Помочь узникам Кремля: какую поддержку получат украинские политзаключенные и их семьи

26 июля первый заместитель председателя Верховной Рады Украины Ирина Геращенко сообщила о работе над созданием координационного совета при президенте по вопросам украинских заложников, которых удерживают в России и на оккупированных территориях. Вице-спикер призвала членов правительства принять участие в создании совета.

Геращенко напомнила, что Кабмин утвердил постановление о поддержке семей украинских политзаключенных, которые смогут получить до 100 тысяч гривен в год на оплату адвокатов и билетов для поездок в места содержания узников Кремля.

Наконец, вице-спикер указала также на то, что при Министерстве по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц важно создать отдел помощи родственникам политзаключенных и заложников, на функционирование которого могут выделить 90 миллионов гривен из бюджета.

Первый заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий Юсуф Куркчи полагает, что раньше осени координационный совет создать не успеют.

– Впервые эту инициативу озвучили еще года полтора назад общественные организации, занимающиеся проблемами семей политзаключенных. В заявлении вице-спикера говорится о том объеме помощи, которую может оказывать государство этой категории лиц. Однако проблема в том, что координационный совет не вырабатывает нормативные акты и не принимает законы. Возможно, его соберут в ближайшее время – через месяц-два, но я думаю, что до сентября этот совет не будет создан, это физически невозможно, тем более что сейчас идут поиски формата, в каком правовом поле он должен существовать и какого рода решения он должен готовить. Одним из первых решений этого совета будет инициация принятия закона, который будет определять категорию лиц и давать ей определенный статус с особыми правами и социальными льготами.

Юсуф Куркчи сетует на то, что, несмотря на выделение денег на помощь политзаключенным, соответствующего закона еще нет.

– Еще в прошлом году, 13 июня, наше министерство зарегистрировало законопроект в Верховной Раде от имени Мустафы Джемилева. Однако депутатам не хватило года для того, чтобы рассмотреть документ в первом чтении, хотя бы отправить на доработку. Он прошел только один комитет – по социальной защите. В итоге мы ищем некий альтернативный универсальный законопроект, который решит проблемы политзаключенных в Донецкой и Луганской областях, в Крыму, в России и так далее.

Крымский юрист Лиля Гемеджи обрисовывает потребности семей политзаключенных.

– Во-первых, это оплата услуг адвоката, поскольку ни один из них не может работать бесплатно. Выходит достаточно большая сумма, семья влезает в долги или обращается к помощи неравнодушных граждан. Адвокат – тот, кто показывает всю несправедливость, все нарушения в Крыму относительно узников. Во-вторых, покупка билетов, чтобы поехать на свидание в колонии, где содержатся политзаключенные. Не все осуждены, часть из них находятся в СИЗО, и это тоже большая статья расходов, но по факту не все семьи несут такие расходы. В-третьих, есть социально-бытовые потребности семей – медицинская помощь, покупка жизненно необходимых вещей. В Крыму очень много детей с инвалидностью, чьи отцы признаны узниками совести. Содержание некоторых может обходиться в 30 тысяч рублей в месяц и более – это почти 15 тысяч гривен. Это помимо питания, одежды и так далее.

Лиля Гемеджи констатирует: хотя 100 тысяч гривен, о которых говорила Ирина Геращенко, – немаленькая сумма, но эти деньги с трудом покроют услуги адвоката.

– Наверное, еще встанет вопрос о получении этой суммы. Я вижу, что здесь могут возникнуть определенные трудности – скорее всего, деньги перечислят на счет, который должны открыть проживающие в Крыму граждане. В остальном мы видим, что украинское государство проявило свою политическую волю и показывает, что эти семьи действительно находятся под его опекой.

Координатор Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник выражает осторожный оптимизм по поводу создания координационного совета по вопросам политзаключенных.

– Еще в 2014 году, когда после ареста Олега Сенцова стало ясно, что будут политические процессы, все эти документы могли появиться. Более того, и правозащитники, и международные эксперты с самого начала предлагали проекты таких актов. Я думаю, тут вопрос желания властей и политические соображения, поэтому все так затягивается. Сегодня тоже нельзя сказать, что есть точная определенность, что на 100% это решит все возникшие вопросы. Пока мы видим только движение в сторону решения. На сайте Кабинета министров указано, что будут внесены изменения в постановление №328 от 18 апреля – это как раз то самое постановление, согласно которому освобожденные из плена на Донбассе получали единоразовую помощь в размере 100 тысяч гривен.

Ольга Скрипник уточняет, что после исправления документа на эти деньги смогут рассчитывать те, кому нужна правовая помощь, в том числе в оккупированном Крыму. Однако правозащитница отмечает, что для работающего механизма нужны процедуры, которые будут это регулировать.

– Задача координационного совета – не выделять эти средства, а в первую очередь скоординировать все государственные органы. Например, чтобы были единые списки политзаключенных, чтобы давать родственникам объективную информацию по делу. Я согласна с тем, что раньше сентября такой совет вряд ли будет создан – в Украине сейчас мертвый политический сезон. Мы со своей стороны подали рекомендации и ждем реакции властей в виде реального положения.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)