«Мониторить происходящее»: зачем России контроль над белорусской границей?

На данный момент между российскими и белорусскими властными структурами продолжаются переговоры о выработке единой визовой и миграционной политики, однако, судя по заявлениям белорусской стороны, российские требования о контроле за происходящим на белорусской границе неприемлемы для Минска. Об этом в интервью Крым.Реалии сообщил председатель Наблюдательного совета Центра стратегических и внешнеполитических исследований (Минск) Юрий Царик.

​«Насколько можно понять из заочного обмена мнениями белорусских чиновников, Москва требует, чтобы Беларусь не только реализовывала все ограничительные меры, применяемые Россией («черные списки» и т.д.), но также хочет мгновенно получать информацию обо всех лицах, прибывающих на территорию соседней страны. Фактически Москва хочет мониторить все происходящее на белорусской границе. Это значит, что в случае заключения такого соглашения Россия будет в курсе всех международных контактов белорусской стороны, в том числе любых деликатных переговоров, ведущихся без ведома Москвы. Конечно, в таком случае Кремль будет иметь возможность давить на Беларусь, срывать те или иные контакты и так далее. Поэтому Беларусь, со своей стороны, заинтересована во взаимном признании виз для иностранцев и разрешении противоречий в миграционной сфере, но без подобных издержек для своего суверенитета», – пояснил белорусский аналитик.

По его словам, Москва также периодически озвучивает требование о физическом присутствии российских таможенников на внешних рубежах Беларуси, что фактически означает переход белорусских границ под контроль России. Тем не менее, как сообщил эксперт, белорусская сторона на данный момент не идет на уступки в данных требованиях и не намерена идти на них в будущем. Однако Россия также не отступает, и прогресса в переговорах не намечается.

​«Буквально на днях Александр Лукашенко утвердил документ об охране государственной границы, где нет никаких упоминаний об участии российских пограничников в этом процессе», – отметил Юрий Царик.

В свою очередь, Москва использует доступные ей рычаги давления на Минск.

«В преддверии Чемпионата мира по футболу 2018 года Россия собирается вводить временные пункты пограничного контроля на российско-белорусской границе. Для белорусов это может обернуться серьезным ограничением на свободу пересечения границы, что может вызвать серьезное недовольство со стороны местного населения, ведущего трансграничную экономическую деятельность», – пояснил Царик.

По словам Юрия Царика, введение новых американских санкций в отношении России также ставит новые вызовы перед Беларусью и открывает новые возможности давления на Минск со стороны Москвы, поскольку многие фигуранты базового санкционного списка имеют серьезные активы или бизнес-партнеров в соседней стране.

​«Россия, которая до сих пор официально является военным и экономическим союзником Беларуси, фактически официально объявлена частью «оси зла». Персональные санкции в отношении российских олигархов, в частности, запрет осуществлять операции через финансовую систему США и конфискация активов, на первый взгляд, не затрагивают нашу страну – за исключением нескольких компаний, доля капитала в которых принадлежит этим олигархам. Однако существует информация, что США будут пытаться делать людей, внесенных в новые санкционные списки, максимально «токсичными» как бизнес-партнеров, пытаться убедить своих европейских союзников в нежелательности работы с подобными активами. Соответственно, белорусские предприятия, сотрудничающие с россиянами, тоже могут стать нежелательными партнерами для Запада», – поясняет эксперт.

При этом Юрий Царик признает: разорвать отношения с «токсичным» российским бизнесом для Беларуси будет очень сложно в экономическом плане. Однако и к потерям, связанным с прекращением сотрудничества с европейскими и американскими банками, страна не готова.

​«Если же ситуация будет развиваться по более «мягкому» сценарию, то есть санкции будут касаться только российских олигархов и предприятий, не затрагивая напрямую их партнеров, логично, что Москва будет искать всевозможные способы обхода санкций. К примеру, в самом начале 2018 года советник Путина Сергей Глазьев предложил создание с этой целью своего «крипторубля». Вполне возможно, что, помимо криптовалюты, Россия также усилит давление на Беларусь, чтобы использовать ее компании и юрисдикцию как средство обхода санкций, что может навлечь на Минск множество проблем».

​Белорусский аналитик отмечает, что усиление российской «мобилизационной» риторики в связи с новыми санкциями и в преддверии президентских выборов неизбежно приведет и к увеличению давления на соседей.

«За три года после начала российско-украинского конфликта Беларусь во многом нормализовала отношения со странами Запада, в частности, с США. Приостановлено действие санкций, увеличен штат американского посольства. Однако дальнейшее движение в этом направлении будет вызывать все большее недовольство Кремля и агрессивные ответные шаги», – предупреждает эксперт.

Тем не менее Юрий Царик считает, что до президентских выборов и проведения Чемпионата мира по футболу Москва не решится на чрезмерно агрессивные действия, и этот период будет относительно «спокойным».

​«Однако во второй половине года, когда эти события закончатся, а Россия за их счет улучшит свой имидж в мире, события могут принять более жесткий оборот. До этого времени кризисы в российско-белорусских отношениях могут возникнуть, прежде всего, в связи с вопросом о границе», – отметил эксперт.

При этом Юрий Царик уверяет, что, несмотря на возможное усиление давления Москвы на Беларусь с требованиями «лояльности» Кремлю, сохранять хорошие отношения с Украиной стратегически важно для Минска.

«Это не просто заинтересованность, а стратегический приоритет. Однако возможности Минска по его реализации не безграничны. У Москвы существует множество каналов давления, к примеру, угрозы перекрыть границу, не допустить белорусские товары на российский рынок, газовый шантаж, организация провокаций и диверсий через свою агентуру и посредством политического влияния на белорусские силовые структуры и многое другое. К тому же, к концу 2018 года Беларусь вступает в большой электоральный цикл, и ее уязвимость повысится», – подытожил эксперт.