Первого июля 2020 Кабинет министров Украины назначил крымчанина Снавера Сейтхалила на должность заместителя министра по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий. Крымский татарин занимается цифровой трансформацией и цифровизацией. Чтобы узнать, что стоит за этими понятиями и улучшат ли они жизнь крымчан, журналисты Крым.Реалии наведались в кабинет замминистра.
Снаверу 38 лет. Он – переселенец из Крыма. За его плечами – факультет международных отношений Босфорского университета (Турция) и курс MBA Массачусетского технологического университета (США). Он владеет пятью языками (родным крымскотатарским, украинским, русским, турецким, английским) и учит еще два (немецкий и арабский). После 16 лет в бизнесе, в течение которых Сейтхалил прошел путь от оператора телекоммуникационной сети до главы компании, он пришел на работу в украинское министерство.
– Вы были генеральным директором инвестиционной компании Astem, которая занимается телекоммуникационными сетями, агробизнесом и недвижимостью. Зачем вы пошли работать в министерство?
– Сложный вопрос. На самом деле работа в министерстве – это участие в таком масштабном проекте, как цифровая трансформация страны. Это большой драйв и большая амбициозная задача. Я четко понимаю, что, упростив какую-то конкретно взятую услугу, мы можем облегчить жизнь миллионам людей.
– Вы почти две недели – на посту заместителя министра. Что уже успели сделать?
Речь идет о создании единой платформы, где будут собираться все правонарушения, происходящие на оккупированных территориях
– Все, что связано с гражданами, мы делим на два направления – работа с жителями, которые находятся на оккупированных территориях, и гражданами Украины, которые вынуждены были оттуда переехать. Для первых проводится аудит услуг. Например, если есть какая-то государственная услуга, которая доступна для всех, но недоступна для жителей временно оккупированных территорий – это нужно проанализировать. Также есть большой проект – Центр документирования правонарушений. Речь идет о создании единой платформы, где будут собираться все правонарушения, происходящие на оккупированных территориях. Туда человек сможет подать заявление о том, что ущемлены или нарушены его права и интересы.
– Что это даст жителям аннексированного Крыма?
– Человеку не нужно будет бегать по разным инстанциям, он сможет начать процесс в одном месте, и система будет его автоматически направлять, например, в прокуратуру. У нас будет накапливаться информация: сколько правонарушений произошло, сколько людей ущемили в правах. Это все будет собираться для дальнейших политических решений.
– В аннексированном Крыму вступил в силу указ президента России, по которому люди без российского паспорта не смогут владеть землей. Если они добровольно не продадут свои участки в течение года, то те изымут и реализуют на аукционе. Как быть в такой ситуации?
– Люди смогут информировать Украину о том, что нарушены их права. Будет работать контактный центр. Здесь, на материке, есть прокуратура Крыма, полиция, другие силовые ведомства, куда человек может подать заявление. Цифровая часть контактного центра, которой я занимаюсь, обеспечит доступность услуг, чтобы все можно было сделать, не выезжая с временно оккупированной территории.
– Это немного напоминает механизм украинского Единого государственного реестра досудебных расследований. Только туда сообщение о преступлении вносит полиция и прокуратура, а тут гражданин заявляет о правонарушении в контактный центр...
– Здесь есть другой компонент. Очень много уже открытых производств в прокуратуре, полиции и разных судах. Эта информация сильно фрагментирована – тяжело сделать общую аналитику: сколько на данный момент правонарушений, где они зафиксированы, кто ими занимается, на каком они этапе, какие дела уже направили в ЕСПЧ. Все это на уровне государства нужно будет консолидировать. Как раз для это создается контактный центр.
– По скайпу можно будет давать свидетельские показание для полиции, прокуратуры и других правоохранительных органов Украины?
Мы планируем создать условия для наших граждан, чтобы учитывалась специфика временно оккупированных территорий
– Это одна из задач Центра документирования правонарушений. Мы планируем создать условия для наших граждан, чтобы учитывалась специфика временно оккупированных территорий. Например, в банковской сфере европейских стран уже активно применяется верификация с помощью видеозвонков. Именно так банк устанавливает личность клиента.
– Какова Ваша задача как замминистра по цифровизации?
– Макрозадача – до 2023 года перевести абсолютно все государственные услуги в онлайн. Сервисы, пока недоступные для жителей оккупированных территорий, мы сделаем доступными. Для их получения крымчанам и жителям оккупированного Донбасса нужно будет один раз приехать на подконтрольную Украине территорию, получить здесь цифровую подпись (в банке или др. аккредитованном учреждении) и с этой подписью – доступ на портал «Дія». Речь идет обо всем перечне услуг: пенсиях, паспортах, образовании… При этом мы понимаем, что подать заявление на паспорт можно будет удаленно, а вот для его получения нужно будет сюда приехать.
– Какие еще онлайн-услуги от Украины смогут получать крымчане?
– Мы понимаем, что у людей есть жизненный цикл. Когда рождается человек, появляется перечень услуг, которые он должен получить, – свидетельство о рождении. Есть пакет «Є-малятко», который предоставляется по одному заявлению. Движемся дальше – дошкольное образование, школа, университет, замужество, пенсия. Государство должно предвидеть все этапы жизненного цикла и быть готовым предоставить те или иные услуги. Именно такой подход сейчас действует в министерстве цифровой трансформации и в других министерствах. Это предиктивная (прогнозируемая – КР) функция государства.
– Как жители аннексированного Крыма будут регистрировать факт рождения ребенка после цифровой трансформации?
– Сейчас идет обсуждение – нужны или не нужны суды для установления факта рождения на оккупированной территории. Нужно облегчить процесс и в то же время соблюсти все вопросы, связанные с общей безопасностью (Украины – КР). Действующая процедура с ЗАГСами и судами для нас неприемлема, она будет меняться.
– Документы российского образца не признаются Украиной. Как быть крымчанам с оформлением имущества, завещанием или дарственной? Будет ли онлайн-нотариат?
– Этим вопросом сейчас занимается Минюст. Это общая тенденция по стране, она не сфокусирована только на жителях оккупированных территорий. Эта опция (нотариальные услуги в онлайне – КР) будет доступна всем.
– Когда можно будет получить справку переселенца в режиме онлайн?
– Мы планируем в ускоренном режиме все это подготовить. Сейчас идет активная работа с минсоцполитики, потому что они являются держателями Реестра внутренне перемещенных лиц. Планируется либо полный перевод услуги в онлайн, либо это будет просто выписка (из реестра ВПЛ – КР). Подготовка подразумевает изменения в нормативно-правовых актах и, соответственно, техническую имплементацию. Этот процесс займет как минимум два-три месяца.
– Когда иностранные журналисты, планирующие работать в аннексированном Крыму и на Донбассе, смогут получать разрешение по упрощенной процедуре? Без длительного ожидания и бумажной волокиты?
– Доступ иностранных и украинских журналистов мы будем цифровизировать, чтобы не делалась ручная работа. Мы планируем это реализовать до конца года.
– Как это будет выглядеть схематично?
Украина успешно пройдет путь цифрового развития и обязательно окажется среди самых продвинутых цифровых стран мира
– Журналист заходит на сайт, подает заявление и прилагает свои документы. Мы эту схему уже обсуждали с Постоянным представительством президента Украины в Автономной Республике Крым. Дальше журналист отправляет документы на согласование и хотя бы один раз приезжает на подконтрольную Украине территорию. На данный момент оформление разрешения на работу занимает недели – мы планируем сократить этот срок.
– Какова Ваша главная цель, ради которой Вы – в министерстве?
– Два года назад мало кто понимал, что такое государство в смартфоне. Сейчас многие уже пользуются приложением «Дія». Через два года это будет восприниматься как должное. Есть опыт стран, которые уже вышли на 100% государственных услуг в онлайне. Это, например, Сингапур, Эстония. Общий тренд в том, что все услуги цифровизируются. Для Украины это с одной стороны вызов, а с другой стороны хорошая возможность. Я уверен, что Украина успешно пройдет путь цифрового развития и обязательно окажется среди самых продвинутых цифровых стран мира. Вместе с командой мы будем работать именно в этом направлении.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: