Специально для Крым.Реалии
Американский истеблишмент настроен категорически против аннексии Крыма. Вашингтон систематически напоминает Кремлю и российскому населению о том, что им все равно придется уйти с захваченной территории.
На сайте Конгресса США опубликовали проект закона об ужесточении санкций против России. Документ идет под номером S.3336 и называется «О защите безопасности Америки от агрессии Кремля». В английском варианте – Defending American Security from Kremlin Aggression Act (DASKA).
Помимо экономических санкций (запрет на инвестиции, операции с российским государственным долгом и т.д.), проект DASKA обязывает президента США публично призвать Москву вернуть полуостров под контроль Украины. В документе указано, что Вашингтон никогда не признает аннексию полуострова, подобно тому, как правительство США около 50 лет не признавало советскую оккупацию стран Балтии. В основе такой политики лежала Декларация Уэллеса 1940 года. В законопроекте утверждается, что власти Америки рассматривают Крым как территорию Украины и выступают против попыток изменить статус и демографический состав полуострова. В целом Крыму посвящен весь третий раздел проекта S.3336.
Экономическое давление на Москву и оккупированные территории стало обыденностью
Когда именно документ будет рассмотрен Конгрессом, пока неизвестно. Тут важно не само объявление возможных санкций. С момента захвата Крыма Запад продлевает существующие ограничения и вводит новые. Экономическое давление на Москву и оккупированные территории стало обыденностью. Законопроект S.3336 важен тем, что он детализирует суть «крымской политики» Вашингтона, а также характеризует видение американским истеблишментом внешней политики в отношении нынешней России.
Нередко украинские, зарубежные эксперты и даже отдельные исследовательские центры сравнивают стратегию Вашингтона в отношении аннексированного Крыма с американской политикой непризнания советской оккупации Латвии, Литвы и Эстонии. Такой подход является поверхностным и не учитывает множество нюансов, тактических особенностей кремлевской «гибридной войны». Сравнивать крымский «референдум» 2014 года и его последствия с «присоединением» балтийских государств к Советскому Союзу не всегда корректно с исторической точки зрения.
В тексте проекта DASKA имеется отсылка к Декларации Уэллеса 1940 года, в соответствии с которой американцы отказались признавать советскую аннексию государств Балтии. Реакция властей США на захват украинского полуострова лишь в общей форме может напомнить «балтийскую политику» Вашингтона в XX веке. В обоих случаях американцы исходили из основополагающего принципа международного права: новые законы и правила не могут основываться на беззаконии.
Реакция властей США на захват украинского полуострова лишь в общей форме может напомнить «балтийскую политику» Вашингтона в XX веке
В остальном же имеется множество отличий. Во-первых, существенно различаются геополитические условия. Вашингтон не признавал страны Балтии частью СССР в условиях фактического биполярного мира, когда США (включая их союзников) и Советский Союз заключили комплекс международных соглашений о разделе мира на сферы влияния. Вашингтон и Москва обсуждали будущее послевоенного мира на трех крупных встречах: Тегеранская конференция 1943 года, а также на Ялтинской и Потсдамской конференциях, состоявшихся в 1945 году. Так называемая «Декларация об освобожденной Европе», которая стала частью решений конференции в Ялте, развязала коммунистам руки в Центральной и Восточной Европе.
Бессмысленно было требовать от Москвы убраться из Латвии, Литвы и Эстонии, когда советские оккупанты контролировали Польшу, Румынию, Венгрию, ГДР и прочие государства «социалистического лагеря». Такой была цена за победу над нацистской Германией, к которой приложило руку советское руководство. Хотя в 1939 году советский диктатор Иосиф Сталин начинал Вторую мировую войну, будучи союзником Адольфа Гитлера. В 1944-1945 годах коллективному Западу пришлось пойти на уступки большевикам по объективным политическим причинам.
В 2014-2015 годах Кремль попытался провернуть дипломатический финт. Российский президент Владимир Путин с трибуны ООН предложил Западу создать «широкую антитеррористическую коалицию» по аналогии с антигитлеровской коалицией 1939-1945 годов. Опытные эксперты расценили его слова как личное приглашение к «большой сделке», адресованное американцам. Россияне якобы помогают США и ЕС бороться с ИГИЛ в Сирии, Запад снимает санкции и признает Украину территорией «особых интересов» Москвы. Администрация президента Барака Обамы отвергла предложение Владимира Путина.
Во-вторых, Декларация Уэллеса была символическим документом. Фактическим последствием было то, что она спасла около 120 тысяч латышей, литовцев и эстонцев от отправки в СССР. Власти США вспоминали о ней нечасто даже в ходе контактов с Советами. Непризнание аннексии стран Балтии не помешало президенту Ричарду Никсону запустить процесс разрядки отношений с коммунистами. Американцы совместно с Москвой подписали ряд важнейших документов, включая Акт по безопасности и сотрудничеству в Европе в 1975 году.
Вашингтон не напоминал постоянно советскому начальству об ответственности за захват Литвы, Латвии и Эстонии. За аннексию Крыма российское руководство «пинают» каждый месяц. Американская элита всячески демонстрирует, что не намерена ждать полвека возвращения Крыма Украине. Москву такое положение дел раздражает. Доходит до абсурда: президенту России, дабы показать, что его не считают политическим изгоем, приходится громогласно объявлять о предстоящем визите на свадьбу австрийского министра. Кремлевская пропаганда в условиях провала саммита Владимира Путина и президента США Дональда Трампа в Финляндии ищет малейшую возможность продемонстрировать международный авторитет главы государства.
Захват украинского Крыма, бойня на Донбассе, «гибридная война» против США и стран НАТО, попытки вмешаться в европейские и американские выборы – фрагменты одной картины
Третий, наиболее важный аспект: аннексия балтийских государств не угрожала национальной безопасности США напрямую. Захват украинского Крыма, бойня на Донбассе, «гибридная война» против США и стран НАТО, попытки вмешаться в европейские и американские выборы – фрагменты одной картины. Цель российской верхушки останется неизменной. Кремлевская элита планирует находиться при власти максимально долго. Она также намерена конвертировать политическую власть в финансовое богатство, создать из силовиков «новое дворянство», передать должности и деньги по наследству.
Такой цели можно добиться, лишь шантажируя США и ЕС «большой войной» и создавая «нейтральный пояс» вокруг своих границ. Кремль паразитирует на западной демократии, финансовых институтах и технологиях, но при этом хочет манипулировать американскими и европейскими элитами.
Законопроект S.3336 в очередной раз указывает на то, что американский политический класс осознает эту угрозу. Истеблишмент США намерен решить «российскую проблему» комплексно, разрушая политический и экономический фундамент, на котором построен карточный домик российского режима. «Сакральный» Крым – одна из основных подпорок, которая (пока еще) фиксирует социальный договор между властью и российским населением: политические свободы в обмен на «государственное величие». Вашингтон политически и экономически давит на Москву, постоянно напоминая, что россиянам все равно придется уйти с украинских территорий.
Сергей Стельмах, крымский политобозреватель (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)
Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: