Севастополь: тоннель в сторону санкций

Специально для Крым.Реалии

Очередная «стройка века» в Севастополе повисла в воздухе – из-за угрозы возможных санкций подрядчик отказался проектировать тоннель под Севастопольской бухтой. Удастся ли найти нового – большой вопрос.

Накануне приезда в Севастополь Владимира Путина стало известно, что компания-подрядчик отказалась проектировать транспортный переход через бухту с Южной стороны города на Северную. Примечательно, что именно президент России и распорядился построить данный объект.

14 марта российский губернатор города Дмитрий Овсянников заявил, что компания, занимавшаяся технико-экономическим обоснованием строительства тоннеля через Севастопольскую бухту, из-за санкций отказалась от реализации проекта. Теперь властям придется провести новые торги по определению исполнителя.

В начале января нынешнего года в эфире местного телеканала «ИКС» Дмитрий Овсянников рассказал: «Что касается перехода (тоннеля) под Севастопольской бухтой, то мы рассматриваем пять вариантов трассировок. Рассматриваем также два варианта трассировок моста, если придем к такому решению».

При этом он отметил, что технико-экономическое обоснование одного из вариантов перехода будет принято до 1 июля 2018 года.

Кто испугался санкций?

Северную сторону Севастополя давно называют депрессивным районом города. Отрезанная от центра преградой в виде Севастопольской бухты, эта территория не развивается десятилетиями. С советских времен строительству моста через бухту препятствовал Черноморский флот.

Впервые идею проложить тоннель по дну Севастопольской бухты российские власти города озвучили в октябре 2016 года. Сооружение предлагали построить с помощью секций, которые установят на дно бухты.

Через год, в сентябре 2017-го, губернатор Севастополя во время встречи доложил президенту России об идее построить транспортный переход, объяснив, что рассматриваются варианты как моста, так и тоннеля.

Всего через месяц специалисты ООО «Инжсервис» разработали пять вариантов строительства автомобильного перехода через Севастопольскую бухту. Вместо нынешнего 28-километрового объезда, проходящего по узким загруженным улицам, компания предлагает построить четырехполосный сдвоенный тоннель протяженностью от 1,73 до 2,29 км. Самый глубокий вариант предполагает размещение нижней точки тоннеля в 26 метрах ниже уровня дна. К тоннелю необходимо будет построить подъездные пути длиной от 152 м до 2,24 км; кроме того, планируется реконструировать от 1 до 3,9 км прилегающих улиц. По оценке компании, непосредственно строительные работы подрядчики смогут выполнить за четыре года – с 2019 по 2023-й. Общая стоимость строительства тоннеля, по оценке ООО «Инжсервис», может составить от 19,3 до 30,4 млрд рублей.

«Тоннель послужит не только удобству горожан, но и значительному развитию транспортного и экономического потенциала Севастополя, – сообщил директор ООО «Инжсервис» Павел Баскаков. – Кроме того, отпадет необходимость в паромной переправе, что позволит обеспечить беспрепятственное мореходство в акватории бухты. За счет нового перехода будет обеспечен скоростной транспортный доступ к строящемуся гражданскому аэропорту «Бельбек», а сокращение пробега автотранспорта улучшит экологическую обстановку в городе».

ООО «Инжсервис» – воронежская проектная компания. Среди крупнейших проектов – перевод на платную основу автодороги М-4 «Дон», обоснование улучшения пропускной способности улиц Москвы, разработка проектов реконструкции автодорог в областях Центрального и Северо-Западного федерального округов. Также занимается проектированием промышленных и рекреационных объектов. По данным Kartoteka.ru, ООО зарегистрировано в Воронеже в 2001 году. Директор – Павел Баскаков, единственный учредитель – ООО «Гео-сервис», конечные бенефициары – Андрей и Павел Баскаковы (в равных долях). Выручка компании в 2016 году составила 213 млн руб. (162,1 млн руб. – в 2015-м), чистая прибыль – 522 тыс. руб. (1,17 млн руб. – годом ранее).

Далее была запущена процедура определения компании, которая за 30 миллионов рублей из бюджета города составит технико-экономическое обоснование транспортного перехода через Севастопольскую бухту.

14 декабря 2017 года победитель был определен, им стало акционерное общество «УСК-МОСТ». Этот подрядчик известен тем, что строил мост через пролив Босфор Восточный во Владивостоке (мост на остров Русский) и объекты проекта «Ямал СПГ» (строительство порта в поселке Сабетта).

«Будет определена оптимальная трасса и конструктив – мост или тоннель. Эта вариативность трасс и будет отражена в ТЭО, – сообщил замгендиректора АО «УСК-МОСТ» Андрей Аникин. – К разработке хотим привлечь Институт автомобильного транспорта. Работу планируем провести в партнерстве с ведущими проектными институтами. Это, например, наш давний партнер «Гипростроймост» (проектировщик Керченского моста), который занял второе место в этом конкурсе. И «Ленметрогипротранс» – ведущий на сегодня институт по проектированию тоннелей».

В рамках работы над обоснованием проектировщикам предстояло решить, каким будет переход через бухту: в форме тоннеля или моста. Ориентировочная протяженность перехода – до 3 км, автомобильных подходов к нему – до 1 км. Еще один важный вопрос, на который должны ответить специалисты компании: возможно ли строительство совмещенного автодорожного и коммуникационного перехода через бухту.

В соответствии с техзаданием, проектная организация должна была подготовить не менее 3 альтернативных планировочных решений с указанием красных линий, границ зон охраны объектов культурного наследия, инженерных коммуникаций, границ выкупа земельных участков, плана сноса зданий и сооружений. Кроме того, при подготовке технико-экономического обоснования должен быть составлен перечень земельных участков и объектов недвижимости, попадающих в границы проектирования, и проведена предварительная оценка их выкупной цены.

АО «УСК -МОСТ» входит в группу компаний СК-МОСТ, объединяющую 15 мостостроительных предприятий и 7 тоннельных подразделений. Именно эта компания, к примеру, строила совмещенную автомобильную и железную дорогу «Адлер-Альпика-Сервис» в Сочи, где из-за сложного рельефа было прорыто 30 км тоннелей и возведены мосты и эстакады протяженностью 21 км.

По данным сайта Rucompromat, группа компаний СК-МОСТ по состоянию на 2017 год подконтрольна бизнесмену Руслану Байсарову. Ранее она принадлежала структурам Геннадия Тимченко, у которого в 2015 году и купил первый пакет акций Байсаров, через год доведя их количество до 56%.

Руслан Сулимович Байсаров – российский предприниматель чеченского происхождения, бывший гражданский муж Кристины Орбакайте. Он признан самым состоятельным представителем чеченской диаспоры в России. На 2016 год по версии журнала «Форбс» бизнесмен занимал 89 место в списке двухсот богатейших людей страны, сейчас Руслан Байсаров находится на 112 позиции. Его состояние оценивается в 900 млн долларов.

На сегодняшний день Руслан Байсаров является владельцем горнолыжного комплекса-рекреации «Ведучи», на правах совместного владения управляет несколькими промышленными группами и имеет контрольные акционные пакеты в ряде нефтяных компаний. Понятно, что с такими активами риск попасть под санкции из-за деятельности в Крыму весьма велик.

Есть ли перспективы?

Уход из Крыма компании такого уровня – это еще один сигнал о токсичности полуострова для ведения бизнеса. Несмотря на заманчивость освоения десятков миллиардов рублей на строительстве транспортного перехода через Севастопольскую бухту, бизнесмены, у которых дети учатся за границей и там же находится часть состояния, вынуждены считаться с отношением мирового сообщества к крымскому вопросу.

В целом ситуация со строительством мостов в соседней России оптимизма не вызывает. Например, в 2008 году было подписано соглашение с Китаем о совместном строительстве моста через Амур длиной 2,2 км. Российская часть составила всего 300 метров – строят ее до сих пор. Китайская часть уже практически готова. Быстро строят в России только мосты к каким-нибудь событиям. Например, 46 мостов было возведено к Олимпиаде в Сочи, мост за 63,5 млрд рублей построили во Владивостоке к саммиту АТЭС.

Занимаются мостостроительством крупные компании, но многие ли из них готовы рисковать репутацией и нарываться на санкции? В этой связи показательна история с Керченским мостом, за который после долгих уговоров таки взялась компания друга Путина Аркадия Ротенберга, да и то за большие бонусы в виде почти трехкратно завышенной цены проекта.

Севастопольский мост и тоннель повисли в воздухе, и желающих сорвать с бюджетной елки вкусную конфетку еще придется поискать.

Андрей Покровский, крымчанин (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции

В материале используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове