Заместитель на восемь месяцев. «Кадровые игры» Сергея Аксенова

В Совмине Крыма, подконтрольном Кремлю, снова кадровый переполох. Глава российского правительства полуострова Сергей Аксенов отправил в отставку своего заместителя Владимира Серова, назначенного 8 месяцев назад. Вслед за ним уволились пятеро руководителей «Черноморнефтегаза». Также ушли первый замглавы Госкомрегистра и глава «Корпорации развития Крыма». Корреспондент Крым.Реалии выяснял, почему произошли эти отставки.

Сергей Аксенов объявил об отставке вице-премьера Владимира Серова 27 марта. По его словам, формально замглавы нынешнего правительства уволился по собственному желанию. Но фактически он ушел не самостоятельно.

«По Серову в данном случае есть вопросы в части эффективности его работы. К сожалению, большая работа, связанная с необходимостью доходить до деталей в каждом отдельном вопросе, на должном уровне организована не была», – заявил Аксенов.

В частности, в вину своего бывшего заместителя он вменяет проблемы транспортной системы в Симферополе (пробки, неоптимизированная сеть маршрутных такси), а также недоработки, связанные с формированием тарифов на воду.

Аксенов заявил, что еще не определился, стоит ли упразднить вакансию, освободившуюся после Серова, или поставить кого-то на его место. Пока что он перераспределил сферы ответственности уволенного заместителя между другими вице-премьерами. ЖКХ теперь курирует Юрий Гоцанюк, транспорт – Виталий Нахлупин, энергетику – Игорь Михайличенко.

Вслед за Серовым Аксенов отправил в отставку руководство ГУП «Черноморнефтегаз». Фактический глава Крыма объяснил их увольнение тем, что менеджеры предприятия не справились «с государственными задачами». С какими именно, он не уточнил, но добавил, что их невыполнение – это общая недоработка руководителей «Черноморнефтегаза», Владимира Серова и подконтрольного России Минэнерго Крыма.

Заявления по собственному желанию написали гендиректор предприятия Борис Зимин, его заместители Сергей Прокофьев, Вячеслав Сотников, Дмитрий Барт и начальник управления капитального строительства Александр Карнач.

Взлеты и падения «хозяина» Судака

Владимир Серов начал строить свою политическую карьеру в Судаке. Там он был депутатом горсовета трех созывов, а в 2010-м избрался мэром Судака от Партии регионов. В 2014 году Серов поддержал российскую аннексию Крыма и сохранил пост градоначальника. То есть он беспрерывно руководил городом 7 лет.

Должность вице-премьера Серов получил в июле 2017 года. Тогда Сергей Аксенов устроил масштабные кадровые перестановки: заменил своего заместителя, трех министров и глав администраций Судака и Ялты. Российский глава Крыма в тот момент заявил, что данные изменения направленны на «повышение эффективности власти».

Летом прошлого года из Судака в Совмин переехал не только Владимир Серов, но и его первый заместитель Марина Горбатюк. Последняя получила пост министра ЖКХ.

В этот же момент Аксенов назначил и руководителя «Черноморнефтегаза» Бориса Зимина, которого сейчас отправил в отставку. Директором предприятия он стал после того, как в течение полугода проработал заместителем у Аксенова. На полуостров Зимин переехал в 2017 году из соседней России. Там он занимался бизнесом: руководил одним из крупнейших газодобывающих предприятий России – ЗАО «Нортгаз». В феврале Аксенов обосновал его назначение тем, что «в правительство нужно привлекать молодые лица».

Нынешняя отставка Владимира Серова не стала сюрпризом. Крымские медиа прогнозировали его увольнение еще месяц назад. Севастопольское издание «Примечания» со ссылкой на источники писало, что в середине февраля вице-премьер исчез и в течение четырех дней не отвечал на звонки даже Сергея Аксенова. Это, по данным медиа, вызвало крайне негативную реакцию у Аксенова, и тот сделал административные выводы.

В феврале по соцсетям активно циркулировали слухи о том, что Серовым заинтересовались российские силовики и у него дома даже прошли обыски. Но эта информация не нашла подтверждения.

«По традиции нашли «стрелочника»

Когда Владимир Серов перебрался из Судака в Симферополь, новым де-факто руководителем курортного города стал Андрей Некрасов, который до этого был заместителем прежнего мэра. Политолог Ленора Дюльбер, которая проживает в Судаке, утверждает, что Владимир Серов сейчас через своих бывших подчиненных сохраняет контроль над городом.

«Некрасов – это человек из команды Серова. Был заместителем в бытность Серова мэром города. Еще до того, как устраивался конкурс на замещение должности главы администрации, все уже знали, кто это будет. Некрасов не настолько харизматичен, не настолько яркий, как Серов. Менее публичный, менее разговорчивый, что объясняется, наверное, тем, что он все время пребывал в тени Серова», – сказала эксперт в комментарии для Крым.Реалии.

Ленора Дюльбер предполагает, что уход Серова с его последнего поста может быть связан с конфликтом внутри нынешнего руководства Крыма.

«Это может быть внутренний конфликт, который, если говорить политкорректно, связан с распределением финансовых потоков по властной вертикали. Я не думаю, что это связано именно с личностью Серова. Есть общая тенденция, и я полагаю, что он в нее попал. При всем критическом отношении к методам и управлению бывшего мэра города Судака, я должна сказать, что некоторые вещи у него получались в плане управления хозяйством. Но есть субъективные вещи в плане интересов и распределения ресурсов, в которых могли не сойтись первое лицо Крыма и его заместитель», – сказала Ленора Дюльбер.

Политолог, доцент ТНУ им. Вернадского Евгения Горюнова склоняется к тому, что Аксенов избавился от Серова из-за сорванных сроков по строительству газопровода «Керчь – Симферополь – Севастополь».

«Срыв сроков запуска газопроводов – серьезная проблема. Если ленточку не перережут в срок, проблемы будут уже у Аксенова. Поэтому по старой доброй традиции нашли «стрелочника» Серова», – отметила Горюнова.

По ее словам, Серов не первый и не последний в «происходящей кадровой чехарде», но скамейка запасных неуклонно сокращается.

«Хотя Россия большая и народу много, но Аксенов «варягов» не очень жалует», – считает политолог.

Отставкой подконтрольных России вице-премьера и менеджеров «Черноморнефтегаза» нынешние кадровые чистки не ограничиваются. 25 марта был опубликован указ об увольнении первого заместителя главы Госкомрегистра Крыма. Спустя два дня Аксенов объявил о замене главы «Корпорации развития Крыма». Место нынешнего руководителя Олега Морозова займет управленец из Ростовской области России Николай Сапрунов.