Миллиарды на Крым: нужно ли России вкладываться в полуостров?

Реализацию российской федеральной целевой программы в Крыму с начала 2017 года сопровождают коррупционные скандалы. В феврале силовики задержали бывшего вице-премьера полуострова Олега Казурина. Его обвинили в получении взятки в 27 миллионов рублей за лоббирование интересов частных компаний при реализации федеральной целевой программы. Другие ее руководители обратили на себя внимание российской Счетной палаты, когда выяснилось, что их среднемесячные зарплаты составляют 500-600 тысяч рублей. При этом в Крыму пока что не успевают освоить российские деньги на реализацию программы задерживают сдачу в эксплуатацию части объектов.

Российский общественный активист, глава организации «Чистый берег. Крым» Владимир Гарначук, который раньше работал помощником первого российского вице-премьера Крыма Михаила Шеремета, убежден в том, что руководство полуострова находит способы присвоить себе часть федеральных денег.

– Крымские чиновники стараются всячески раздуть расходы по реализации различных проектов, чтобы получить максимум федерального финансирования. С одной стороны, им не хватает опыта для освоения в полном объеме, с другой – украсть страшно, потому что за этими деньгами следят. И подрядчиков, и субподрядчиков, которые работают со средствами ФЦП, проверяют на предмет уплаты налогов и так далее. Что не мешает федеральным чиновникам разворовывать эти деньги на более высоком уровне, но на местном урвать лакомый кусочек намного сложнее. На мой взгляд, можно говорить о 10% откатов при освоении ФЦП по Крыму. Тем не менее, Россия вкладывает в полуостров намного больше, чем Украина, и это даст свои плоды.

Директор Центра исследований экономической политики при экономическом факультете МГУ Олег Буклемишев отмечает, что с помощью ФЦП российское государство как бы подменяет нормальных инвестров.

– В России возникают сложности с реализацией в основном тех проектов, которые на самом деле требуют участия инвесторов, то есть коммерческих. Но для того, чтобы привлечь бизнесменов извне и обеспечить им прибыль, нужен совершенно другой уровень экспертизы, другое структурирование. Вместо этого российское государство часто подменяет собой инвесторов, в результате чего и расходы раздуваются, и чиновники разных уровней получают возможность злоупотреблять своим положением.

Российский экономист Дмитрий Некрасов считает, что деньги ФЦП не обеспечат Крыму экономический рост.

– Проблема не только в воровстве, но и в головотяпстве: часто чиновники не умеют правильно планировать и расходуют федеральные деньги крайне нерационально. Есть серьезные сомнения, нужно ли России, с макроэкономической точки зрения, сильно тратиться на развитие полуострова. Москва заложила на 5 лет – до 2020 года – 800 миллиардов рублей для Крыма и Севастополя – это около 5% ежегодного бюджета страны. Мне кажется, в российских регионах средства можно было бы потратить эффективнее. Деньги ФЦП в Крыму вкладывают в основном в инфраструктурные проекты. Это, конечно, хорошо, но сама по себе инфраструктура не обуславливает экономический рост и предпринимательскую активность. Нужен растущий спрос, например, на туризм, а с этим в Крыму сложно по разным причинам.

(Над текстовой версией материала работал Владислав Ленцев)