Президент Украины Петр Порошенко 1 сентября обратился к жителям аннексированного Крыма. Он заявил, что Украина работает над освобождением жителей и возвращением территорий: «Крым – это Украина. Он есть и будет украинским. Я обращаюсь ко всем нашим людям, которые сейчас находятся под российской оккупацией. Мы изо дня в день работаем над тем, чтобы украинский флаг, украинский герб, украинская власть вернулись на все оккупированные земли. Я и вся Украина – вместе с вами. Мы вас никогда не оставим. Никогда и никому не отдадим».
Есть ли у на сегодняшний день у Украины реальные рычаги влияния на процесс освобождения оккупированных территорий? Об этом в эфире Радио Крым.Реалии говорили с украинским политологом Олесей Яхно-Белковской.
– Это хорошо, что мы обращаемся к жителям оккупированных территорий, подаем им сигнал, что вопрос о Крыме не закрыт, и наша цель – это возврат аннексированных и оккупированных территорий. Что касается конкретных действий, то здесь формат поведения Украины – это объединение инструментов и действий, которые зависят исключительно от нас, с внешней поддержкой: укрепление собственной армии и изменение законодательной базы плюс санкции, заявления, и всяческое дипломатическое давление на Россию. И это международно-правовой способ: сейчас уже передано и начато рассмотрение по сути двух базовых исков по нарушению двух конвенций, это по «морскому праву» и по «поддержке терроризма» в международном суде ООН. И в этом смысле не может быть один вариант, когда мы делаем ставку только на обороноспособность, или только на суды, или только на санкции. Лишь в совокупности все это может дать результат, пусть и не быстрый.
– В ночь с 23 на 24 августа в северном Крыму произошел выброс химических токсичных веществ. Крымские чиновники заявляют, что причина – в пересохшем кислотонакопителе, в котором много лет накапливались отходы химического производства. Сейчас нет воды, и все вредные вещества выбрасываются в атмосферу.
Крым инфраструктурно – и по воде, и по электроэнергии – зависит от материковой Украины
– Это в очередной раз доказывает, что Крым инфраструктурно – и по воде, и по электроэнергии – зависит от материка (материковой Украины – КР). Россия привыкла действовать методами шантажа, которые мы сейчас наблюдаем в акватории Азовского моря. Не исключено, что это взаимосвязанные ситуации, часть экспертов именно так и считает. Но, думаю, публичного обращения от России с требованием подать воду в Крым не будет.
– 28 июля 2018 года Порошенко инициировал прекращение действия Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Россией. Этот договор было подписан в 1997 году и до сих пор является действующим. Почему этот договор не был разорван ранее и как его разрыв может сказаться на материковой Украине и Крыме?
США сейчас хотят кодифицировать все санкции, применительно к Крыму, Донбассу, Солсбери, и по вмешательству в американские выборы, и объединить это в один закон
– Между не продлением и разрыванием все же есть юридическая разница, и Украина в последнее время начала делать более смелые шаги. Высказывая эту инициативу, президент отметил, что юридически на сегодняшний день мы достаточно защищены. Я считаю, что это напрямую связано с подачей наших исков: доказательства все собраны и иски поданы. Юридические риски были именно тут. Политически оценка была едина у всех, но юридически – какие это будет иметь последствия – тут были нюансы. США сейчас хотят кодифицировать все санкции, применительно к Крыму, Донбассу, Солсбери, и по вмешательству в американский избирательный процесс, и объединить это в один закон. Это, конечно, усилит наши позиции, мы сможем предпринимать более смелые шаги по сравнению с тем, что было два или три года назад, когда многие страны считали, что это локальный конфликт, задевающий только Украину. США хотят даже признать Россию спонсором терроризма – такая инициатива есть.
– А России нужен этот договор о дружбе с Украиной или уже нет?
– Для них этот договор не имеет значения, потому что все базовые принципы уже нарушены. Для нас риск был в том, что это может быть использовано в пропагандистских целях. Мол, это Украина, Запад с территории Украины хочет объявить войну. Информационную войну мы, я считаю, выиграли, во всяком случае во внешнем мире, и то, что «нас там нет», никто в мире не верит.
– Если Украина выходит из этого договора, означает ли это, что Россия имеет право не признавать территориальную целостность Украины?
– Закон обратной силы не имеет, а на момент агрессии, аннексии 2014 года договор был действующим. Кроме того, собрано достаточное количество фактов нарушения Россией этого договора за годы его действия. Есть такое понятие – досудебные попытки урегулировать ситуацию. Это предусматривает диалог, обмен нотами, мы показываем ваши нарушения, а вы реагируете или не реагируете. Эта переписка между внешнеполитическими ведомствами тоже ложится в документальную базу подачи иска. Мы как истец должны были исчерпать все досудебные попытки урегулирования.
– Россия может своими действиями спровоцировать военное противостояние в Азовском море, что может привести к захвату новых украинских территорий. Об этом заявил в эксклюзивном интервью Радио Свобода американский дипломат, бывший заместитель генерального секретаря НАТО, эксперт вашингтонского аналитического центра Atlantic Council Александр Вершбоу. «Думаю, худший сценарий – когда Россия будет искать пути спровоцировать беспорядки в Мариуполе и других населенных пунктах юго-восточного побережья Украины, чтобы иметь повод для военной интервенции... Худшее развитие событий – это военные действия, которые могут привести к созданию сухопутного моста в Крым», – сказал Вершбоу.
– Действительно, ситуация в Азовском море если пока и не критическая, то движется к такому статусу. Президент дал распоряжение СНБО сформулировать предложения Украины, как реагировать на эту ситуацию. Но уже очевидно, что ответ может лежать не только в юридической плоскости. Поскольку риски разные, то и сценарии могут быть разные: от экономического давления – а это влияет на наши порты в Бердянске и Мариуполе – до военной эскалации.
– Достаточно ли будет экономических санкций, чтобы Россия сняла блокаду в Азовском море для нероссийских кораблей, идущих в Бердянск и Мариуполь?
Политики прямо говорят, что для России путь к снятию санкций и выходу из изоляции лежит через Украину
– Отделить дестабилизационное поведение России в Украине от того, что она делает в Солсбери – невозможно. Это один и тот же субъект. Поэтому санкции, которые могут быть наложены за действия в Солсбери, будут ослаблять Россию и в отношении ее действий в Украине. Я считаю, что критической датой станет 2019 год. Это будет зависеть от того политического ландшафта, который будет в Украине – я сейчас говорю о парламентских выборах – и при котором Россия сможет навязать свой вариант. Если создастся коалиция, которая будет настаивать на мире любой ценой, то есть на капитуляции через парламентские выборы – это не прямой, гибридный способ навязать свою политику.
– Если Россия вдруг понимает, что усилия бессмысленны, что дальше произойдет?
Что касается Крыма: если мы не сдаемся и не признаем поражения – значит, мы не проиграли
– Неизбежно ей придется капитулировать. Политики прямо говорят, что для России путь к снятию санкций и выходу из изоляции лежит через Украину. Это проще и дешевле. Ведь есть еще тема Боинга, вмешательства в выборы в США и в Европе, в референдум в Голландии. Поэтому последняя надежда России – на 2019 год. Во всяком случае, по Донбассу. Что касается Крыма: если мы не сдаемся и не признаем поражения – значит, мы не проиграли.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: