Санкциями по энергетике: обеспечит ли Россия электричеством аннексированный Крым

Евросоюз 19 июня решил продлить санкции против России за аннексию Крыма еще на год. Экономические ограничения включают запрет на импорт в ЕС товаров с полуострова и инвестиции в Крым и Севастополь. Кроме того, европейские суда не могут заходить в крымские порты, запрещен экспорт товаров и технологий в Крым в сфере транспорта, телекоммуникаций и энергетики. Российские и крымские чиновники негативное влияние санкций отрицают – хотя при этом считают их незаконными.

Как повлияли санкции на экономику Крыма и соседней России? Почему санкции не ужесточаются и насколько они существенны? Нашли ли российские бизнесмены способы их обхода и как санкции скажутся на электроснабжении полуострова?

Об этом говорим с главой Крымского экспертного центра Алексеем Стародубовым и экспертом по вопросам энергетики, президентом Центра глобалистики «Стратегия ХХІ» Михаилом Гончаром.

Российские власти заявляют, что санкции не влияют на жизнь аннексированного полуострова, однако из-за ограничений уже тормозится строительство двух ТЭС под Севастополем и Симферополем. В конце октября 2016 стало известно, что электротурбины компании Siemens, изготовленные специально для этих станций, в Крым поставляться не будут. Из-за этого сроки окончания строительства сдвинулись и пока не определены. Украинские власти уверены, что обойти санкции российские компании не смогут, так как в контракте Siemens есть пункт, запрещающий использовать турбины на территории Крыма, и Украина мониторит сделку.

– С нами на связи глава Крымского экспертного центра Алексей Стародубов. Алексей, крымские чиновники утверждают, что санкции даже полезны для Крыма и стимулируют его развитие. Согласны ли вы с этим?

​Стародубов: Есть две составляющих примененных санкций: политическая и экономическая. С точки зрения политической, для Украины это хорошо: мы все еще на повестке дня у Европы, и она не согласна с незаконной аннексией и оккупацией Крыма. Если же анализировать экономику России, увы, она начинает потихоньку привыкать к санкциям. Искать варианты обхождения. Но, конечно, санкции создают дискомфорт для российского бизнеса. Как пример – внешний долг России. В 2014-2015 прошло его сокращение с 730 миллиардов долларов до 520, а в 2016 таких сокращений уже не было. Это говорит о том, что бизнес и государство пытаются рефинансировать внешний долг за счет других ресурсов. Это тревожный звонок для Украины. Пока Европа и США применяют экономические санкции по отношению к России, нам нужно вырабатывать четкую стратегию по деоккупации и возврату Крыма. Иначе Россия и правда привыкнет жить под санкциями, и все просто забудут, из-за чего они в свое время появились.

​– Российский глава Крыма Сергей Аксенов уверяет, что, несмотря на санкции, европейские инвесторы готовы заходить на полуостров, хоть пока и не афишируют это. Что может привлекать инвесторов в Крыму?

Стародубов: Ничего и никто туда на самом деле зайти не хочет и не может. Чтобы перечислить хоть какие-то деньги компании, зарегистрированной на полуострове, нужно использовать европейское или американское банковское учреждение. А они не выпустят деньги за пределы европейской юрисдикции. В Крым они просто не дойдут.

– Допустим, придуман способ обойти это ограничение. Что на полуострове может быть интересно потенциальным европейским инвесторам?

​Стародубов: Крым всегда был интересен для инвестиций, но тут мы не можем не обращать внимания на санкции. Сейчас реализация любого масштабного проекта (в Крыму – КР), будь то строительство гостиницы, модернизация аэропорта, развитие морского порта, невозможна. Не получится сейчас сделать это цивилизованно. Если какой-то беглый иностранец приехал на территорию Крыма и профинансировал строительство ларька на набережной Ялты, это можно считать инвестициями разве что с точки зрения нынешних крымских властей.

– С нами на связи эксперт по вопросам энергетики, президент Центра глобалистики «Стратегия ХХІ» Михаил Гончар. В Крыму продолжается строительство двух теплоэлектростанций, турбины для которых в России не производятся. Их могла произвести и поставить в Крым немецкая компания Siemens, но сделать это легально и-за санкций невозможно. Михаил, как вы думаете, как Россия собирается решить вопрос поставки турбин для крымских ТЭС?

​Гончар: Никак, турбины Siemens (в Крым – КР) не будут поставлены. История тянется с 2015 года. Siemens – компания, ответственно подходящая к делу. Если бы она сочла возможным пойти на риск, сделка бы состоялась. Но компания понимает всю глубину проблемы и риск оказаться под американскими санкциями, особенно сейчас, учитывая, что Сенат США принял новый законодательный акт об усилении санкций против России. Потому российская сторона с прошлого года искала способы обойти проблему. Сейчас основной рабочий вариант – поставка из Ирана, где тоже производятся турбины по лицензии Siemens. Но в новом законодательном акте Сената США пакетом идут санкции в отношении России и Ирана, и для компании Siemens это тоже риск, как и прямая поставка.

​– Теоретически Siemens может продать турбины в Магадан, и почему ее должно интересовать, куда они пойдут дальше?

Гончар: Турбины – не сосиски, которые поставляются куда-то регулярно. Сказка о том, что именно такого класса и мощности турбины случайно оказались завезены в Россию еще до санкций, не пройдет. Такого рода изделия изготавливаются на заказ, под конкретное место установки, не просто для продажи на рынке. Кроме того, вопрос не только в том, чтобы изготовить и поставить турбины. Их еще нужно будет обслуживать. Это деликатные изделия, требующие к себе внимания.

– Зачем вообще строить электростанции в Крыму? Проще ведь увеличить количество кабелей через Керченский пролив и обеспечить полуостров электроэнергией из России.

Гончар: А тут вопрос: насколько надежны эти кабели, спешно брошенные китайским подрядчиком через пролив? С учетом геологии дна? В Москве понимают, что это снесет Черное море, и это просто вопрос времени. Нужна подстраховка.

– Но в Крыму есть еще и дефицит газа, его тоже надо как-то поставлять.

Гончар: Труба протянута, но участь будет та же, что у так называемого энергомоста.

​(Над текстовой версией материала работала Галина Танай)