Экономика Украины потеряла около 135 миллиардов долларов в результате аннексии Крыма Россией, – такие данные на презентации в Киеве озвучили авторы исследования, которое было проведено по заказу Постоянного представительства Президента Украины в Автономной Республике Крым и Севастополе.
Еще в декабре 2019 года министр экономики Украины Тимофей Милованов обнародовал статистику по потерям украинской экономики от агрессии России с оценкой стоимости объектов недвижимого госимущества на неподконтрольных территориях Донбасса и Крыму. По его подсчетам, прямой ущерб только в 2014-2015 годах составил 15-20% ВВП Украины, а общие потери – от 50 до 150 млрд долларов. Тем временем в российском парламенте Крыма отвергли украинские претензии и переадресовали их официальному Киеву. Ранее российские власти создали комиссию по оценке ущерба, напротив, от нахождения Крыма в составе Украины. О том, как оценивали потери украинские эксперты и какие перспективы есть у этих взаимных претензий, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.
Старший экономист украинского Центра экономической стратегии Дмитрий Горюнов рассказал Крым.Реалии, как именно специалисты получили при расчетах сумму в 135 миллиардов долларов.
– Еще весной 2014 года Министерство юстиции оценило ущерб от аннексии Крыма в 1,2 триллиона гривен – по тогдашнему курсу это было 106 миллиардов долларов. Тогда говорили, что там не все было учтено – например, стоимость полезных ископаемых. У нас получилось больше, поскольку мы все это учли. В эту цифру в 135 миллиардов вошли потери экономики в целом, государства как субъекта, муниципальные потери, потери частного бизнеса и финансового сектора, а также потери самих граждан. Стоит отметить, что это максимальные оценки, то есть, мы учли всю собственность на полуострове – в то же время кто-то может продолжать жить там, пользоваться этим имуществом и не считать его утраченным. Мы исходим из того, что потеряно все, но не учитываем, грубо говоря, проценты – пеню, которая накапливается каждый год после аннексии. Так что общая сумма еще может вырасти.
В свою очередь, руководитель прокуратуры Автономной Республики Крым Игорь Поночовный пока затрудняется оценить, какую часть утраченных активов, составляющих озвученную сумму ущерба в 135 миллиардов долларов, уже учли правоохранительные органы.
– Мы в рамках уголовного производства собрали информацию от всех министерств, центральных органов исполнительной власти, Фонда государственного имущества про крымские активы, захваченные оккупационной властью и Российской Федерацией на полуострове. Также в рамках этого дела собираем информацию о захваченном в результате оккупации имуществе частных лиц, юридических лиц. Сейчас это производство находится на стадии досудебного расследования, идет судебно-экономическая экспертиза, которая должна дать экспертную оценку стоимости утраченных активов. Уже звучали разные цифры по ущербу, но это из-за разных подходов к проблеме, да и стоимость активов постоянно меняется. Так или иначе, ущерб должен компенсироваться теми, кто его причинил, теми, чьи решения привели к захвату нашего имущества на полуострове.
Игорь Поночовный отмечает, что в международных инстанциях вроде арбитражей эта ответственность ложится на Российскую Федерацию в целом как государство, которое осуществляет эффективный контроль над полуостровом.
Первая заместительница постоянного представителя президента Украины в АРК Дарья Свиридова полагает, что этот отчет – лишь начало системной работы по документированию убытков Украины от аннексии Крыма в разных сферах.
– Это необходимо как с целью взыскания компенсаций с России, так и для создания реестров, которые позволили бы нашим гражданам и юридическим лицам в будущем заявлять о своих потерях и уже после возобновления украинского контроля над Крымом восстанавливать свои нарушенные права. Мы, к сожалению, не знаем, какой еще ущерб нанесет Российская Федерация в разных сферах, пока территория оккупирована, так что призываем всех, чье имущество изымается, кто несет потери в Крыму, обращаться в наше представительство и в правоохранительные органы. Однозначного ответа, когда этот ущерб может быть возмещен, нет: все зависит от того, что утрачено, обращались ли эти лица в международные или национальные суды за компенсациями и так далее. Очевидно, что Российская Федерация будет отрицать факты нанесения этого ущерба.
Между тем вице-спикер российского парламента Крыма Ефим Фикс заявил «РИА Новости Крым», что общая озвученная сумма ущерба необоснована, в том числе потому что крымские недра и другие экономические активы принадлежат крымчанам:
«Во-первых, 135 миллиардов долларов – это придуманная цифра, которая им, наверное, приснилась. Во-вторых, пусть они почитают Конституцию Украины, где написано, кто является собственником земли, недр и всего остального на территории Крыма или любого другого региона – это граждане, а в данном конкретном случае – крымчане. И самое главное, пусть они подсчитают, сколько принесли убытков Крыму… Все деньги, которые Крым зарабатывал, выкачивались в центральный бюджет, а потом с барского плеча, если ты лоялен, тебе выделяли какие-то деньги. Поэтому пусть они не раскатывают губу. И пусть скажут: сколько денег было вложено в развитие экономики Крыма? Сколько построено детских садов, школ, дорог, сколько заменено водопроводных труб и все, что связано с жилищно-коммунальной сферой? Пусть посчитают и успокоятся».
Именно Ефим Фикс возглавлял рабочую группу, которая ранее по поручению спикера Госдумы России Вячеслава Володина взялась подсчитывать сумму ущерба, якобы причиненного Крыму за годы нахождения в составе Украины. Летом 2019 года Володин озвучил предварительную сумма в 2,5 триллиона рублей – их он пригрозил взыскать с Украины через международные суды. В феврале 2020 года спикер российского парламента Крыма Владимир Константинов заявил, что ущерб составил «сотни миллиардов долларов», и это по состоянию на середину июля 2021-го последняя новость насчет данной инициативы.
Украинский юрист-международник Виталий Власюк убежден, что подобные претензии к Украине по поводу Крыма со стороны России юридически ничтожны.
– Любая юридическая конструкция такого иска предполагает, что в него нужно вписать Крым как территорию Российской Федерации, однако уже есть множество международных документов, которые четко фиксируют, что Крым украинский.
Даже взыскание компенсаций не означает, что Украина таким образом откажется от КрымаВиталий Власюк
Рассуждения о том, что Россия что-то там построила на полуострове, она может оставить при себе, поскольку выступает тут страной-оккупантом. Если у вас отобрали квартиру и сделали там ремонт, то никто не выставит вам счет за него. Рано или поздно у оккупанта все это заберут, и ущерб будет взыскан. Правда, сейчас просто так россияне нам эти деньги не отдадут. Однако есть хорошие шансы, если мы пойдем путем конфискации российского имущества, которое есть в Украине и в юрисдикциях других цивилизованных государств. Важно отметить, что даже взыскание компенсаций не означает, что Украина таким образом откажется от Крыма.
Российский юрист-международник, эксперт Дома свободной России в Киеве Владимир Жбанков считает, что такая стратегия может увенчаться успехом, но к этому надо приложить еще очень много усилий.
– Относительно подачи иска со стороны России я никаких внятных перспектив не вижу, а относительно взыскания ущерба, нанесенного Украине – вполне. Рано или поздно ситуация изменится, и подобная фиксация, достаточно строгий учет убытков – это очень полезный задел на будущее. Собранные материалы можно будет использовать и в текущих, и в будущих международных судах. Уже были прецеденты, когда российское имущество за рубежом арестовывалось, и российская сторона была вынуждена идти на те или иные уступки, однако это процесс долгий, сложный. Сколько времени он может занять, сказать невозможно.
Владимир Жбанков подчеркивает, что в данном случае не может идти речь о взыскании с России всех 135 миллиардов долларов, заявленных Украиной как ущерб, в одном производстве – скорее это будет выглядеть как череда отдельных исков и решений в различных международных инстанциях.
(Текст подготовил Владислав Ленцев)
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: