Мониторинговая группа редакции BlackSeaNews и «Института Черноморских стратегических исследований» провела анализ количества судов, которые Россия искусственно задерживала во время следования в украинские порты на Азовском море или на пути из Мариуполя и Бердянска за период с мая 2018 года по декабрь 2019 года. На основании этих данных исследовали прогнозируют новые российские угрозы в этом регионе. Чего ожидать от России в 2020 году, почему Украина действует как государство с «сухопутным мышлением» и при чем тут «коэффициент Меркель-Макрона», читайте в материале Крым.Реалии.
По данным мониторинга, с мая по октябрь 2018 года катера береговой охраны Пограничной службы ФСБ России задерживали во время движения в Азовском море 110 судов. Участок, где происходили эти задержания, отмечен на карте как Region 2. Исследователи отмечают, что задержания судов в Азовском море прекратились после введения сопровождения судов, которое начали осуществлять артиллерийские катера Военно-морских сил Украины, перебазированные в этот регион в сентябре 2018 года.
Согласно мониторингу, с июля 2018 года по декабрь 2019 года включительно Россия искусственно удерживала на якорной стоянке в Керченском проливе на пути в Мариуполь и Бердянск 1079 судов (Region 1). Со стороны Азовского моря за этот период 1060 судов, следующих из Мариуполя и Бердянска, были вынуждены дольше обычного ожидать разрешения на прохождение по Керченскому проливу на якорной стоянке (Region 3).
Исследователи утверждают, что с июля 2018 года по декабрь 2019-го включительно Россия создала препятствия свободному судоходству в украинские порты Азовского моря и при следовании из этих портов 2249 судам.
По словам руководителя мониторинговой группы редакции BlackSeaNews и «Института Черноморских стратегических исследований» Андрея Клименко, из-за искусственного удерживания российскими структурами каждое судно потеряло в среднем около четырех суток за один рейс. Этот простой обошелся каждому судну приблизительно в 40 тысяч долларов – в зависимости от его размеров, потребления топлива в сутки, зарплаты экипажа и других затрат.
Общий объем потерь судовладельцев за счет искусственного удерживания можно оценить примерно в 45 миллионов долларов
«Общий объем потерь судовладельцев за счет искусственного удерживания можно оценить примерно в 45 миллионов долларов. Это минимум, потому что есть суда, сутки (простоя – КР) которых обходятся в 20-25 тысяч долларов», – поясняет Андрей Клименко.
На вопрос, проводят ли подобный анализ в Украине официальные учреждения, Андрей Клименко говорит, что о таких фактах мониторинговой группе неизвестно. По его словам, исследователи неоднократно заявляли, что такой мониторинг должны проводить украинские государственные учреждения, имеющие соответствующие полномочия, что позволило бы использовать полученные данные в международных судах против России, предлагали поделиться опытом и провести тренинг по методике мониторинга.
«Коэффициент Меркель-Макрона»
Исследователи отмечают: анализ задержаний и удерживания судов за указанный период говорит о том, что Россия каждый раз снижала количество незаконных действий, когда появлялась реальная угроза или отпор. Один из примеров – прекращение задержек судов в Азовском море после переброски туда украинских военных катеров.
Россия также снижала свою активность у берегов Крыма при угрозах введения «азовского пакета» международных санкций, перед встречей в «нормандском формате» в Париже в декабре 2019 года, а также перед принятием в Евросоюзе решений по строительству газопровода «Северный поток-2», говорит Андрей Клименко.
Мы назвали это «коэффициентом Меркель-Макрона»
«Мы назвали это «коэффициентом Меркель-Макрона». После получения последних разрешений на строительство балтийского газопровода этот «коэффициент» прекратил действовать, и сразу увеличилась продолжительность задержки судов. А перед началом заседаний Морского трибунала ООН мы вновь зафиксировали уменьшение времени ожидания у Керченского пролива судов, следующих по мариупольскому и бердянскому направлениям», – рассказал эксперт.
Отмечая международную реакцию на действия России по препятствованию свободе судоходства, Клименко напомнил о резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, принятой в декабре 2019 года, в которой Россию призвали прекратить действия, препятствующие законному осуществлению навигационных прав и свобод в Черном и Азовском морях и Керченском проливе в связи с милитаризацией Крыма, Черного и Азовского морей, а также притеснения коммерческих судов и ограничение международного судоходства.
По словам Клименко, после принятия подобных резолюций исследователи каждый раз фиксировали «период испуга», когда Россия снижала свою активность у берегов Крыма.
«Ключ от Керченского пролива»
По мнению группы исследователей, в 2020 году Россия продолжит попытки усилить свое влияние в регионе Черного и Азовского морей, что станет испытанием для Украины и мира в их готовности реагировать на новые угрозы.
Андрей Клименко высказал мнение, что в нынешнем году Россия продолжит препятствовать свободному судоходству через Керченский пролив в украинские порты Бердянска и Мариуполя.
После захвата Крыма в руках у России находится «ключ от Керченского пролива», и нет причин, чтобы она прекратила им манипулировать
«После захвата Крыма в руках у России находится «ключ от Керченского пролива», и нет ни одной причины для того, чтобы она прекратила им манипулировать», – говорит он.
Клименко напомнил, что одним из последних примеров того, как Россия использовала этот «ключ» в своих интересах, было заявление российского Министерства транспорта о прекращении с 21 по 24 декабря 2019 года движения через Керченский пролив «в связи с проведением технологических работ». Закрытие судоходства совпало с поездкой президента России Владимира Путина по Керченскому мосту во время открытия железнодорожного сообщения с аннексированным Крымом.
По мнению Клименко, действия России в Азовском море и Керченском проливе в 2020 году будут направлены на усиление военного присутствия у берегов Крыма и на аннексированном полуострове. При этом дальнейшие действия по препятствованию свободному судоходству в Черном и Азовском морях могут выть связаны с переброской военной техники и современного вооружения в Крым и мерами безопасности и секретности во время таких транспортировок.
Он добавил, что Россия продолжит блокаду портов Мариуполя и Бердянска для дальнейшего снижения грузооборота в украинских портах.
«Государство с сухопутным мышлением»
Результаты исследований мониторинговой группы редакции BlackSeaNews и «Института Черноморских стратегических исследований» регулярно публикуют на английском языке. По словам Андрея Клименко, эти отчеты каждый месяц отправляют около 150 адресатам, среди которых – международные аналитические центры, дипломатические миссии стран ЕС, США, стран Британского содружества и крупных морских государств.
Российские стратеги не учли, что свобода мореплавания – один из основных принципов цивилизованного мира
«Обнадеживающим фактором, который, как представляется, не учли российские стратеги, является то, что свобода мореплавания – один из основных принципов цивилизованного мира, наряду со свободой торговли и правами человека. Именно поэтому результатами нашего мониторинга постоянно интересуются дипломатические миссии и аналитические центры по всему цивилизованному миру. Они внимательно следят за случаями искусственного задержания в Керченском проливе судов, имеющих флаг или судовладельцев, зарегистрированных в их странах», – отметил он.
По словам Клименко, привлечение внимания международного сообщества к ситуации у берегов Крыма и блокированию российских угроз оставляет надежду на положительные результаты в 2020 году, в том числе, по разработке морской политики в Украине.
Пока Украина – все еще государство с «сухопутным мышлением»
«Существует вероятность того, что на фоне реальных угроз свободе судоходства в Азовском море и, возможно, по аналогичной модели в Черном море, которые в 2018-2019 годах, наконец, осознали за рубежом, в Украине, наконец, может появиться морская политика. Пока же Украина – все еще государство с «сухопутным мышлением», где привыкли перемещаться и воевать на тачанках, бронетранспортерах и танках», – говорит эксперт.
На вопрос, поможет ли улучшению ситуации в Черном и Азовском морях и Керченском проливе создание Украиной морского режимного района вокруг Крыма, Андрей Клименко отвечает: это не решит проблему в Азовском море, но поможет исправить ошибки, допущенные Украиной в прошлом, и поможет закрепить на мировых морских навигационных картах украинские территориальные воды.
Весной 2014 года Украина закрыла воздушное пространство над Крымом, но о территориальных водах тогда забыли
«Весной 2014 года Украина закрыла воздушное пространство над Крымом, но о территориальных водах тогда забыли, поэтому на навигационных картах морской режимный район не обозначен. Эти карты в электронном и бумажном виде распространяются уполномоченными структурами IMO. Мы имеем ситуацию с «недоделками»: таможенные пункты пропуска через границу в крымских портах закрыли, сами порты закрыли, территориальные воды (двенадцатимильную зону) объявили оккупированными, как и часть шельфа, но не нанесли это на официальные морские карты, которые имеются у любого капитана и штурмана на любом судне в мире. Объявление морского режимного района позволит сделать так, что больше ни один капитан судна, которое заходит в крымский порт, уже не сможет сказать, что он «не знал», «не читал», «забыл», – пояснил Андрей Клименко.
Он добавил, что создание морского режимного района поможет избежать ситуаций, при которых кто-либо захочет судиться с Украиной в случае непредоставления аварийно-спасательных услуг при морских катастрофах и других чрезвычайных ситуациях.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: