство активно работать для создания Специального трибунала в рамках ЕС и ООН и рассмотреть вопрос создания такого Специального трибунала на территории Нидерландов. У нас есть решение Комитета министров Совета Европы, которое фиксирует необходимость ответственности за преступление агрессии против Украины. Мы имеем положительные выводы заседания Европейского совета 21-22 октября 2022 года, где даны поручения Еврокомиссии и Верховному представителю ЕС по зарубежным делам исследовать возможные опции привлечения к ответственности за все преступления, которые совершены в ходе войны России против Украины, включая преступление агрессии. Перед нами стоит задача трансформировать эту политическую волю международных организаций в конкретные юридические документы.
Улицы курортного городка после российской оккупации усеяны телами гражданских лиц (фотосвидетельство)
– Каким решением и когда Специальный трибунал будет считаться созданным и может приступить к работе?
– Если бы это зависело только от Украины, мы бы Специальный трибунал уже создали. Но он должен быть создан решением правительств стран-участников, которые примут решение о создании, подпишут соответствующее соглашение, утвердят его Устав. Сегодня рассматриваются три варианта создания трибунала. Первый – это его создание на основе многостороннего договора между государствами. Правительства подписывают межгосударственное соглашение, которое будет ратифицировано парламентами. Вторая модель – принятие соглашения о создании трибунала между Украиной и ООН при поддержке Генеральной Ассамблеи. Третья модель – создание трибунала в Европе при поддержке Европейского Союза и Совета Европы.
Все три варианта могут предусматривать создание трибунала, утверждение его Устава, создание судебных палат, Офиса прокурора, секретариата. Проекты этих документов уже разработаны и их сейчас изучают заинтересованные государства.
Украина недавно приняла ряд дополнений к своему законодательству по взаимодействию с МУС
Согласно приговору Нюрнбергского трибунала, ответственность за военные преступления, преступление агрессии и другие международные преступления должны нести не абстрактные формирования, государства, а конкретные физические лица, которые допустили или совершили эти преступления. Эта ответственность индивидуальная. И поэтому мы не создаем какие-то альтернативные практики, мы говорим, что мы признаем юрисдикцию Международного уголовного суда. Украина недавно приняла ряд дополнений к своему законодательству по взаимодействию с МУС. Наш трибунал является дополнением к Международному уголовному суду в контексте ответственности за преступление агрессии против Украины.
- В Крыму местные чиновники и медиа говорят о планах создания некоего «Нюрнберга-2», на котором они якобы собираются рассмотреть дела неких «укрофашистов» и «нацистов». Что стоит за этими «мечтами»?
Наша победа будет состоять в изгнании врага из украинской территории в пределах наших международно признанных границ на 1991-й год
– Теоретически Россия может создать какой-то «трибунал», но кто будет его сторонами и участниками? Я не думаю, что какая-нибудь цивилизованная страна согласится на участие в этой афере. Такой «суд» не будет иметь международной легитимности. У них априори не может быть «Нюрнберга-2», потому что в приговоре Нюрнбергского трибунала практически 80 процентов решений касались преступления агрессии, тогда они назывались «преступления против мира». В данном случае «преступление против мира» по Нюрнбергу, или же преступление агрессии, как оно называется сейчас, совершило высшее политическое и военное руководство России, которая нарушила государственную границу и суверенитет Украины.
-Каким вы видите окончание российско-украинской войны, в чем будет состоять наша победа?
– Наша победа будет состоять в изгнании врага из украинской территории в пределах наших международно признанных границ на 1991-й год. Мы освободим все оккупированные территории, водрузим наш флаг в Симферополе, в Ялте, в Керчи, в Бахчисарае, в Севастополе, в Джанкое, во всех населенных пунктах Крыма и других пока временно оккупированных наших территорий. Это и будет наша победа. Ключевым для нас является освобождение всех оккупированных территорий.
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российское неспровоцированное широкомасштабное вторжение и российские военные действия в Украине.
***
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://krymrupbxnasmluta.azureedge.net/ Также следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
Международная площадка по деоккупации Крыма («Крымская платформа»)
Международная площадка по деоккупации Крыма («Крымская платформа») – инициатива украинских властей по созданию переговорной платформы для координации действий Украины и международных партнеров по защите прав крымчан и деоккупации аннексированного полуострова.
На 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2020 года президент Украины Владимир Зеленский призвал страны-участницы присоединиться к созданию платформы.
Инаугурационной саммит по «Крымской платформе» состоялся в Киеве 23 августа 2021 года – к 30-летней годовщине Независимости Украины. Он был призван официально запустить международный формат по вопросу деоккупации Крыма.
43 страны – участницы первого саммита «Крымской платформы» подписали совместную Декларацию с призывом восстановить территориальную целостность Украины в международно признанных границах и заявили, что «России не удастся легитимизировать временную оккупацию Крыма и Севастополя».
Они также подтвердили свои намерения с помощью политических, дипломатических и ограничительных методов давить на Россию для восстановления контроля Украины над территорией АРК и Севастополя. Участники призвали Россию присоединиться к «Крымской платформе» и разделить ее цели.
На саммите осудили нарушения прав и свобод человека на полуострове, милитаризацию Крыма, препятствование свободному судоходству в Керченском проливе и Азовском море, переселение российских граждан в Крым.
Россия выражала протест против проведения саммита. В Москве мероприятие называли «шабашем», «недружественным по отношению к России» мероприятием и грозили его участникам последствиями. 24 августа в МИД России заявили, что участие стран и международных организаций в «Крымской платформе» является «посягательством на территориальную целостность России».
Незадолго до начала форума российские власти ввели персональные санкции против главы МИД Украины Дмитрия Кулебы и секретаря СНБО Алексея Данилова.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: