В очереди за бюджетным миллиардом: в Севастополе никак не отремонтируют парк Победы

Специально для Крым.Реалии

В Севастополе объявлен очередной, третий по счету, конкурс на реконструкцию парка Победы. Предыдущие два подрядчика не смогли освоить вовремя бюджетный миллиард, контракты с ними были разорваны. Тем не менее, сейчас цена выполнения работ даже немного подросла.

Российское правительство Севастополя объявило новый конкурс на строительно-монтажные работы по объекту «Реконструкция и благоустройство парка Победы, г. Севастополь».

Заказчиком работ, как и ранее, выступает ГБУ «Дирекция капитального строительства». Стоимость проекта – 801 млн 813 тысяч 972,03 рубля. При этом подрядчик сможет получить 30-процентный аванс от правительства. Обновленный парк должен быть готов к 3 мая 2019 года, но подрядчик вправе выполнить работы досрочно.

Согласно документам, опубликованным на сайте госзакупок, в объем строительно-монтажных работ по новому контракту, который подпишут с новым генподрядчиком, не входят ранее выполненные работы по расторгнутым государственным контрактам.

История паркостроения

Заложенный в год тридцатилетия окончания Второй мировой войны, севастопольский парк Победы был реконструирован и обновлен в 2009 году за средства украинского госбюджета.

После 2014 года парк Победы было решено реконструировать заново, масштабно и дорого. В июне 2017 года департамент экономики Севастополя начал поиск исполнителя строительно-монтажных работ по реконструкции и благоустройству территории парка Победы. Из федерального бюджета соседней России на эти цели было запланировано выделить 1 млрд рублей.

В перечне работ, в частности, были указаны обустройство автомобильной дороги, прокладка трубопроводов, устройство туннелей, штолен, искусственных сооружений, а также дноуглубительные и водолазные работы, благоустройство. Срок окончания работ - до 10 декабря 2018 года.

В середине августа 2017 года тендер «Благоустройство и реконструкция парка Победы» выиграло ООО «Рабочий-1» с далекого Сахалина (основной вид деятельности – подготовка строительной площадки, размер уставного капитала – 10 тысяч рублей).

​На российском портале госзатрат указано, что ООО «Рабочий-1» ранее заключило 75 контрактов на сумму чуть более трех миллиардов рублей. Жители Сахалина знают эту компанию по скандалам, связанным с экологией и неуплатой налогов. А ее руководитель даже получил условный срок по экономическим делам.

Тем не менее сахалинская фирма приступила к реконструкции, первым делом ободрав всю тротуарную плитку и выкорчевав бордюры. Как оказалось, четверть запланированной на реконструкцию суммы – 228 миллионов рублей – предназначена именно для замены плитки.

Однако, всего через месяц, 9 октября 2017 года, заказчик – ГКУ «Капитальное строительство» – якобы по причине срыва подрядчиком графика выполнения работ расторг контракт с «Рабочим-1». Глава департамента капитального строительства Михаил Демиденко объяснял расторжение контракта тем, что по итогам первого месяца подрядчик сорвал график работ и исполнения бюджета, за что ему уже начислена неустойка. В свою очередь, директор ООО «Рабочий-1» Владимир Федаш утверждал, что заказчик тоже не выполняет свои обязательства своевременно, в частности, не передает исполнителю все необходимые для начала работ документы. И намекал, что бездействие заказчика связано с интересами другого участника торгов.

Был объявлен новый тендер, который в ноябре выиграло ООО «Строительная компания «Глассок Крым», также участвовавшая и в первом конкурсе. Однако в конце ноября 2018 года стало известно, что Федеральная антимонопольная служба аннулировала аукцион стоимостью 1 миллиард 59 миллионов рублей, победителем которого стала компания «Глассок Крым» из Симферополя.

Управление капстроительства города Севастополя повторно объявило конкурс. После прохождения всех формальностей нового аукциона «Глассок Крым» снова его выиграла.

В начале января 2018 года теперь уже крымская компания приступила к работам в севастопольском парке, причем сделала это с таким пафосом, что поразились даже выросшие на патриотическом угаре севастопольские СМИ. «Среди приглашенных: чиновники, депутаты, руководители четырех религиозных конфессий, ветераны, общественники, реконструкторы, волонтеры Победы, журналисты федеральных телеканалов, ради которых, вероятно, и было устроено данное шоу», – писала «Севастопольская газета».

В марте нынешнего года создание фонтанов в парке Победы было приостановлено до выяснения того, какие изменения в технологию внес подрядчик. Как выяснилось, комплектующие детали и коммуникации изготовлены из стали с низкой коррозионной стойкостью, а пластиковые конструкции вообще не рассчитаны на постоянный контакт с водой. Грубые нарушения допущены при монтаже конструкций: нержавеющая сталь сварена с черным металлом, гайки приварены, и все конструкции наглухо закрыты бетоном. Для ремонта в дальнейшем придется ломать фонтан, а этого не хотелось бы, учитывая его запредельную цену. Кстати, предварительная стоимость четырнадцати фонтанов в парке Победы беспрецедентна – 450 миллионов рублей, что сравнимо с бюджетом небольшого российского городка.

Также как-то случайно выяснилось, что для фонтанов в парке не хватит воды из городской сети и придется либо скважину бурить, либо опреснитель морской воды устанавливать.

В начале июня в севастопольском офисе «Глассок Крым» УБЭП Крыма провел обыск по делу об уклонении от налогов на сумму более 100 млн рублей. Тремя неделями ранее «Глассок» обыскивали в «Артеке», где фирма также производила работы. Обыск проводился в рамках уголовного дела, возбужденного Главным управлением крымского Следкома против директора и собственника ООО «Глассок Крым» Александра Ефимовича Пожарского по статье 199 Уголовного кодекса России, п. 2б. – уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере лица, на которого ранее поступал экстрадиционный запрос из компетентных органов ФРГ.

Как сообщают местные СМИ, восемь лет назад гражданин Германии А.Е. Пожарский был объявлен в международный розыск: он подозревается в неуплате налогов и контрабанде на сумму 33 020 845,35 евро. В неуплате налогов Пожарский подозревается и в России.

Реконструкция парка Победы застопорилась во второй раз. Все лето идущие на пляж севастопольцы и гости города обходили многочисленные траншеи, развороченные аллеи и бетонные остовы фонтанов.

Понты на миллиард и даже больше

Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя опубликовал 22 ноября распоряжение о проведении публичных слушаний 19 декабря по проекту планировки и межевания территории парка Победы. Что будет обсуждаться, непонятно, поскольку все планировочные решения давно приняты и утверждены.

В этот же день глава департамента капитального строительства Михаил Демиденко сообщил, что стоимость выполненных в парке Победы работ составила 306 млн. рублей.

«За время работы выполнено (подрядчиком – авт.) и принято госзаказчиком на общую сумму выполненных работ 306 млн рублей. На оставшуюся сумму условиями распоряжения предполагается провести закупку в 2018 году, определить нового исполнителя и завершить работу в 2019 году до 9 Мая», – сообщил Демиденко.

Но, цифры как-то не сходятся. Заявленные в новом контракте на дореконструкцию парка почти 802 миллиона в сумме с уже освоенными 306 миллионами дают 1 млрд 108 миллионов, при том что цена предыдущего контракта составляла 1 млрд 59 млн. Откуда «набежали» лишние 49 миллионов, непонятно, но севастопольские власти на такие «мелочи» обычно внимание не обращают. Интересно, что после расторжения контракта с первым подрядчиком стоимость работ в парке возросла на 92 млн рублей.

Кстати, депутат российской Госдумы от Севастополя Дмитрий Белик проинформировал, что Москва сомневается в необходимости финансирования реконструкции парка Победы в рамках федеральной программы развития в 2019 году. Переложить ответственность могут на региональный бюджет. По словам Белика, в Минэкономразвития России заняли достаточно жесткую позицию по выделению финансирования крупного объекта, строительство которого в Севастополе «подвисло» в 2018 году.

Если это случится, то местный бюджет, который, как известно, на 75 процентов является дотационным, реконструкцию патриотического объекта не потянет ни при каких условиях.

Андрей Покровский, крымский блогер (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции