В каких регионах политики уходят в отставку, законны ли решения о сложении полномочий и кто должен исполнять обязанности местных советов? Об этом – в новом выпуске проекта Радіо Свобода «Новости Приазовья».
24 марта стало известно, что большинство депутатов Энергодара Запорожской области сложили свои полномочия.
До этого об отставке сообщил Нижнесерогозский поселковый председатель Дмитрий Такаджи и городской голова Геническа Херсонской области Александр Тулупов.
Обстрелы и сопротивление в Запорожье
Спикер Запорожской областной военной администрации Иван Арефьев в комментарии для «Новостей Приазовья» рассказал, что российские силы ежедневно обстреливают мирное население в Бердянском, Мелитопольском, Васильевском и Пологовском районах. По его данным, преимущественно оккупанты стреляют по гражданской инфраструктуре и, кроме того, по позициям украинских военных. В частности, ожесточенные бои проходят в населенных пунктах Каменское, Орехов, Гуляй Поле.
«Благодаря радиоперехвату нам стало известно, что противник терпит поражение и очень сильное сопротивление в населенном пункте Гуляй Поле. Они, когда между собой общаются, населенный пункт Гуляй Поле называют «злым городом», – сообщил спикер.
Также Иван Арефьев рассказал, что продолжаются попытки России установить оккупационные власти на контролируемых ими территориях области, впрочем, поддержки со стороны местных жителей такие действия не оказывают.
Сейчас на митинги выходит меньше людей, потому что они используют силу против местного населенияИван Арефьев
«Они (оккупанты – ред.), несмотря ни на что, продолжают попытки установления такой бутафорской российской власти из предателей и коллаборантов, но не имеют поддержки со стороны населения. Очень много местных выходят на митинги. Но сейчас на митинги выходит меньше людей, потому что они используют силу против местного населения. Но поддержки со стороны населения они не получают», – рассказал Иван Арефьев.
Геническ: местные жители протестуют против агрессии России (фотогалерея)
Также он подтвердил факт похищения людей в Мелитополе и других оккупированных городах.
В Энергодаре представители фракций «Слуга народа», «Европейская солидарность», «За будущее», «Новая политика» и часть депутатов «ОПЗЖ» сложили свои полномочия. Об этом сообщил мэр города Дмитрий Орлов.
Процентов 90 депутатов остаются работать на своих округах, помогают на волонтерских началах своим избирателям и нуждающимсяДмитрий Орлов
Он отметил, что такое решение депутаты разных фракций объясняют невозможностью эффективно, в рамках действующего законодательства Украины, выполнять свои обязанности. Также Дмитрий Орлов добавил, что депутаты таким образом избегают использования их голосов по принуждению – для создания любых незаконных так называемых «народных республик» на территории Энергодара под управлением российских сил.
«Процентов 90 депутатов остаются работать на своих округах, помогают на волонтерских началах своим избирателям и нуждающимся. Что касается принятия определенных решений, то, наверное, сейчас не то время, когда решение нужно принимать. Все защищенные статьи расходов остаются, все коммунальные сервисы, заработные платы остаются. Что касается заявлений, то да – совет уже неполномочный», – сообщил мэр города.
С моими жизненными принципами я не могу нарушить присягу и перейти на сторону оккупантовДмитрий Орлов
«Есть определенное давление на меня, первого заместителя, как вы знаете, он был похищен. Неделю его нет, нет ни известия о состоянии его здоровья, жив ли он вообще, где он находится. Сотрудничества требуют, но сотрудничества они не добьются никогда. С моими жизненными принципами я не могу нарушить присягу и перейти на сторону оккупантов. Таких намерений у меня нет и в мыслях. Поэтому они пытаются склонить в этом направлении, но у них мало что получается», – сказал «Новостям Приазовья» Дмитрий Орлов.
Законны ли самовольные отставки?
В Министерстве развития общин и территорий Украины ранее разъясняли, что депутаты и должностные лица оккупированных громад не вправе самораспуститься или увольняться. Исключение составляют обращения главы громад с заявлением о досрочном прекращении полномочий. Таким образом, «самоустранение» сельских, поселковых, городских голов, их заместителей и секретарей соответствующих советов не отвечает требованиям закона.
Также в законе сказано, что проведение каких-либо референдумов о досрочном прекращении полномочий глав громад или прекращении их полномочий по народной инициативе в условиях военного времени не допускается.
Народный депутат 8-го созыва Александр Черненко в комментарии для «Новостей Приазовья» рассказал подробнее о правовом механизме, согласно которому могут досрочно прекратить свои полномочия городские и сельские головы.
Достаточно городскому голове написать такое заявление и в принципе закон не запрещает ему этого делатьАлександр Черненко
«Одно из оснований прекращения полномочий, это заявление о прекращении полномочий по собственному желанию. То есть достаточно городскому голове написать такое заявление и в принципе закон не запрещает ему этого делать. Это заявление должно быть рассмотрено либо на сессии городского совета, либо, если оно за две недели не рассматривается, через две недели оно автоматически вступает в силу и полномочия городского головы прекращаются. Тогда исполняет обязанности городского головы – секретарь городского совета. И Верховная Рада в 90-дневные сроки должна назначить новые выборы. Но выборы не назначаются в условиях военного положения», – объяснил политик.
Также, по его словам, деятельность городских или сельских советов можно прекратить по решению суда либо в условиях военного положения, либо по решению военно-гражданской администрации, которая создается в отдельной области решением президента и берет на себя полномочия местной администрации.
«Такие решения были приняты в 2015 году, когда многие местные советы в Донецке, на тех территориях они фактически там становились коллаборантами, по решению военно-гражданских администраций прекращали все эти полномочия», – напомнил Александр Черненко.
Никто, кроме государства Украина, его органов власти, не имеет права организовывать референдумы в этой странеОльга Айвазовская
Председатель правления гражданской сети «Опора» Ольга Айвазовская в комментарии для «Новостей Приазовья» отметила, что самовольное прекращение полномочий представителями местных властей не влияет на дальнейшие вероятные действия российских военных и намерения проведения так называемых «референдумов», которые могут планировать оккупационные силы.
«Такие референдумы не могут быть юридически признанными, не могут быть законными в принципе. В Украине даже нет закона о местном референдуме по состоянию на сегодняшний день. И никто, кроме государства Украина, его органов власти, не имеет права организовывать референдумы в этой стране. Сейчас мы находимся в режиме военного положения и должны быть созданы военно-гражданские администрации в этих условиях. По каждой области, по каждой громаде это отдельное решение по назначению конкретных ответственных лиц президентом Украины», – отметила Айвазовская.
Доступ к сайту Крым.Реалии заблокирован Роскомнадзором. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: d1qw4u22hi6xmw.cloudfront.net. Также следите за основными событиями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам поставить VPN.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: