Роспуск «ЛДНР». Новое требование Украины в Минске

Распустить группировки «ЛНР» и «ДНР» ‒ такое условие для дальнейшего выполнения Минских соглашений выдвинула Украина в Трехсторонней контактной группе. Это требование в Кремле назвали неожиданностью и даже ударом по процессу урегулирования ситуации на Донбассе. Насколько реален такой сценарий? Противоречит ли он Минским соглашениями и как это может повлиять на попытки установить стабильный режим прекращения огня на передовой? Об этом ‒ в материале журналистов проекта Радіо Свобода «Донбасс.Реалии».

На последнем заседании в Минске по урегулированию ситуации на Донбассе украинская сторона озвучила условия, необходимые для выполнения соглашений. Среди них: полное прекращение огня, вывод с территории Украины иностранных вооруженных формирований, разведение сил вдоль всей линии фронта, контроль за российско-украинской границей. Но похоже, что наиболее резонансным стал другой пункт ‒ о роспуске группировок «ЛНР» и «ДНР». В России сразу же отреагировали.

«На наш взгляд, подобные заявления наносят удар именно по первичной задаче, а именно ‒ по реализации Минских договоренностей. Или нужно расшифровывать. Вот, понимаете, здесь еще один важный момент. Мы видим только вот этот отрывок фразы. Может быть, там какое-то дополнение. Какое-то философское наполнение этого вопроса. Сложно же понять, что имеется в виду», ‒ отметила пресс-секретарь МИД России Мария Захарова.

В Украине оценки однозначны. Представители профильного парламентского комитета требование о роспуске группировок «ЛНР» и «ДНР» не считают противоречащим Минским соглашениями.

«Мы берем 13 пунктов «Минска» и читаем: там не сказано нигде о каких-то «республиках». Да, там есть особый статус отдельных территорий Луганской и Донецкой областей. Никаких «ДНР» и «ЛНР» там нет», ‒ отметил заместитель председателя парламентского комитета по деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий Руслан Горбенко.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил: подписание Минских соглашений было бы невозможным без представителей группировок «ЛНР» и «ДНР». Но, по мнению украинских экспертов, подписи Захарченко и Плотницкого не означают, что эти группировки могут существовать.

«Под этими документами, под Минскими соглашениями, там не стоит подпись представителей «ДНР» и «ЛНР». Там стоят конкретные фамилии «Плотницкий» и «Захарченко» без объяснений, кто это такие. Это просто люди, которые приехали из ОРДЛО и представляют какие-то интересы», ‒ объясняет заведующий отделом Национального института стратегических исследований Алексей Ижак.

В Кремле роспуск группировок «ЛНР» и «ДНР» назвали новым требованием украинской стороны.

«Они весьма неожиданны и для Москвы, и для Берлина, и для Парижа. Поэтому здесь пока трудно комментировать. Означает ли это отход от Минских соглашений, от минского плана действий, означает ли это отказ от ранее взятых обязательств, от ранее поставленных подписей ‒ пока непонятно», ‒ заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

В свою очередь, бывший министр иностранных дел Украины Павел Климкин заверил ‒ этот вопрос ранее уже обсуждали в «нормандском формате».

«Есть такое ощущение, что они почему-то этого не ожидали. Я думаю, они слишком уверовали в то, что они очень хорошо знают Минские соглашения. В какой-то момент Россия начала выставлять дополнительные условия. Требования начали повышаться и повышаться ‒ и с нашей стороны был нанесен контрудар, который был основан на юридических особенностях Минских соглашений и на политическом моменте», ‒ пояснил Алексей Ижак.

По мнению опрошенных Донбасс.Реалии аналитиков, роспуск группировок «ЛНР» и «ДНР» необходим и для внедрения «формулы Штайнмайера». Поскольку только при таких условиях на временно оккупированных территориях можно провести выборы.

«Мы считаем эти образования нелегитимными. Мы не собираемся вести с ними дела. Мы считаем их террористическими организациями и они должны исчезнуть. Что появится на их месте? Это может быть какая-то другая компромиссная структура. Вот, собственно, это Кучма и сказал. Украина не может сосуществовать в политическом пространстве с теми, кого она считает военными преступниками», ‒ отмечает заместитель руководителя Центра исследований проблем Российской Федерации Елена Снигирь.

На фоне разговоров о роспуске «ЛНР» и «ДНР» идет подготовка к встрече в «нормандские формате». У украинской стороны большие надежды на саммит, хотя его дата до сих пор не утверждена. Лидеры Украины, России, Германии и Франции не собирались уже более трех лет.

«То, что мы сейчас пытаемся достичь, ‒ это встретиться, выложить все «карты» на стол и сказать: это наши условия для нашего народа, оставшегося за линией разграничения. Нравится России или не нравится ‒ это красные линии, которые украинское правительство не собирается переступать. Если Россия собирается вернуться ко всему миру и сделать то, что мы все требуем от нее, и надеется, что после этого будут сняты санкции ‒ сейчас это момент истины», ‒ отметил министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко.

Одна из возможных дат проведения саммита ‒ середина ноября. Но Россия еще не дала окончательного ответа о своем участии.

В Украине признают ‒ эта встреча, возможно, последняя попытка воплотить Минские договоренности. Если план «А» не сработает, обещают план «Б».

«Если мы о чем-то договариваемся, то насколько бы болезненным ни было это решение, мы должны честно сказать своему народу ‒ это путь к миру, который наступит в будущем. Если для народа это приемлемая цена ‒ мы это делаем. Если нет ‒ мы должны знать, например, я уже обращался к нашим депутатам, если они серьезно к этому относятся, тогда мы забираем треть нашего бюджета с пенсий, зарплат, медицинского страхования, переводим это в мобилизацию, в нашу армию, и стараемся защитить себя без мирного процесса», ‒ резюмировал Вадим Пристайко.

В России одним из условий проведения встречи в «нормандском формате» называют разведение сил на Донбассе в районе населенных пунктов Золотое и Петровское. 17 октября в штабе ООС заявили об обстреле боевиками одного из этих участков. По договоренностям, разведение сил возможно только в том случае, если режим тишины в Золотом и Петровском продержится не меньше недели.