«Как не стать экстремистом в России»: пособие для блогеров и журналистов

Ломоносовский районный суд Архангельска оштрафовал на 10 тысяч рублей журналиста регионального издания "29.ru" Ярослава Вареника. Его судили по статье об экстремизме (ст. 20.3.1 КоАП) – за то, что он написал и опубликовал новость о местном жителе, оштрафованном по этой же статье. В интервью Радио Свобода Вареник сказал, что с решением суда не согласен и будет его оспаривать вплоть до ЕСПЧ.

Согласно данным доклада правозащитной группы "Агора" и общественной организации "Роскомсвобода", в 2019 году в России зафиксирован 438 981 случай вмешательства в свободу интернета. В 2018 году таких случаев было более 662 тысяч. Большинство вмешательств в 2019 году было связано с блокировками информации – 434 275 случаев, говорится в документе.

По данным организации "Репортеры без границ", в апреле 2019 года Россия находилась на 149-м месте в ежегодном рейтинге свободы прессы – в основном из-за попыток власти ограничить свободу интернета. Рейтинг замыкали Эритрея (178-е место), Северная Корея (179-е место) и Туркменистан (180-е место). В отчете правозащитников отмечалось, что "Кремль продолжает усиливать свой контроль за Сетью. Интернет стал основным источником информации для молодежи, на которую все меньше и меньше действует телевизионная пропаганда".

Дело против журналиста архангельского издания "29.ru" Ярослава Вареника инициировали в октябре прошлого года. Сотрудники ФСБ проводили обыск в его квартире, счета журналиста были заблокированы. Также против него возбуждали дело по статье о нарушении законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях из-за репоста клипа Yektenia1 блэк-метал-группы Batushka. Однако 27 декабря дело прекратили.

В интервью Радио Свобода Ярослав Вареник рассказал, что собирается обжаловать присужденный ему штраф, потому что никаких законов он не нарушал, а просто осуществлял свою профессиональную деятельность:

– Мои интересы представляет правозащитная организация "Агора". Мы будем оспаривать мой штраф в областном суде, шансы на это есть. Если не получится, пойдем в ЕСПЧ. С этим штрафом по статье за экстремизм я не согласен, я считаю, что осуществлял свою журналистскую деятельность. В октябре 2019 года я написал новость об Арсении Куроптеве, которого оштрафовали за экстремизм, потому что он опубликовал пост во "ВКонтакте" про одного знакового узбека и про возможный конфликт русских с мусульманами. Я про него написал и процитировал несколько предложений из его текста, которые показались мне наиболее безобидными. И на меня за цитирование тоже завели дело об экстремизме. Сначала ко мне пришли с обыском сотрудники ФСБ, отняли у меня телефон, жесткий диск, блокнот, два листка бумаги, потом у меня арестовали счета, затем мне стало известно, что на меня завели административное дело об оскорблении религиозных символов – за то, что я в 2016 году добавил себе на страницу "ВКонтакте" клип блэк-метал-группы Batushka. Дело потом прекратили. Для меня эта ситуация не является нормой, и могу сказать за себя, что буду теперь более внимательно подходить к освещению подобных тем. Но вообще ужасно, что людей наказывают за преступления без жертв, за слова, за действия, в которых нет никаких пострадавших, – как нашу коллегу Светлану Прокопьеву. Я думаю, что в ближайшее время никаких изменений в лучшую сторону не будет – ситуация будет становиться только хуже, – полагает архангельский журналист Ярослав Вареник.

Ситуация со свободой слова в России тревожит экспертов. 2 марта в Калининграде по иску Роскомнадзора центральный районный суд закрыл газету "Новые колеса Еженедельник". Основание – газета не выходила более года с момента регистрации. Суд не принял в расчет, что все это время счета издания были заморожены, техника изъята, а главный редактор и учредитель Игорь Рудников находился в СИЗО.

Материал, из-за которого Рудникова арестовали, вышел летом 2017 года. В статье "Райская жизнь генерала Леденева" рассказывалось о незадекларированной элитной недвижимости главы регионального Следственного комитета. 1 ноября 2017 года Рудников был задержан по обвинению в вымогательстве взятки у Леденёва. В общей сложности Рудников провел в СИЗО 592 дня. За это время в его поддержку прошли десятки пикетов. Освободить Рудникова призывал нью-йоркский Комитет по защите журналистов, правозащитный центр "Мемориал" назвал его политзаключённым. Рудникова наградили орденом А. Д. Сахарова "За журналистику как поступок".

13 марта было объявлено о завершении расследования уголовного дела об оправдании терроризма против псковской журналистки, сотрудника Радио Свобода Светланы Прокопьевой. Она поделилась в эфире "Эха Москвы в Пскове" размышлениями о теракте в здании Архангельского областного управления ФСБ, где в октябре 2018 года устроил взрыв 17-летний Михаил Жлобицкий.

Оба дела ведут юристы Центра защиты прав СМИ. Руководитель информационной службы Центра Роман Жолудь рассказал Радио Свобода, что для более эффективной помощи всем журналистам и блогерам сотрудники центра разрабатывают новое мобильное приложение "Правовой справочник пользователя интернета". В нем конкретные юридические рекомендации – как не нарушить законы об экстремизме и оскорблении власти и избежать преследования за свои публикации:

– В последние годы появилось очень много исков, связанных с претензиями Роскомнадзора не только к журналистам, но и к блогерам, то есть к людям, которые просто что-то пишут в интернете, публикуют какие-то фотографии, видео, освещают социально значимые темы. Это связано с тем, что у нас за последние 10 лет появилось очень много новых законов, которые регулируют деятельность людей в интернете. Если раньше Роскомнадзор реагировал только на журналистскую деятельность, то сейчас очень часто появляются проблемы у обычных людей – блогеров, которые освещают какие-то интересные вопросы. Все наши консультации и поддержка в судебных процессах, которые связаны с защитой свободы слова, практически всегда бесплатны – это наша основная правозащитная деятельность.

– Много ли журналистов к вам уже обращались? И насколько успешно вам удается им помогать?

– Мы ведем подробную статистику, она есть у нас на сайте. В последние годы мы работаем напряженно – у нас где-то 3–4 тысячи консультаций в год для журналистов, наши юристы ведут около 100 дел, и у них практически не бывает периодов, когда к ним никто не обращается. Важно отметить, что мы в основном работаем с регионами, потому что ситуация с юридической защитой в регионах достаточно сложная. У крупных федеральных изданий и медиахолдингов есть свой штат юристов, которые на них работают, решают какие-то задачи, а вот у региональных СМИ, особенно небольших, начиная от районных газет и заканчивая городскими маленькими интернет-порталами, зачастую нет возможности просто задать юридический вопрос. И поэтому они обращаются к нашим юристам. Наши юристы вычитывают материалы перед публикацией, ведут так называемую проверку на правовую безопасность. Они указывают журналистам на потенциально опасные с правовой точки зрения места в их публикациях, и на это уходит очень много времени. Ну и конечно, работа в судах, которую наши юристы тоже постоянно ведут по всей стране. Конечно, не всегда наши юристы могут лично присутствовать на судебных процессах, но если такой возможности нет, то они консультируют редакции удаленно.

– Кому будет полезен ваш новый проект – "Правовой справочник пользователя интернета?"

– У нас уже есть одно мобильное приложение, мы несколько лет назад сделали "Правовой справочник для журналиста", и практика показала, что он достаточно востребованный. То есть людям удобно им пользоваться, они скачивают это приложение, устанавливают себе. Но мы в последние годы столкнулись как раз с тем, что нашей поддержки ищут не только профессиональные журналисты, не только редакции СМИ, но и люди, которых мы условно называем блогерами. Это обычные люди, которые что-то публикуют в интернете. Сейчас очень много случаев, когда именно они попадают в суды, получают штрафы от Роскомнадзора, которых привлекает прокуратура. И мы поняли, что обычному пользователю интернета такой справочник тоже нужен. Мы объявили о начале краудфандинговой кампании, поддержать которую может любой желающий.

– Чем конкретно будет полезен справочник?

– Информационное законодательство и медиаправо в нашей стране очень запутанное. В нем иногда тяжело разобраться даже профессионалам, а уж человеку, у которого нет никакого специального образования, который не умеет работать с юридической информацией, разобраться с этим очень тяжело. Мы начали готовить правовые рекомендации для всех: как обезопасить себя, работая в интернете, что можно публиковать, что нельзя публиковать, в каких случаях можно нарваться на конфликт с законом и так далее. И вот мы как раз пришли к мысли, что все эти рекомендации нужно грамотно, красиво и технически правильно упаковать. Мобильное приложение станет именно таким продуктом. Оно поможет людям ориентироваться в этой сфере и быстро находить ответы на самые сложные вопросы, – уверен руководитель информационной службы Центра защиты прав СМИ Роман Жолудь.

Правозащитная группа "Агора" и общественная организация "Роскомсвобода" опубликовали доклад о свободе интернета в России в 2019 году. Авторы отчёта отметили, что за последний год возросло количество блокировок информации, усилилось давление на IT-бизнес и сократилось количество уголовных дел, связанных с активностью в интернете. По мнению авторов доклада, в руководстве страны "определились с основным вектором политики в отношении российского сегмента интернета – контроль, цензура и изоляция". В "Агоре" и "Роскомсвободе" считают, что конечной целью будет переход на китайско-северокорейскую модель интернета. Для этого в 2019 году были приняты соответствующие законы. Речь идёт о законе о "суверенном интернете" и подготовке инфраструктуры для изоляции Рунета от мировой сети.

Авторы отмечают, что в 2019 году ситуация со свободой интернета значительно ухудшилась в Архангельской, Волгоградской, Калининградской, Курганской, Ленинградской, Мурманской, Новосибирской, Ростовской, Самарской, Саратовской, Тамбовской областях, а также Башкортостане, Ингушетии, Карелии, Мордовии, Северной Осетии и Удмуртии. В этих регионах были зафиксированы нападения на журналистов или блогеров, а также приговоры с реальными сроками лишения свободы за публикации в интернете.