Решающее слово Нидерландов: судьба европейского выбора Украины

Соглашение об ассоциации Украины с ЕС не дает гарантий Украине на полноценное членство в ЕС. Поэтому, чтобы защититься от украинского «евроскептицизма» и продолжить путь европейской интеграции, украинская власть должна формализовать собственные обязательства. Об этом заявил в эфире Радiо Свобода политолог, доцент Киевского университета имени Тараса Шевченко Петр Олещук. В то же время политолог-международник, научный сотрудник Института всеобщей истории Максим Яли напомнил, что соглашение не накладывает на ЕС никаких обязательств, поэтому перспектива европейского будущего зависит, прежде всего, от самой Украины: успешности борьбы с коррупцией и внедрения европейских стандартов производства.

‒ Что положительного принесет ратификация ассоциированных отношений Украине?

Яли: На самом деле, это соглашение уже работает благодаря политической воле стран ЕС после референдума в Нидерландах, затянувшего процесс. То есть преференции экономического сотрудничества уже действуют в течение двух лет, но поскольку соглашение было подготовлено еще при президентстве Януковича, его условия не столь выгодны, как могли бы быть.

Оно открывает европейский рынок для украинской продукции, однако с определенными квотами, для увеличения которых украинским дипломатам предстоит приложить много усилий. Хочу подчеркнуть, что над соглашением работали долгое время и каждую цифру и квоту согласовывали с государствами отдельно.

‒ Если экономическая часть соглашения вступила в силу еще в 2015 году, почему украинцы этого не чувствуют на себе? Полки магазинов в Украине не стали больше наполненными европейскими товарами. Возможно, европейские потребители теперь имеют более широкий доступ к товарам из Украины?

Олещук: По моим наблюдениям, все опирается на квотирование, в рамках которого реализуются экономические отношения Украины и ЕС. Есть квоты, которые мы не исчерпываем, а, например, квоты на мед выбрали едва ли не мгновенно.

‒ Что значит формулировка «европейский выбор Украины» в контексте ассоциации с ЕС?

​Олещук: Само по себе Соглашение об ассоциации не дает гарантий на полноценное членство в ЕС. Это, прежде всего, соглашение о сотрудничестве. Существует опасность евроскептицизма в Украине, поэтому для власти стратегической задачей должна быть формализация обязательств по европейской интеграции Украины. Именно от этого будет зависеть перспектива европейского выбора.

Яли: Это является определенным шагом на европейском пути Украины, однако со стороны ЕС нет никаких обязательств. Стоит помнить, что европейское будущее страны зависит только от нас. Например, мы должны внедрить определенные стандарты производства, соответствующие европейским.

‒ Насколько Украина продвинулась в приближении к европейским стандартам качества и технических требований в отношении товаров?

Яли: В некоторых сферах квоты не выбраны или они являются небольшими, как в сельхозтоварах. Хотя мы и надеялись на большие квоты в этой области, но европейские политики защищают, прежде всего, своих производителей. А в других сферах мы не добрали, потому что переход на новые стандарты производства дорогой. Также некоторые производители предпочитают экспортировать в восточные страны ‒ без необходимости достижения европейских стандартов и соответствующих капиталовложений.

‒ Безвизовый режим может быть приостановлен, если Украина сойдет с задекларированного пути. Может ли что-то препятствовать этому в Соглашении об ассоциации?

​Олещук: Процесс заключения и расторжения соглашения является достаточно сложным, поэтому для его прекращения украинская власть должна сделать что-то такое, что существенно будет выходить за рамки дружеского сотрудничества. Не думаю, что нынешняя украинская власть готова на такой шаг.

Соглашение, прежде всего, касается экономических отношений. Они, несмотря на всю свою зарегулированность и сложность выхода украинских товаров на европейский рынок, все равно более взаимовыгодны, чем их отсутствие.

‒ Способствовала ли ассоциация притоку инвестиций из Европы в Украину?

Олещук: Теоретически Украина должна быть идеальным местом для инвестиций из-за высокой квалификации и низкой стоимости рабочей силы. Однако приток инвестиций ‒ гораздо меньше, чем можно было бы ожидать. Это связано с тем, что до сих пор нет заметного прогресса в вопросе коррупции и дерегуляции экономики. Когда эти вопросы будут решены, то инвестиции хлынут потоком.

Яли: Хочу добавить, что и военный конфликт является одной из основных преград для инвестиций, поскольку каждая компания принимает во внимание возможные риски.

Во вторник, 30 мая, Сенат Нидерландов проголосовал за Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС. После этого нидерландское правительство сможет ратифицировать этот документ.​