Севастопольцы против ветряных мельниц: как в городе борются с застройкой пляжа

Специально для Крым.Реалии

Пляж Солдатский в Севастополе начинают застраивать апартаментами. При украинской власти общественности удалось отбить атаку девелоперов на излюбленное место отдыха. Но нынешние, российские власти этому безобразию всячески способствуют.

Компания «Интерстрой» начала строительство апарт-отеля «Адмиральская лагуна» в районе общедоступного городского пляжа Солдатский. Об этом на пресс-конференции, посвященной итогам 2017 года, рассказала начальник отдела продаж компании Людмила Мендрух.

«В 2017 году компания «Интерстрой» приступила к строительству объекта «Адмиральская лагуна», расположенного вблизи моря на улице Челнокова. Этот объект призван обеспечить Севастополь качественной гостиничной инфраструктурой», – сказала она.

Успехам депутата российского парламента Крыма Евгения Кабанова, которому принадлежит «Интерстрой», можно было бы порадоваться. Вот только общественность Севастополя далеко не в восторге от такого поворота событий.

Власть меняется – меняются и правила

Каким образом коммерсантам удалось получить под застройку участок фактически на берегу пляжа, называемого в народе Солдатским, история умалчивает. Коррупция в севастопольском горсовете просто зашкаливала, аренду дали на 24 года, а для легализации задуманного была применена формулировка «под грязелечебницу». Целебных грязей в Севастополе отродясь не было, но название звучало очень «по-медицински». А кто же против здоровья народа?

Против оказался сам народ: массовые протесты в 2013 году вынудили чиновников остановить строительство, начатое частным предприятием «Класс», компанией «Интерстройсервис» Евгения Кабанова. Как удалось выяснить тогда общественным активистам, в 50 метрах от уреза воды планировалось построить пять 8-этажных корпусов, в которых апартаменты активно и открыто продавались через специально организованное ЖСК «Интерстрой» – как жилые квартиры.

После аннексии Крыма российские власти все стройки приостановили – с каждой планировали разбираться индивидуально, исследовать законность получения документов. Что же касается «грязелечебницы» Кабанова, то департамент архитектуры и градостроительства 14 октября 2014 года запретил выдачу разрешений на строительство в данном районе в связи с полностью исчерпанными резервами мощностей инженерных сетей водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и канализации.

Так продолжалось, пока на должность губернатора в город не прибыл Дмитрий Овсянников, с которым Евгению Кабанову удалось найти общий язык. Так, в апреле 2017 года они договорились подписать инвестиционное соглашение, по которому девелоперу отдают 12,5 га под застройку на улице Токарева в Севастополе, а город взамен получает школу и детский сад.

Что же касается апартаментов на Солдатском пляже, то 14 апреля 2017 года главный архитектор города без каких-либо аргументов или обоснований отменяет запрет на выдачу разрешений на строительство от 14 октября 2014 года. Несколькими месяцами ранее, 16 января 2017 года, департаментом архитектуры и градостроительства было выдано разрешение RU 91-94102000-075 на строительство базы отдыха на участке с кадастровым номером 91:02:001002:402 по адресу: ул. Челнокова, 19. «Грязелечебница» успешно канула в Лету: обеспеченный поддержкой сверху застройщик уже не видел смысла скрывать свои намерения.

Борьба с ветряными мельницами

Пляжем Солдатский на протяжении многих лет пользовались тысячи граждан из ближайшего к нему района. Стройка, которая должна была вот-вот возобновиться, вызвала волну возмущения. К делу подключились экологи, археологи, многие другие специалисты и активисты.

В частности, выяснилось, что апартаменты построят на грунтовых водах и остатках античных склепов. Вода была обнаружена буквально в полутора метрах от поверхности, когда строители начали бурить первые скважины для геологоразведки.

«Как старожил Камышовой бухты я могу свидетельствовать: вот здесь всегда, действительно, было болото. Иногда его уровень даже поднимался довольно высоко. Сейчас оно немножечко присыпано землей, но вот эти растения говорят о том, что здесь есть вода. Как здесь строить?» – рассказал местный житель Василий Павлов.

Также здесь находятся остатки квартальных стен, обычно разделявших античные усадьбы, – они видны прямо на дороге. Одна из каменных кладок, похожая на остатки причала, уходит в море. А еще – два склепа.

Активисты организовали сбор подписей против застройки. За сравнительно короткое время их было собрано более 1700. Но это ни на правительство, ни на застройщика не оказало никакого влияния. Ведь, как подсчитали журналисты, от продажи апартаментов Кабанов сможет получить более миллиарда рублей. От таких барышей просто так не отказываются.

Единственный вопрос, в котором крымский депутат пошел на уступки, – это этажность зданий. По словам Кабанова, вместо 8-этажных зданий будут построены 4-этажные. Но неизвестно, мотивировали ли девелопера на такой подвиг выступления общественности или все-таки грунты оказались не совсем подходящими для высотных зданий.

Сегодня можно уже с грустью констатировать: борьба активистов при российской власти больше всего напоминает войну Дон Кихота с ветряными мельницами. Запуганные репрессивной административно-силовой машиной, граждане вряд ли уже пойдут на такие действия, как, например, в 2013 году, когда на территории школы-гимназии №10 на проспекте Победы ловкие дельцы под покровительством депутатов горсовета собирались возводить многоэтажку. Тогда активисты не только проводили многочисленные пикеты и собрания, но и в одну из ночей просто снесли забор, ограждающий стройплощадку. Стройка была остановлена.

В современных крымских реалиях право на подобные действия имеют разве что казаки, да и то – если это будет санкционировано властями.

Альтернатива, похороненная под сукном, и Путин, который не помог

Общественность района и организация «Севпарки» еще два года назад предлагали концепцию проекта обустройства этой территории для массового здорового отдыха и досуга. Предполагалось развитие комфортной зоны пляжа, создание спортивных площадок, центра водных видов спорта, зоны для цивилизованной организации мангальных площадок, построение спортивно-молодежного парка с центрами активных видов спорта – роллерспорта, скейтбординга, BMX, туризма и скалолазания, построение спортивного центра, адаптированного для занятий спортом и реабилитации инвалидов.

Проект «Зенитка» предусматривал организацию большого общественного пространства. Оно должно было включать в себя территории для отдыха, занятий спортом и морских купаний на благоустроенном Солдатском пляже. Для создания такого пространства в Севастополе других территорий нет – большинство прибрежных зон застроено.

Ранее «Севпарки» объявляли сбор подписей за реализацию проекта спортивного комплекса «Зенитка», но концепция два года «пролежала под сукном» из-за равнодушия местных властей.

Ни Гагаринский муниципалитет, ни комитет по делам молодежи и спорта, ни главное управление культуры, ни департамент архитектуры и градостроительства правительства Севастополя не заинтересовало такое использование городских земель.

Стоит добавить, что активистка организации «Севпарки» Яна Клишина 18 августа рассказала о проблеме застройки Солдатского пляжа президенту России Владимиру Путину, который после этого поручил правительству Севастополя организовать деятельность комиссии по выявлению нарушений при строительстве на территориях общего пользования.

Власти нарушений, по всей видимости, не нашли. Застройщик приступил к работе.

Геннадий Кравченко, крымский обозреватель (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции

В материале используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове