По следам Поклонской: севастопольские прокуроры против передачи католикам здания бывшего костела

Специально для Крым.Реалии

Российская прокуратура Севастополя подвергла сомнению обоснованность передачи здания кинотеатра «Дружба», находящегося в собственности города, в собственность религиозной организации «Приход святого Климента» Римско-католической церкви. Ранее о намерении оспорить данное решение заявляла экс-прокурор Крыма, а ныне депутат Государственной думы России Наталья Поклонская.

О претензиях городской прокуратуры стало известно 16 августа во время заседания российского правительства Севастополя. Об этом сообщил директор департамента по имущественным и земельным отношениям Рустем Зайнуллин. «Основная претензия заключается в том, что нельзя было передавать здание местной религиозной организации, а нужно было предоставить центральной организации, которая имеет представительство в нескольких субъектах», – сказал Зайнуллин.

Он уточнил, что здание кинотеатра «Дружба» «не относится к объектам федерального значения», поэтому необходимости передачи его центральной организации нет.

В свою очередь, первый заместитель российского прокурора Севастополя Владимир Агапов заявил, что нельзя было принимать решение о передаче здания местной организации, пока не завершена экспертиза объекта культурного наследия.

На это губернатор Дмитрий Овсянников заметил, что на заседание приглашали прокурора города Игоря Шевченко, чтобы он лично доложил аргументацию, однако он не явился. Овсянников добавил, что если прокуратура считает распоряжение правительства незаконным, то пусть обращается в суд.

Прокурорские следы

31 мая 2018 года было принято распоряжение правительства Севастополя о передаче здания бывшего храма католической общине города.

Буквально на следующий день, 1 июня, депутат Государственной думы России Наталья Поклонская раскритиковала решение властей Севастополя вернуть в собственность католической общины здание в центре города, в котором некоторые время располагался детский кинотеатр. «Мной подготовлены соответствующие депутатские запросы в Генеральную прокуратуру, уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, а также уполномоченному при президенте Российской Федерации по правам ребенка, так как объекты для досуга и развития детей должны строиться, а не закрываться», – заявила она журналистам. По словам Поклонской, к ней обратились несколько жителей Севастополя с жалобами на то, что руководство города «не слышит их просьб о проведении общественных слушаний по вопросу передачи здания».

3 июня в Севастополе состоялась передача кинотеатра «Дружба» католической общине города. Был также подписан договор между правительством Севастополя и общиной о культурном и туристическом сотрудничестве. В соглашении зафиксировано, что собственники здания, в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия, его отреставрируют, и храм станет открытым для туристов.

О судьбе депутатских запросов Натальи Поклонской пока ничего не известно. Но вполне возможно, что нынешнее «выступление» севастопольской городской прокуратуры – не что иное, как попытка прозондировать почву по указанию Генпрокуратуры России.

Также показательно отсутствие на заседании прокурора Севастополя Игоря Шевченко. О затянувшемся конфликте главы местного надзорного ведомства и главы исполнительной власти в городе знают все. У Шевченко местные власти отобрали якобы незаконно полученный земельный участок, а он в ответ занялся контролем деятельности губернатора Овсянникова. Подковерную борьбу Игорь Шевченко проиграл – его убирают из города. 12 июля стало известно, что согласовано назначение Шевченко на должность прокурора Республики Адыгея, которую он займет только после соответствующего указа президента России. В этой связи «камешек в огород» противника со стороны прокурора выглядит вполне обоснованным, пока Шевченко еще в городе при власти.

Нельзя сбрасывать со счетов и то, что прокурор Шевченко работает в Севастополе с 2001 года и, без сомнения, хорошо знаком с коллегой из крымской прокуратуры Натальей Поклонской. Личные просьбы пока еще никто не отменял, и такая просьба от Поклонской вполне могла быть.

Что же касается юридических тонкостей, то прокуратуру смутило наличие записи в Севреестре о регистрации права оперативного управления зданием за предыдущим балансодержателем – «Севастополькино». Но по факту данный объект недвижимости был изъят из оперативного управления «Севастополькино» еще в 2017 году, в то время как решение о передаче католической общине принималось в мае 2018 года.

Стоит также отметить, что российским законом № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года не предусмотрена такая мера прокурорского реагирования, как направление предложения о рассмотрении обоснованности ранее принятого правового акта, который вступил в законную силу.

Иными словами, прокуратура действовала сверх пределов отведенной ей компетенции. Народным языком это называется «пороть отсебятину», а сама ситуация – «курам на смех».

Севастопольские католики: 80 лет без храма

Строительство костела в Севастополе утвердил еще в 1837 году император Николай I, а новое разрешение на строительство костела в 1903 году дал император Николай II. Католический храм был построен в 1911 году в честь священномученика Климента Римского на ул. Католической (теперь ул. Шмидта) на средства севастопольских католиков. Пожертвования на возведение костела шли со всей Российской империи.

В 1917 году к власти пришли большевики. В 1936 году возглавлявший приход священник Матвей Гудайтис был расстрелян, а храм закрыт и изъят советской властью. Во время Второй мировой войны костел пострадал от бомбардировок, однако около 80% здания уцелело, о чем свидетельствуют архивные документы.

Только в 1960 году реконструкция была завершена, здание костела было переоборудовано в кинотеатр «Дружба». В алтарной части устроили общественный туалет, действовавший до 2009 года.

В 1994 году вышел указ президента Украины «О возвращении религиозным организациям культового имущества». Собственность надо было передать верующим в срок до 1 декабря 1997 года. В это время у власти в Севастополе были коммунисты, имевшие подавляющее большинство в горсовете. Под различными предлогами верующим отказывали.

После визита в ноябре 2008 года апостольского нунция (посла Ватикана – авт.) в Украине архиепископа Ивана Юрковича кинотеатр «Дружба» закрыли, и с тех пор он в качестве кинотеатра не функционировал, поскольку городские власти пообещали представителю Рима решить положительно вопрос передачи здания верующим.

Севастопольские католики каждое воскресенье проводили службу под открытым небом у здания кинотеатра, пытаясь привлечь внимание общественности и властей к проблемам их религиозной общины. Также регулярно направлялись обращения в органы власти – сначала в украинские, а после аннексии Крыма – в российские.

Наконец, в воскресенье, 3 июня 2018 года, при большом стечении народа на площади Ушакова в Севастополе состоялась торжественная передача здания детского кинотеатра «Дружба» католической общине города. Присутствовавший на церемонии представитель Папы Римского, делегат пастырского округа в Крыму и Севастополе епископ Яцек Пыль поблагодарил всех, кто причастен к возвращению здания храма католической общине города.

Известно, что на решение передать кинотеатр «Дружба» католикам Севастополя повлиял Ватикан. Как заявил губернатор Дмитрий Овсянников, «в прошлом году было обращение государственного секретаря Ватикана в адрес президента Российской Федерации с просьбой передать данное здание».

Сейчас же севастопольские католики оформляют все необходимые документы. Как рассказал викарный священник «Прихода Св. Климента в Севастополе» отец Александр Немчинов, после получения распоряжения правительства Севастополя о передаче храма общине, около месяца организация занималась согласованием документов с департаментом по имущественным и земельным отношениям.

«Наконец, мы 9 июля все на руки получили. Все бумаги, наконец, до конца подписаны, и сейчас наша управляющая – поскольку на нее моя доверенность, она имеет право подписи, – должна в МФЦ все эти документы сдать. И сейчас должно быть оформлено окончательно право собственности», – уточнил викарный священник.

Остается надеяться и молиться, чтобы этот финальный отрезок пути по возвращению храма верующим был без ям и ухабов.

Андрей Покровский, крымчанин, католик​ (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции

В материале используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове