В 27 странах, входящих в Евросоюз, 6-9 июня прошли выборы в Европарламент. По их предварительным результатам уже ясно, что в этом институте власти ЕС сохранится проукраинское большинство. Выборы в Европе проходят каждые 5 лет. Анализ от Радіо Свобода.
Несмотря на все заголовки о всплеске популярности правых популистов, главный вывод по выборам в Европейский парламент состоит в том, что три крупнейшие политические группы остаются неизменными.
Правоцентристская группа Европейской народной партии (ЕНП) набрала больше голосов (с прогнозируемыми 184 депутатами), как это происходило на всех выборах в Европарламент с 1999 года.
Центр пока держится
Согласно предварительным результатам, Прогрессивный альянс социалистов и демократов (S&D) занял второе место с прогнозируемыми 139 членами Европейского парламента. А либерально-центристская партия «Возрождение» заняла третье место с прогнозируемыми 80 евродепутатами.
Вместе эти три ведущие партии получают, по оценкам экспертов, 403 депутатских места в 705-местном Европарламенте. А это большинство.
Хотя это меньше на 14 голосов, чем было в прошлом созыве (417 мест).
Еще 15 мест распределяются после выхода Великобритании из ЕС в 2020 году.
ЕНП фактически была единственной большой политической группой, увеличившей популярность – все остальные потеряли поддержку по сравнению с предыдущими выборами 2019 года.
Правые популисты побеждают, но победители ли они?
Признак этих выборов – ощутимый успех правых популистов.
Группа Европейских консерваторов и реформистов (ECR), в которую входят «Итальянские братья» Джорджии Мелони, польская партия «Право и справедливость» (PiS), Шведские демократы и испанская партия «Вокс», получила 73 места.
И политическая группа еще более правая – «Идентичность и демократия» (ID) Марин Ле Пен и Австрийская партия свободы (FPO) – также выросла бы, если бы не тот факт, что они изгнали «Альтернативу для Германии» (AFD) несколькими неделями ранее после того, как ведущий член ультраправой немецкой партии приуменьшил роль СС в нацистский период.
В некоторых отдельных государствах-членах ЕС популисты добились особого успеха. В частности, во Франции и Австрии.
Партия Ле Пен «Национальное объединение» победила с отрывом на 15% коалицию центристских/либеральных партий президента Франции Эмманюэля Макрона. А FPO лидирует в Австрии.
Итого ECR и ID будут иметь около 130 парламентариев, что примерно соответствует их количеству в 2019 году. Всегда существует вероятность того, что две группы могут объединиться, образовав популистскую правую супергруппу, которая потенциально станет второй крупнейшей в палате, что даст им преимущество в выборе руководителей важных комитетов и кандидатур докладчиков.
Об этом годами ведутся кулуарные и открытые разговоры, но пока ничего из этого не получалось.
Договориться сложно, потому что много взглядов, которые разнятся. Это видно, например, на примере исключения AFD из группы ID.
Все правые популистские партии соглашаются, что у официального Брюсселя в ЕС слишком много власти, но на этом сходство и заканчивается.
К примеру, ECR, как правило, очень агрессивно относится к России, особенно польская партия «Право и справедливость». А Джорджия Мэлони все больше тяготеет к центру.
С другой стороны, группа ID откровенно пророссийская и не стремится к компромиссу в Европарламенте. А ECR довольно часто голосует вместе с основными группами, в том числе по внешней политике.
Неизвестные «независимые»
Не прогнозированы почти 100 независимых депутатов в новом Европейском парламенте, которые не принадлежат ни к одной политической группе, по крайней мере пока.
На самом деле, с точки зрения побед на выборах, «независимые» депутаты Европарламента получили наибольший рост, выиграв дополнительно 36 мест и теперь у них будут 98 мест. Многие независимые депутаты рады были бы присоединению к группе, поскольку это значительно увеличивает их влияние.
Тогда вопрос состоит в том, какие группы, если таковые есть, готовы «уничтожить» часть независимых – можно ли сформировать новую политическую группу? (Чтобы сформировать официальную парламентскую группу в Европейском парламенте, необходимо по меньшей мере 23 евродепутата из, по крайней мере, семи стран ЕС).
Депутаты должны договориться о составе политических групп до 16 июля, когда новый Европарламент соберется на свою инаугурационную законодательную сессию в Страсбурге.
За пределами Брюсселя
Эмманюэль Макрон провел неспокойную ночь. Он получил удар со стороны Ле Пен – ультраправые победили во всех регионах страны, и это заставило президента Франции объявить внеочередные парламентские выборы, первый тур которых должен состояться до конца июня.
Однако есть некоторые смягчающие факторы. Во-первых, это неудивительно. Опрос месяцами предсказывали такой результат. Нередко выборы в Европарламент, на которых наблюдается более низкая явка, чем национальные выборы, используются для наказания находящихся у власти. Макрон у власти с 2017 года, поэтому определенная усталость понятна.
Под давлением также находится канцлер Германии Олаф Шольц. Основная оппозиционная партия, Христианско-демократический союз Германии/Христианско-социальный союз в Баварии, получила 31 процент голосов, что вдвое больше, чем Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) Шольца. При подсчете голосов партия Шольца боролась против крайней правой «Альтернативы для Германии» за второе место.
Какое влияние будет иметь новый парламент?
Вполне вероятно, что крен вправо повлияет на некоторые сферы политики в будущем. Например, Европарламент может стать менее амбициозным в вопросах окружающей среды и более строгим в вопросах миграции.
Следует иметь в виду, что Европарламент отличается от национальных парламентов тем, что евродепутаты сами не предлагают законы. В ЕС именно исполнительная власть, Европейская комиссия, имеет право инициативы и начинает начальную разработку возможного нового закона. Европейский совет, состоящий из глав государств и правительств ЕС, также принимает участие во внесении изменений в предложенные законы.
С точки зрения законотворчества, Европарламент является самым слабым из этих трех институтов, редко получая многое из того, что хочет. Торги по законам между Парламентом, Комиссией и Советом в так называемых триалогах могут продлиться месяцами или даже годами, прежде чем что-то будет фактически согласовано и станет законом.
Что касается внешней политики ЕС, то кардинальных изменений не ожидают.
Поддержка Украины и дальнейшее расширение ЕС останутся позициями большинства. И хотя члены Европарламента имеют прокремлевские позиции, они, скорее всего, будут использовать Европарламент как платформу для повторения кремлевских нарративов, а не для выполнения значительной законодательной работы.
Кроме того, Европарламент не диктует внешнюю политику ЕС. Это эксклюзивный домен государств-членов ЕС. Итак, хотя депутаты Европарламента рассматривают и пишут многие внешнеполитические отчеты и резолюции, все они не имеют обязательной силы.
Что произойдет сейчас?
Можно говорить о победе президента Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен. Ожидается, что в качестве ведущего кандидата из ЕНП она получит еще пять лет в должности главы исполнительного органа ЕС.
Несмотря на то, что она уже вроде бы победила, фон дер Ляйен все еще нуждается в поддержке ее кандидатуры от 27 стран-членов ЕС и простого большинства в Европарламенте, чтобы обеспечить свое назначение.
Лидеры государств-членов соберутся в Брюсселе 17 июня, чтобы обсудить три главных должности в ЕС:
- президента Еврокомиссии,
- президента Европейского совета,
- и верховного представителя ЕС по внешней политике.
Затем они снова встретятся в Брюсселе 27-28 июня, чтобы окончательно определить кандидатов.
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d32ma0ydj15jee.cloudfront.net/следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: