«Выборы превращаются в референдум»: к чему ведет конфликт Чалого и Овсянникова в Севастополе

Депутат российского Заксобрания Севастополя и бизнесмен Алексей Чалый заявил о возможности провести референдум об отставке российского губернатора Дмитрия Овсянникова. Эту идею он озвучил в интервью изданию «Форпост» в конце декабря. По словам Чалого, это единственный реальный легитимный вариант смены исполнительной власти в городе, которая при Овсянникове, по его мнению, стала феодальной.

Дмитрий Овсянников и члены его команды резко реагируют на высказывания в их адрес Алексея Чалого. Противостояние политиков в конце 2018 года обострилось с новой силой, в частности, из-за срыва реконструкции Матросского бульвара, при этом было почти сорвано принятие бюджета Севастополя. В сентябре 2019-го состоятся выборы в Законодательное собрание Севастополя – Чалый выразил надежду на вотум недоверия губернатору от нового депутатского состава, а Овсянников пожелал увидеть там «24 индивидуальных личности, а не 12 клоунов и 1 руководителя».

Журналист из Севастополя Андрей Васильев сомневается, что Алексей Чалый пойдет до конца со своей инициативой.

– Велика вероятность, что никакой референдум не состоится и что это очередная предвыборная технология – порция лапши, которую вешает на уши избирателям наш доктор электротехнических наук. Устав Севастополя определяет полномочия ветвей власти, их отчетность, выборность и так далее. Собственно, этот документ принимали сами депутаты из подконтрольного Чалому большинства, и они не прописали участие горожан в процедуре смены губернатора. Сегодня, согласно городскому законодательству невозможно провести референдум для этого. Во многих российских регионах такая процедура прописана, но фактически она виртуальна и нереализуема, в Севастополе ее нет. Городская избирательная комиссия просто откажет инициативной группе в регистрации референдума.

Андрей Васильев тем не менее признает, что это сильный избирательный ход со стороны Чалого.

– Он бросает избирателям месседж: «Если вы против Овсянникова, голосуйте за меня!» – и выборы превращаются в референдум по доверию или недоверию Овсянникову. В городе очень много людей, недовольных работой губернатора. Чалый говорит, что если его сторонникам удастся набрать две трети голосов в Заксобрании, то им удастся объявить Овсянникову вотум недоверия – это действительно возможно, согласно городскому законодательству.

Я думаю, что сам Чалый не хотел бы руководить регионом, более того – ему не хочется быть и депутатом Заксобрания. Он единственный из них, кто категорически отказывается проводить встречи с избирателями. Чалый – интроверт, общение с ними и с журналистами вызывает у него дискомфорт. Идея фикс Чалого – создать в городе такую же систему управления, как в его бизнес-империи «Таврида Электрик», где он не занимает никаких постов, но получает роялти.

По мнению Андрея Васильева, в Москве Алексея Чалого с его поддержкой среди севастопольцев и статусом героя «русской весны» пока не готовы выдавливать из политики.

Бывший губернатор Севастополя Сергей Меняйло, возглавивший город в 2014 году, ушел в отставку спустя 2 года, в 2016-м. Незадолго до этого сторонники Алексея Чалого начали сбор подписей под обращением к президенту России Владимиру Путину об отправки Меняйло в отставку и инициативой провести референдум по вопросу выборов главы Севастополя. Как раз после отставки Меняйло временно исполняющим обязанности и был назначен Дмитрий Овсянников. В сентябре 2017 года Овсянников победил на первых прямых выборах главы города по российскому законодательству.

Активист из Севастополя Владимир Новиков полагает, что правовые основания для референдума против Овсянникова все же есть.

– Я подал заявление в городской суд о признании фактов массовых нарушений Овсянниковым своих обязанностей, прав и свобод граждан, прежде всего конституционных. Я выиграл несколько дел как раз по запретам проведения митингов и доказал, что лично Овсянников допустил такие нарушения. Есть два варианта. Во-первых, мы можем руководствоваться федеральным законом и на его основании настаивать на проведении референдума, собирать подписи. Во-вторых, Заксобрание может отдельно принять закон об отставке губернатора. Председатель Екатерина Алтабаева сказала, что в январе они как раз собираются такой закон принимать. Все, с кем я общаюсь, не то что не любят Овсянникова – они его ненавидят. Придется его снимать, потому что ненависть уже бурлит. Так делать нельзя. Все, кто говорят, что они за губернатора, притворяются, потому что хотят с этого что-то поиметь.

Крымский политолог Евгения Горюнова считает, что в противостоянии Чалый – Овсянников может быть только один победитель.

– Российская власть победит в любом случае – даже если останется не Овсянников, а кто-то другой, все равно это будет победа российской управленческой модели над Чалым, который не является частью этой модели. Кремль следит за этой ситуацией – приезжали в Севастополь эмиссары из Москвы, когда конфликт обострялся, пытались примирить стороны. Но примирение вряд ли возможно, это два совершенно разных взгляда на развитие города. Овсянников – циничный политик, которому абсолютно безразличны горожане, для него это ссылка на периферию. К Меняйло были претензии, что он «солдафон», а Овсянников ничем не отличается по методам управления, хоть и имеет более приятный образ. У Чалого другое отношение к городу – он здесь жил и работал, создал успешный и социально ориентированный бизнес. Так что здесь сошлись два диаметрально противоположных взгляда.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)