«Не позволять России чувствовать себя безнаказанно». Как в США смотрят на аннексию Крыма

Соединенные Штаты придерживаются жесткой позиции относительно аннексии Крыма Россией, которая произошла четыре года назад. Вашингтон не признает проведение российских президентских выборов на территории полуострова, состоявшихся 18 марта. США также четко заявляют об украинской принадлежности Крыма и непризнании его аннексии и оккупации в 2014 году.

​Миссия США при Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе заявила, что Соединенные Штаты не признают российские выборы, проведенные в Крыму 18 марта. В заявлении, сделанном на днях на Постоянном совете ОБСЕ в Вене исполняющим обязанности главы миссии Гарри Кемиэном, говорится, что такая позиция США неизменна.

«Как Крым является частью Украины, так Абхазия, Южная Осетия являются частями Грузии, несмотря на оккупацию Россией и усилия, направленные на углубление военной, политической и экономической интеграции с оторванными регионами», ‒ говорится в заявлении.

Также многие страны Запада приветствовали недавнее продление на год мандата наблюдательной миссии ОБСЕ в Украине, территория действия которого ‒ что подчеркивается ‒ охватывает и аннексированный Крым.

В контексте понимания американской позиции по Крыму важна статья бывшего заместителя генерального секретаря НАТО (2012-2016 годы) и экс-посла в России Александра Вершбоу, которая была опубликована как раз перед российскими президентскими выборами, проведенными и на территории аннексированного Крыма.

На сайте Atlantic Council Вершбоу пишет: те, кто надеялся, что ситуация в Крыму улучшится после того, как Россия взяла полуостров под контроль, ошиблись.

​«Не произошло экономического чуда в Крыму, несмотря на обещания президента Владимира Путина. Права украинского меньшинства и крымских татар постоянно нарушаются, экономика в застое, сотни тысяч жителей выезжают», ‒ пишет Александр Вершбоу.

Россия милитаризует полуостров, что угрожает свободе НАТО в передвижении своих сил в регионе. «Строительство Керченского моста может отрезать Азовское море от Черного и может уничтожить украинские порты. Все это имеет место, в то время как Кремль продолжает финансировать необъявленную войну на Донбассе в Восточной Украине», ‒ пишет Вершбоу.

​Запад, по его словам, уже безоговорочно заявил, что никогда не признает незаконную аннексию Крыма, но он должен пойти дальше деклараций и перейти к конкретным шагам, которые могут положить конец российской агрессии как в Крыму, так и на Донбассе.

Вершбоу пишет, что в 1940 году после вторжения в балтийские государства США осудили это вторжение и отказались признавать аннексию ‒ и придерживались этой политики пять десятилетий. «Администрация Трампа должна обнародовать такую же декларацию по Крыму», ‒ считает автор.

Конгресс США также мог бы принять собственную резолюцию, которая могла бы подтвердить поддержку со стороны Штатов суверенитета и территориальной целостности Украины, а также других постсоветских государств ‒ Грузии и Молдовы, части территорий которых тоже находятся под российской оккупацией. И в то же самое время Конгресс мог бы подтвердить права всех этих стран проводить собственный курс, включая членство в НАТО и ЕС, если они этого пожелают, пишет Вершбоу.

Автор также советует руководству стран-членов Евросоюза усилить свою политику непризнания аннексии Крыма, удерживая в силе санкции и наказывая их нарушителей, включая политиков, которые посещают оккупированный полуостров без согласия Киева.

​«В качестве составляющей части своей длительной политики непризнания (аннексии полуострова ‒ КР) Запад должен продолжать поднимать вопрос Крыма в своих контактах с Москвой. Россия воспринимает (аннексию Крыма ‒ КР) как свершившийся факт и отказывается обсуждать этот вопрос, надеясь, что со временем мы смиримся. Мы не должны позволять им чувствовать себя безнаказанно», ‒ пишет Александр Вершбоу.

В статье содержится призыв к отрицанию российского фальшивого исторического нарратива о событиях 2013-2014 годов и отвержению юридической аргументации, оправдывающей аннексию и позорный референдум, который ей предшествовал, ‒ отмечает Вершбоу.

Особое возмущение вызывает у автора интерпретация российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым Будапештского меморандума 1994 года, согласно которому Украина получала гарантии территориальной целостности в обмен на отказ от ядерного оружия. Лавров заявлял, что Россия обещала только не применять ядерное оружие против Украины, в то время как текст Меморандума говорит, что Россия обещала не применять любую военную силу против Украины, напоминает автор.

Вершбоу также призывает поддержать юридические претензии Украины на компенсацию за потери и незаконное пользование украинскими экономическими активами в Крыму, включая запасы энергоносителей.

США также должны настаивать на доступе ООН и ОБСЕ в оккупированный Крым, в частности, для мониторинга положения с правами человека.

​Вершбоу отмечает, что Россия все еще использует войну на востоке Украины, чтобы фокус внимания был сосредоточен на Донбассе и чтобы не говорили о Крыме. «Путин, возможно, также надеется достичь соглашения, чтобы в обмен на урегулирование на Донбассе Запад согласился бы на признание незаконной аннексии Крыма. Мы должны сделать как раз наоборот», ‒ призывает Вершбоу.

​Но ситуация на Донбассе и в Крыму отличается. «Если мы сможем сначала убрать россиян с Донбасса, мы по крайней мере сможем показать, что возможно вернуть украинскую оккупированную территорию под контроль Киева. В этом смысле настоящее политическое урегулирование на Донбассе создаст прецедент для того, чтобы россияне также оставили и Крым, даже если это займет годы», ‒ отмечает Александр Вершбоу.

Он призывает Запад четко объяснить Москве, что любое начало возвращения к «привычному ведению дел» в отношениях Запада и Москвы невозможно без возвращения Донбасса, и улучшение отношений не будет полностью достигнуто без возвращения Крыма.