С началом полномасштабной войны России против Украины влияние Москвы в Казахстане возросло, экономические связи углубились, пишут в западной прессе. В СМИ отмечают, что в «новом Казахстане» президента Касым-Жомарта Токаева продолжается та же политика, что была при его предшественнике Нурсултане Назарбаеве. Подробнее – в обзоре Радио Азаттык.
СБЛИЖЕНИЕ АСТАНЫ С МОСКВОЙ
После военного вторжения России в Украину в экспертных кругах прогнозировали поворот Казахстана к Западу, но на деле произошло наоборот: влияние России в Казахстане увеличивается, считает британская исследовательница Кейт Маллинсон. Ее статья опубликована на сайте аналитического центра Chatham House.
«[Президент Касым-Жомарт] Токаев в долгу перед Путиным после вмешательства ОДКБ, — где ведущую роль играет Россия, — которое предотвратило попытку государственного переворота, предпринятую членами семьи бывшего президента Нурсултана Назарбаева в январе 2022 года. Токаеву не хватает авторитета Назарбаева в двусторонних отношениях президентов», — пишет Кейт Маллинсон, специалист по Евразии в Chatham House.
Казахстан пообещал не нарушать введенные Западом ограничения в отношении России. Но практически после каждого визита казахстанских чиновников в Вашингтон для обсуждения санкционного режима они едут в Россию, где обещают поддерживать Путина, отмечает автор.
Она приводит статистические данные: с начала войны торговля с Россией достигла рекордного уровня, в 2022 году товарооборот составлял 26 миллиардов долларов, в 2024 году, по оценкам, достигнет 27 миллиардов. Половина иностранных компаний, работающих в Казахстане, — российские.
Кремль может влиять на Казахстан посредством различных экономических механизмов, продолжает Маллинсон. Каспийский трубопровод, по которому на Запад транспортируется 80 процентов казахстанской нефти, проходит через территорию России. Москва неоднократно демонстрировала, что может остановить экспорт нефти по этому трубопроводу.
Токаев разрешил продажу стратегических лицензий, после этого Россия взяла под свой контроль 25 процентов добычи урана в Казахстане, подчеркивает автор. В конце 2022 года российская госкомпания «Росатом» приобрела 49 процентов акций двух компаний, разрабатывающих одно из крупнейших в стране урановых месторождений, Буденовское.
Укрепляются отношения Астаны и Москвы в сфере энергетики: стороны подписали соглашение на 6 миллиардов долларов, Россия построит в Казахстане три тепловые электростанции.
Россия и Китай заинтересованы в том, чтобы Казахстан стал более интегрированным в их экономики и отошел от Запада, правда, не полностью, а для того, чтобы Россия сохранила доступ к подсанкционной продукции, считает Маллинсон.
Влияние Европейского союза и США, крупнейших инвесторов в Казахстане, между тем, снижается, поскольку Токаев ищет других партнеров, которые бы вкладывали деньги неофициально, без каких-либо условий, говорится в публикации.
По мнению Маллинсон, Токаев пытается балансировать, не поддерживая открыто Россию и в то же время стараясь не натолкнуться на обвинения в антироссийской деятельности.
«Но важны география, экономические и культурные связи, и Россия, похоже, останется ключевым стратегическим партнером Казахстана в следующее трудное геополитическое десятилетие», — резюмирует Маллинсон.
СТАРЫЙ КУРС «НОВОГО КАЗАХСТАНА»
Руководивший Казахстаном почти три десятилетия Нурсултан Назарбаев покинул пост президента почти пять лет назад, но во власти в стране сохранилась преемственность, а политические трансформации минимальны, пишет профессор Университета Глазго в Великобритании Лука Анчески в статье в американском журнале Diplomat.
Анчески обращается к событиям 2019 года: на фоне протестов многодетных матерей Назарбаев в феврале отправил в отставку правительство во главе с Бакытжаном Сагинтаевым и назначил на пост премьера Аскара Мамина, пообещав, что новый Кабмин решит проблему социально-экономического неравенства в стране.
В феврале 2024 года президент Токаев произвел перестановки в правительстве и поручил новому премьер-министру Олжасу Бектенову заняться экономикой и социальной политикой.
Как пишет Анчески, обращение властей к неэффективным для решения экономических проблем методам, таким как смена главы правительства, показывает, что с 2019 по 2024 год в Казахстане мало что изменилось.
Но за пять лет, отмечается в статье, в стране произошло два знаковых события: отставка Назарбаева 19 марта 2019 года и Январские события 2022 года. Первое событие исследователь называет «управляемым транзитом». Назарбаев официально ушел с должности президента, но занимал пост председателя Совета безопасности и партии «Нур Отан» (ныне «Аманат»), а его родственники сохранили политическую карьеру и капиталы. При должностях остались и доверенные люди из его близкого окружения, например председатель комитета национальной безопасности Карим Масимов.
Расслоение режима, конфликт в элитах привели к Январским событиям. Мирный протест, начавшийся в Мангистауской области из-за повышения цен на сжиженный газ, распространился на другие регионы и в некоторых городах обернулся беспорядками, погибли не менее 238 человек. Токаев прибегнул к помощи сил Организации Договора о коллективной безопасности — в страну на две недели ввели иностранные войска.
Анчески пишет, что Кровавый январь показал, что «управляемый транзит» завершился неудачно. После этого Назарбаев сошел с политической сцены, началась эра Токаева.
После Январских событий режим начал процесс «деназарбаевизации» и представил пропагандистский нарратив о «новом Казахстане», считает Анчески. Но «новый Казахстан» на самом деле оказался похож на старый: применяются методы, направленные на консолидацию авторитарной власти, в 2022–2023 годах были проведены безальтернативные выборы и внесены изменения в Конституцию, как и во времена Назарбаева.
Экономическая стратегия при Токаева не отличается от назарбаевской. Уход от нефтезависимости мог бы открыть новые возможности, однако режим по-прежнему полагается на экспорт сырья, отмечает исследователь. Он пишет, что нынешнее руководство страны не поменяло экономическую стратегию и не открыло широких возможностей для политического выбора.
«В 2024 году, спустя пять лет после отставки первого президента и через два года после одного из самых драматических событий, пережитых страной с момента обретения независимости, Казахстаном по-прежнему руководит пожилой человек, который стоит у руля авторитарного, клептократического режима и руководит испытывающей проблемы экономикой. Какие-то вещи, кажется, неизменны», — резюмирует Анчески.
ПОСТАВКИ ПОДСАНКЦИОННЫХ ТОВАРОВ В РОССИЮ ЧЕРЕЗ СОСЕДЕЙ
Санкции против Москвы должны были нанести ущерб экономике России, но товары с Запада по-прежнему поставляются в Россию в обход санкций через страны Центральной Азии и Кавказа, пишут Робин Брукс, бывший главный экономист Международного финансового института в США, и профессор Массачусетского технологического института Саймон Джонсон в статье для Project Syndicate.
По сравнению с 2019 годом экспорт товаров из США в Россию в 2023 году сократился на 90 процентов, из Японии в Россию — на 60 процентов, из Германии — на 70 процентов. Однако, по данным Центробанка России, если в 2019 году в страну ввезли товаров на 254 миллиарда долларов, то в 2023 году импорт вырос на 20 процентов и достиг 304 миллиардов долларов.
Брукс и Джонсон объясняют это двумя причинами. Во-первых, экспорт Китая в Россию в прошлом году увеличился на 125 процентов по сравнению с 2019 годом и достиг 110 миллиардов долларов. Во-вторых, западные товары поставляются в Россию через страны Кавказа и Центральной Азии.
Экспорт США в Центральную Азию и на Кавказ увеличился с 2,6 миллиарда долларов в 2019 году до 4,1 миллиарда долларов в 2023 году, или на 60 процентов. За этот период экспорт Японии в Центральную Азию и на Кавказ увеличился на 67 процентов, а Германии — на 72 процента. Эксперты считают, что это свидетельствует об обходе санкций.
После вторжения Москвы в Украину ежемесячный прямой экспорт ЕС в Россию упал с восьми миллиардов долларов до четырех миллиардов. Ежемесячный экспорт Евросоюза в Центральную Азию и на Кавказ увеличился с полутора миллиардов долларов до двух с половиной миллиардов долларов. Брукс и Саймон пишут: автомобили, автозапчасти и другие товары двойного назначения, нужные военной машине Кремля, поставляются в Россию через соседние государства.
В Центральной Азии западные товары реэкспортируются в Россию в основном из Кыргызстана. После начала войны экспорт Казахстана в Россию резко увеличился, но к середине 2023 года упал до довоенного уровня. Исследователи говорят, что Астана, вероятно, прикладывает усилия для сокращения реэкспорта.
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d2z48hruxbiar5.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
